臨汾市人民政府印發(fā)臨汾市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法的通知狀態(tài):有效發(fā)布日期:2005-06-13生效日期:2005-06-13發(fā)布部門:山西省臨汾市人民政府
發(fā)布文號:臨汾市人民政府印發(fā)臨汾市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法的通知臨政發(fā)32號
各縣、市、區(qū)人民政府,臨汾、侯馬經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市直各委、辦、局、直屬事業(yè)單位,各駐臨單位:
《臨汾市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
二oo五年六月十三日
臨汾市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對城市房屋拆遷的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障城市房屋拆遷工作的合法有序進(jìn)行,根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《山西省城市房屋拆遷條例》《山西省城市房屋拆遷價格評估辦法》與《山西省城市房屋拆遷補(bǔ)助與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對被拆遷入補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。
第三條本辦法所稱拆遷當(dāng)事人包括拆遷人、被拆遷人、被拆遷房屋承租人。
拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位,被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人,房屋承租人是指公房租用憑證或經(jīng)房地產(chǎn)管理部門登記備案的房屋租賃合同載明的房屋承租人。
第四條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造,有利于改善城市環(huán)境和居民居住條件,有利于保護(hù)歷史文化特色和文物古跡。
第五條臨汾市建設(shè)局是本市負(fù)責(zé)城市房屋拆遷工作的建設(shè)行政主管部門,負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
各縣(市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷管理工作。
市、縣、區(qū)政府有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,積極配合,共同做好城市房屋拆遷工作。
市、縣(市)土地行政主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
第二章拆遷管理
第六條市、縣(市)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制城市舊區(qū)改造控制性詳細(xì)規(guī)劃,并依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。城市房屋拆遷的街區(qū)應(yīng)當(dāng)具有批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃。
各縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,按照城市總體規(guī)劃和城市舊區(qū)改造控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求,根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,制定城市房屋拆遷的中長期計(jì)劃和年度計(jì)劃。各縣(市)房屋拆遷年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)臨汾市人民政府備案。
對涉及拆遷的建設(shè)項(xiàng)目,城市規(guī)劃行政主管部門在審批前,應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式予以公示,充分聽取擬拆遷范圍內(nèi)利害關(guān)系人的意見。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),建設(shè)單位不得擅自變更,確需變更的,必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門重新審批。城市規(guī)劃行政主管部門在批準(zhǔn)其變更前,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行公示。
不符合前三款規(guī)定的,不得實(shí)施房屋拆遷。
第七條拆遷房屋的單位依法取得房屋拆遷許可證后,方可作為拆遷人實(shí)施拆遷。
拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。建設(shè)行政主管部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。
第八條拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。
被委托的拆遷單位應(yīng)遵守下列規(guī)定
(一)不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù);
(二)實(shí)施拆遷時,應(yīng)出示委托書。
第九條申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證,應(yīng)當(dāng)向房屋所在地建設(shè)行政主管部門提交下列資料。
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明;
(六)產(chǎn)權(quán)清晰、無爭議的安置用房證明。
前款第四項(xiàng)規(guī)定的拆遷計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、工程開工和竣工時間;拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括拆遷補(bǔ)償安置資金預(yù)算、臨時周轉(zhuǎn)用房和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置用房的安排。
