根據(jù)《民法典》第三百六十二條宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。奶奶有權(quán)處置的是宅基地上的附屬設(shè)施,但是物權(quán)處置宅基地,宅基地應(yīng)歸還集體所有。
一、宅基地所有權(quán)三權(quán)分置是指哪三權(quán)
土地宅基地的三權(quán)是指農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)。
在2014年12月,十三屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改農(nóng)村土地承包法的決定,修改農(nóng)村土地承包法主要是為了將農(nóng)村土地實(shí)行“三權(quán)分置”的制度法制化。
二、三權(quán)分置對(duì)農(nóng)民有哪些影響?
1、農(nóng)村閑置土地利好
將有效激活農(nóng)村閑置土地資源,讓老百姓更多地享受到改革的紅利,是得民心的舉措。
2、農(nóng)房可抵押貸款
落實(shí)宅基地“三權(quán)分置”試點(diǎn)改革時(shí)特別提出要完善農(nóng)房抵押處置相關(guān)規(guī)定,希望能借此次改革契機(jī)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的金融支持。
3、有利于土地制度進(jìn)行改革
“三權(quán)分置”統(tǒng)籌解決了穩(wěn)定與放活的矛盾,有利于凝聚農(nóng)村土地制度改革共識(shí)。既維護(hù)了農(nóng)村圖底關(guān)系的穩(wěn)定性,又滿足了一部分農(nóng)民想流轉(zhuǎn)宅基地使用權(quán)的想法。
4、有利于土地制度改革
“三權(quán)分置”統(tǒng)籌解決了穩(wěn)定與放活的矛盾,有利于凝聚農(nóng)村土地制度改革共識(shí)。既維護(hù)了農(nóng)村圖底關(guān)系的穩(wěn)定性,又滿足了一部分農(nóng)民想流轉(zhuǎn)宅基地使用權(quán)的想法。
5、有利于構(gòu)建城鄉(xiāng)土地市場
“三權(quán)分置”有利于釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,可以推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場建設(shè)。適度放活宅基地使用權(quán),特別是擴(kuò)大宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)范圍,可顯著提升宅基地流轉(zhuǎn)價(jià)值,擴(kuò)大宅基地流轉(zhuǎn)需求,從而推動(dòng)構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場。
宅基地實(shí)施三權(quán)分置,可以統(tǒng)籌的解決穩(wěn)定與放活的矛盾,有利于重塑城鄉(xiāng)土地權(quán)利關(guān)系。相比于過去的嚴(yán)格限制,適度放活宅基地使用權(quán),就能打破宅基地的流轉(zhuǎn)一律限定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的制度障礙,使得農(nóng)戶可以在更大的范圍內(nèi)進(jìn)行宅基地的流轉(zhuǎn),也就有利于促進(jìn)宅基地的有償退出和有償流轉(zhuǎn),同時(shí)也能增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。
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