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1、規(guī)范農(nóng)村土地征用和補(bǔ)償程序，實(shí)行陽光操作。農(nóng)村土地的征用和補(bǔ)償應(yīng)由縣級以上人民政府土地管理部門為主體組織實(shí)施，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，嚴(yán)格依照法定程序辦理。確定征地方案、補(bǔ)償方案和安置方案，要吸收失地農(nóng)戶參與。在征地依法報(bào)批前，要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民。對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)，必要時(shí)國土資源部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽證，要將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料。政府有關(guān)部門要建立征地和補(bǔ)償?shù)怯浿贫龋訌?qiáng)征地和補(bǔ)償資金的監(jiān)管。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級組織要建立健全征地補(bǔ)償、安置等資金的收支專賬，做到?？顚Ｓ谩Ｇ嗝缪a(bǔ)償和安置補(bǔ)償應(yīng)可能由土管部門直接兌付到農(nóng)戶，減少中間環(huán)節(jié)。土地補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用方案應(yīng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員討論通過，定期公布土地補(bǔ)償收支、分配、發(fā)放情況，接受群眾監(jiān)督。

2、強(qiáng)化措施，妥善安置被征地農(nóng)民。縣級以上人民政府土地管理部門統(tǒng)一辦理農(nóng)村土地征用事務(wù)時(shí)，應(yīng)采取切實(shí)可行的辦法，妥善安置失地農(nóng)民，使被征地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì)得到保障。對有穩(wěn)定收益分配的項(xiàng)目，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)將因征地而導(dǎo)致無地的農(nóng)民，納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，并建立社會保障制度；在城市規(guī)劃區(qū)外，征用農(nóng)民集體所有土地時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾诒拘姓^(qū)域內(nèi)為被征地農(nóng)民留有必要的耕作土地或安排相應(yīng)的工作崗位；對不具備基本生產(chǎn)生活條件的無地農(nóng)民，應(yīng)當(dāng)異地移民安置。對采取安置補(bǔ)償?shù)?，?yīng)將安置補(bǔ)償費(fèi)用一次性直達(dá)農(nóng)戶手中，防止被擠占、挪用和克扣。

3、完善征地補(bǔ)償配套辦法，制訂科學(xué)合理的征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口資源狀況等，堅(jiān)持節(jié)約資源、提高土地利用效率、保障農(nóng)民基本生活水平的原則，根據(jù)現(xiàn)行土地管理法規(guī)，科學(xué)、合理地制定本地土地征用補(bǔ)償的具體實(shí)施辦法，明確土地補(bǔ)償、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、失地農(nóng)業(yè)人口安置補(bǔ)助費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。對土地補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配，要堅(jiān)持土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則，制訂出土地補(bǔ)償費(fèi)的分配和管理辦法，從制度上保障土地補(bǔ)償資金的有序分配，保障失地農(nóng)民的合法權(quán)益。

4、加強(qiáng)農(nóng)村土地征用和土地補(bǔ)償資金的監(jiān)管，從嚴(yán)查處違法占地和侵害農(nóng)民利益的案件。國土等部門要對轄區(qū)征地及補(bǔ)償情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對農(nóng)戶反映的問題要予以重視，及時(shí)組織力量認(rèn)真調(diào)查，妥善處理好各種爭議。信訪部門要及時(shí)受理農(nóng)民上訪案件，依法作出處理。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加大對違法占地、土地非法轉(zhuǎn)讓、以地謀私、侵害農(nóng)民合法權(quán)益案件的查處力度，依法追究責(zé)任。各級政府要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與維護(hù)群眾合法權(quán)益的關(guān)系、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與保護(hù)個(gè)人利益的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。

面對網(wǎng)絡(luò)犯罪的對策

網(wǎng)絡(luò)犯罪是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)施的高科技犯罪，因此，防范網(wǎng)絡(luò)犯罪首先應(yīng)當(dāng)依靠技術(shù)手段，以技術(shù)治網(wǎng)。主要措施有：

1、防火墻（Firewall）技術(shù)。該軟件利用一組用戶定義的規(guī)則來判斷數(shù)據(jù)包（Package）的合法性，從而決定接受、丟棄或拒絕。

2、數(shù)據(jù)加密技術(shù)。在計(jì)算機(jī)信息的傳輸過程中，存在著信息泄漏的可能，因此需要通過加密來防范。

3、掌上指紋掃描儀。該儀器可以將用戶的指紋記錄下來，存入指紋檔案庫。當(dāng)用戶登記使用該電腦系統(tǒng)時(shí)，掃描儀還會將用戶的指紋與庫中的指紋相對照，只有當(dāng)指令與指紋均相符時(shí)，才能進(jìn)入系統(tǒng)。

4、通信協(xié)議。通過改進(jìn)通信協(xié)議增加網(wǎng)絡(luò)安全功能，是改善網(wǎng)絡(luò)措施的又一條途徑。