第十條拆遷房屋的單位申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證時,其拆遷補(bǔ)償安置資金不得低于總預(yù)算的百分之八十,拆遷房屋的單位提供的用于安置的現(xiàn)房價值可以折價計(jì)入,但不得高于拆遷補(bǔ)償安置資金的百分之三十。安置用房的價值依據(jù)拆遷房屋的單位提供的評估機(jī)構(gòu)的評估報(bào)告確定。拆遷補(bǔ)償安置資金的不足部分應(yīng)由拆遷房屋的單位在建設(shè)行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足。
第十一條拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)專款專用,拆遷房屋的單位不得以抽逃、轉(zhuǎn)移等方式挪作他用。
拆遷房屋的單位應(yīng)當(dāng)與辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置資金專款使用協(xié)議,并在領(lǐng)取房屋拆遷許可證時報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷補(bǔ)償安置資金使用情況的監(jiān)督檢查。
第十二條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到房屋拆遷單位的申請之日起30日內(nèi),對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合本辦法第九、十、十一條規(guī)定的,頒發(fā)房屋拆遷許可證;不符合其規(guī)定的,不予頒發(fā)房屋拆遷許可證,并應(yīng)當(dāng)作出書面答復(fù),說明理由。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對領(lǐng)取房屋拆遷許可證的拆遷入
實(shí)施拆遷情況的監(jiān)督檢查。
第十三條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)放房屋拆遷許可證之日起5日內(nèi),將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng),在拆遷范圍內(nèi)予以公告。
建設(shè)行政主管部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十四條建設(shè)行政主管部門依據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件,確定拆遷范圍后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個人,不得進(jìn)行下列活動:
(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋及其附屬物;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)建立新的房屋租賃關(guān)系。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng),書面通知有關(guān)部門暫停辦理有關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),延長暫停期限不得超過1年。
第十五條拆遷人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起5日內(nèi),在拆遷范圍內(nèi)公示下列內(nèi)容,公示時間不得少于30日:
(一)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(二)房屋拆遷許可證;
(三)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;
(四)拆遷補(bǔ)償安置資金落實(shí)情況;
(五)其他需要公示的內(nèi)容。
第十六條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人依法簽訂書面房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
房屋承租人以公房租用憑證或經(jīng)房地產(chǎn)管理部門登記備案的房屋租賃合同載明的房屋承租人為準(zhǔn)。
拆遷人應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門備案。
第十七條實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)被拆遷房屋的地點(diǎn)、建筑面積、結(jié)構(gòu)型式、層次、戶型、朝向和土地使用權(quán)取得方式等基本情況;
(二)貨幣補(bǔ)償金額及其支付辦法和期限;
(三)搬遷期限;
(四)搬遷補(bǔ)助費(fèi)、其它拆遷補(bǔ)償費(fèi)用及其支付辦法和期限;
(五)違約責(zé)任與爭議解決方式;
(六)當(dāng)事人認(rèn)為需要明確的其它事項(xiàng)。
第十八條實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議除載明本辦法第十七條規(guī)定的(一)(三)(四)(五)(六)項(xiàng)事項(xiàng)外,還應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)安置用房的地點(diǎn)、建筑面積、結(jié)構(gòu)型式、層次、戶型和朝向等情況;
(二)搬遷過渡方式和過渡期限;
(三)周轉(zhuǎn)用房地點(diǎn)、建筑面積、結(jié)構(gòu)型式、層次及水、電、氣、暖等生活設(shè)施情況;
(四)房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價結(jié)算辦法和時間;
(五)臨時安置補(bǔ)助費(fèi)支付辦法和期限。
第十九條拆遷補(bǔ)償資金和對被拆遷入的安置不落實(shí)的得實(shí)施拆遷。
第二十條在拆遷期限內(nèi),拆遷人不得實(shí)施造成未搬遷的被
拆遷人或者房屋承租人用水、用電、用氣、取暖中斷以及排污、交通阻斷等影響生產(chǎn)、生活的行為。
第二十一條被拆遷房屋有下列情形之一的,由拆遷人提出房屋拆遷補(bǔ)償安置方案,經(jīng)建設(shè)行政主管部門審核同意后實(shí)施拆遷:
(一)有產(chǎn)權(quán)糾紛的;
(二)產(chǎn)權(quán)人下落不明的;
(三)暫時無法確定產(chǎn)權(quán)人的;
房屋拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第三章拆遷補(bǔ)償與安置
第二十二條拆遷人應(yīng)當(dāng)依法對被拆遷人給予補(bǔ)償、安置拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除國家另有規(guī)定外,被拆遷人可依法選擇拆遷補(bǔ)償方式。
被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價格,根據(jù)房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)形式、建筑面積、裝飾裝修等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。
第二十三條被拆遷房屋的性質(zhì)和面積以房屋權(quán)屬證書及權(quán)屬檔案的記載為準(zhǔn)。
對被拆遷房屋的性質(zhì)有異議的,應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)管理部門依據(jù)城市規(guī)劃主管部門提供的合法有效文件進(jìn)行確認(rèn)。對被拆遷房屋的面積有異議的,可以委托具有房產(chǎn)測繪資格的房產(chǎn)測繪單位測算。
第二十四條被拆遷房屋有下列情形之一的,不予補(bǔ)償:
(一)違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑;
(二)拆遷范圍確定并公告后,新建房屋和擴(kuò)建、改建房屋的部分。
第二十五條拆遷學(xué)校、醫(yī)院、體育場館、幼兒園等用于社會公益事業(yè)的房屋及其附屬物,拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補(bǔ)償。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
第二十六條房屋拆遷涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、歷史文化街區(qū)的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
房屋拆遷涉及古樹名木的,應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù);其它花木、綠地,按照城市規(guī)劃不能保留的,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)栽、補(bǔ)種或者補(bǔ)償。
第二十七條拆遷住宅房屋,一次性支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)臨汾市區(qū)每平方米支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)10元,每套房屋最低標(biāo)準(zhǔn)不得低于300元。
(二)縣級市每平方米支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)7元,每套房屋最低標(biāo)準(zhǔn)不得低于210元。
(三)縣、建制鎮(zhèn)每平方米支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)5元,每套房屋最低標(biāo)準(zhǔn)不得低于150元。
第二十八條拆遷非住宅房屋,一次性支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)臨汾市區(qū)商業(yè)營業(yè)用房每平方米支付15元,生產(chǎn)用房每平方米支付20元,辦公用房每平方米支付10元,倉儲用房每平方米支付15元。
(二)縣級市商業(yè)營業(yè)用房每平方米支付10元,生產(chǎn)用房每平方米支付15元,辦公用房每平方米支付?元,倉儲用房每平方米支付10元。
(三)縣、建制鎮(zhèn)商業(yè)營業(yè)用房每平方米支付?元,生產(chǎn)用房每平方米支付10元,辦公用房每平方米支付5元,倉儲用房每平方米支付7元。
第二十九條拆遷經(jīng)營性、生產(chǎn)型非住宅房屋(含產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅,拆遷許可證頒發(fā)前,已經(jīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照的房屋),拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷人在拆遷公告上一年度納稅情況給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅,拆遷許可證頒發(fā)前,已經(jīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照的房屋的貨幣補(bǔ)償金額按照本辦法第二十三條規(guī)定執(zhí)行。
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償包括工資補(bǔ)償和經(jīng)營補(bǔ)償兩部分。
拆遷公告發(fā)布前,雖以獲取營業(yè)執(zhí)照,尚無納稅行為的不予補(bǔ)償;已停產(chǎn)停業(yè)的,不予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第三十條拆遷經(jīng)營性非住宅房屋,造成停業(yè)的,其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為:
工資補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)根據(jù)在勞動和社會保障部門備案的勞動用工合同在冊(在崗)人員,按本企業(yè)上一年度人均月工資標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)償;經(jīng)營補(bǔ)償根據(jù)上年度月平均納稅額給予一次性補(bǔ)償。
造成全部停業(yè)的,補(bǔ)償期限為3個月;造成部分停業(yè)的,補(bǔ)償期限為1個月。
第三十一條拆遷生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)非住宅房屋,造成停產(chǎn)的,其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為:工資補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動和社會保障部門提供的被拆遷單位在冊(在崗、繳納勞動保險(xiǎn))的人員名冊,按本企業(yè)上一年度人均月工資標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)償;經(jīng)營補(bǔ)償根據(jù)上年度月平均納稅額給予一次性補(bǔ)償。
造成全部停產(chǎn)的,補(bǔ)償期限為4個月;造成部分停產(chǎn)的,補(bǔ)償期限為2個月;非正常生產(chǎn)的企業(yè),工資補(bǔ)償按前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的一半補(bǔ)償。
第三十二條拆遷已簽訂租賃協(xié)議并在房地產(chǎn)管理部門備案的非住宅房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)分別對被拆遷人和承租人進(jìn)行補(bǔ)償,其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)拆遷人根據(jù)租賃協(xié)議的約定租金標(biāo)準(zhǔn)給予被拆遷人一次性3個月經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
(二)對承租人按照本辦法第二十八、二十九、三十、三十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
第三十三條城市房屋拆遷需要遷移公共設(shè)施或者各種管線的,由所有權(quán)人按照城市規(guī)劃自行遷移。
第三十四條實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,被拆遷人有權(quán)要求拆遷人提供的安置用房不小于被拆遷房屋原建筑面積。拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)算拆遷房屋和安置用房的差價。
被拆遷房屋和安置用房的價值按照房地產(chǎn)市場評估價格確定。
房地產(chǎn)市場評估價格,是指具有房地產(chǎn)價格評估資格的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu),依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和規(guī)范,根據(jù)被拆遷房屋及其附屬物區(qū)位、用途、建筑面積等因素確定的市場價格。
拆遷人應(yīng)當(dāng)協(xié)助被拆遷入辦理安置用房的房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)變更登記手續(xù),并提供必要的證明文件。
第三十五條享受城市最低生活保障待遇的被拆遷人,僅有一處住宅房屋且被拆遷房屋建筑面積小于45平方米,實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人應(yīng)當(dāng)提供建筑面積不小于45平方米的成套住宅作為安置用房,安置用房45平方米以內(nèi)的部分不結(jié)算差價,超過45平方米的部分,按房地產(chǎn)市場價格結(jié)算差價。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將享受前款規(guī)定條件的被拆遷人,在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督。
第三十六條實(shí)行貨幣補(bǔ)償和現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按照本辦法第二十七條和第二十八條之規(guī)定一次性支付搬遷補(bǔ)助費(fèi);實(shí)行期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,應(yīng)按照本辦法第二十七條和第二十八條之規(guī)定支付兩次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷房屋有承租人的,拆遷人應(yīng)當(dāng)將搬遷補(bǔ)助費(fèi)支付房屋承租人。
第三十七條被拆遷人自行過渡的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)(過渡費(fèi)),標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)臨汾市區(qū)被拆遷房屋,每平方米每月支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)5元。
(二)縣級市被拆遷房屋,每平方米每月支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)4元。
(三)縣、建制鎮(zhèn)被拆遷房屋,每平方米每月支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)3元。
第三十八條拆遷人提供的安置用房,必須符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,符合有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。
第三十九條安置用房為期房的,低層和多層房屋的過渡期限不得超過2年,中高層和高層房屋的過渡期限不得超過3年。過渡期限應(yīng)當(dāng)自被拆遷人搬遷之日起計(jì)算。
第四十條在房屋拆遷過渡期限內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人自行解決住房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)自被拆遷人搬遷之月起3個月內(nèi)支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,拆遷人不再支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。
因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的,對自行解決住房的被拆遷人或者房屋租賃人,拆遷應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的3倍支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi),拆遷人已提供周轉(zhuǎn)用房的,除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外,還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。
第四章拆遷評估
第四十一條從事城市房屋拆遷價格評估活動的機(jī)構(gòu)具備三級以上房地產(chǎn)價格評估資質(zhì)等級。
第四十二條市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場交易價格,每年至少公布一次不同區(qū)位的房屋拆遷評估指導(dǎo)價。
第四十三條房屋拆遷價格評估包括分類評估和分戶評估。
分類評估應(yīng)當(dāng)依據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、結(jié)構(gòu)、用途等因素,對拆遷范圍內(nèi)被拆遷房屋進(jìn)行分類,確定各類被拆遷房屋的市場平均價格。
分戶評估應(yīng)當(dāng)依據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)和建筑面積,結(jié)合分戶房屋的樓層、朝向、成新等因素,確定被拆遷房屋的市場價格。
第四十四條拆遷人領(lǐng)取房屋拆遷許可證后,應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu),依據(jù)當(dāng)?shù)胤课莶疬w評估指導(dǎo)價對被拆遷房屋進(jìn)行分類評估,確定拆遷范圍內(nèi)被拆遷房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參考價格。
拆遷人應(yīng)將被拆遷房屋的評估因素、評估依據(jù)等主要情況在被拆遷范圍內(nèi)公示,接受社會監(jiān)督,公示時間不得少于10日。
第四十五條房屋拆遷價格的估價時點(diǎn)為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日,延長拆遷期限的,估價時點(diǎn)為批準(zhǔn)延長拆遷期限之日。
第四十六條實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,被拆遷房屋的補(bǔ)償金額由拆遷當(dāng)事人雙方參照分類評估價格協(xié)商確定。
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,安置用房屬于集中成片的住宅,按照幢或住宅區(qū)進(jìn)行分類評估,不作分戶評估。被拆遷房屋補(bǔ)償金額確定后,在結(jié)算被拆遷房屋與安置用房的價差時,按照分類評估價格結(jié)合樓層差價確定價格;非住宅房屋和零星安置的住房,按照分戶評估確定價格。
第四十七條拆遷人與被拆遷人就拆遷房屋補(bǔ)償價格達(dá)不成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)協(xié)商確定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估;協(xié)商不成的,經(jīng)當(dāng)事人申請,由建設(shè)行政主管部門組織拆遷人、被拆遷人隨機(jī)抽取具有房地產(chǎn)價格評估資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。評估費(fèi)用由拆遷人支付。
拆遷估價人員應(yīng)當(dāng)對被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘,做好實(shí)地查勘記錄,拍攝反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料。實(shí)地查勘記錄應(yīng)當(dāng)由實(shí)地查勘的估價人員、拆遷人、被拆遷人簽字。
因被拆遷人的原因不能對被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘、拍攝影像資料或被拆遷人不同意在實(shí)地查勘記錄上簽字的,應(yīng)當(dāng)由除拆遷人和估價機(jī)構(gòu)以外的無利害關(guān)系的第三人見證簽字,并在估價報(bào)告中作出相應(yīng)說明。
第四十八條拆遷人與被拆遷人對房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的評估結(jié)果認(rèn)可的,依照該評估結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償。對評估結(jié)果有異議的,可以委托其他房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行評估。評估費(fèi)用由委托方支付。
重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果的誤差范圍在3%之內(nèi)的,采用原評估結(jié)果。重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果的誤差范圍超過3%的,房屋拆遷當(dāng)事人可以協(xié)商解決,協(xié)商不成的,經(jīng)當(dāng)事人申請,由市建設(shè)行政主管部門組織拆遷人、被拆遷人從房地產(chǎn)價格評估技術(shù)鑒定專家?guī)熘须S機(jī)抽取5人以上的專家組成的房地產(chǎn)價格評估技術(shù)鑒定小組,對評估結(jié)果進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定維持其中一個評估結(jié)果的,鑒定費(fèi)用由申請鑒定的當(dāng)事人承擔(dān),經(jīng)鑒定需要重新評估的,重新評估的費(fèi)用和鑒定費(fèi)用由原來兩個評估機(jī)構(gòu)分?jǐn)偂?/p>
第四十九條市建設(shè)行政主管部門組織成立臨汾市房地產(chǎn)價格評估技術(shù)鑒定專家委員會,對評估報(bào)告的合法性、規(guī)范性、合理性進(jìn)行鑒定。
房地產(chǎn)價格評估技術(shù)鑒定專家應(yīng)具備注冊房地產(chǎn)估價師資格。
第五十條專家委員會受理鑒定申請后,應(yīng)在10日內(nèi)出具鑒定意見。
技術(shù)鑒定專家與原估價機(jī)構(gòu)、拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)回避。
第五章拆遷糾紛裁決
拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人就搬遷期限、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及搬遷過渡方式、過渡期限等原因達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,當(dāng)事人可以向被拆遷房屋所在地建設(shè)行政主管部門申請裁決,建設(shè)行政主管部門是被拆遷人的,向被拆遷房屋所在地人民政府申請裁決。
第五十二條申請裁決應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)申請人是拆遷當(dāng)事人;
(二)有明確的被申請人;
(三)有具體的裁決請求、事實(shí)與理由;
(四)申請人提出申請的時間最遲不得超過拆遷期限屆滿前30日。
第五十三條申請裁決的當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)向裁決機(jī)關(guān)提交書面申請,同時按照被申請人人數(shù)提交申請書副本。
申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、身份證明和住所;法人或者其他組織的名稱、住所和其它法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
(二)裁決請求和所根據(jù)的事實(shí)與理由;
(三)證據(jù)和證據(jù)來源,證人姓名、身份證明和住所;
(四)其它需要說明的內(nèi)容。
第五十四條申請人是拆遷入的,應(yīng)當(dāng)提供下列資料:
(一)房屋拆遷許可證;
(二)裁決申請書;
(三)法定代表人的身份證明;
(四)被拆遷房屋權(quán)屬證明材料;
(五)被拆遷房屋和安置用房的結(jié)構(gòu)、建筑面積、平面示意圖以及相應(yīng)的估價報(bào)告;
(六)對被申請人的補(bǔ)償安置方案;
(七)申請人與被申請人的協(xié)商記錄;
(八)未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人比例及原因;
(九)其他與裁決有關(guān)的資料。
因被拆遷人或房屋承租人拒絕配合,拆遷人無法提供被拆遷房屋結(jié)構(gòu)、建筑面積、平面示意圖及其評估報(bào)告的,可以在申請書中做出說明并提供相應(yīng)的證明材料,裁決機(jī)關(guān)經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的,可以受理。
第五十五條申請人是被拆遷人或者房屋承租人的,應(yīng)當(dāng)提供下列資料:
(一)裁決申請書;
(二)被拆遷房屋權(quán)屬證明或者租賃關(guān)系證明;
(三)申請人的身份證明;
(四)申請裁決的理由及相關(guān)證明材料;
(五)其它需要提供的資料。
第五十六條有下列情形之一的,裁決機(jī)關(guān)不予受理行政裁決申請:
(一)對拆遷許可證合法性提出行政裁決的;
(二)申請人或者被申請人不是拆遷當(dāng)事人的;
(三)拆遷當(dāng)事人達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛,或者行政裁決做出后,當(dāng)事人就同一事由再次申請裁決的;
(四)房屋已經(jīng)滅失的;
(五)裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為依法不予受理的其他情形。
第五十七條裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請之日起10日內(nèi)進(jìn)行審查。符合受理?xiàng)l件的,向申請人發(fā)送受理通知書;不符合受理?xiàng)l件的,向申請人發(fā)送不予受理通知書,并說明理由。
裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請之日起10日內(nèi)將申請書副本發(fā)送被申請人。被申請人自收到裁決申請書副本之日起10日內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)提交書面答復(fù)。
第五十八條裁決機(jī)關(guān)裁決城市房屋拆遷糾紛,應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)自受理申請裁決之日起30日內(nèi)作出裁決。
裁決書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)申請人與被申請人的基本情況;
(二)爭議的主要事實(shí)和理由;
(三)裁決的依據(jù)、理由;
(四)根據(jù)行政裁決申請需要裁決的補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等;
(五)告知當(dāng)事人行政訴訟的權(quán)利及起訴期限;
(六)裁決機(jī)關(guān)的名稱、裁決日期并加蓋公章;
行政裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于15天。
第五十九條裁決機(jī)關(guān)受理房屋拆遷裁決申請后,應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)向被申請人送達(dá)房屋拆遷裁決申請書副本及答辯通知書,并告知被申請人的權(quán)利;
(二)審核相關(guān)資料、程序的合法性;
(三)組織當(dāng)事人調(diào)解。裁決機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核,對當(dāng)事人提出的合理要求應(yīng)當(dāng)采納。裁決機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而做出損害申辯人合法權(quán)益的裁決。
拆遷當(dāng)事人拒絕調(diào)解的,裁決機(jī)關(guān)應(yīng)依法作出裁決。
(四)核實(shí)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議,且未經(jīng)房地產(chǎn)價格評估技術(shù)專家委員會鑒定的,裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)價格評估技術(shù)專家委員會進(jìn)行鑒定,并以鑒定后的估價結(jié)果作為裁決依據(jù)。鑒定時間不計(jì)入裁決時限。
(五)經(jīng)調(diào)解,達(dá)成一致意見的,出具裁決終結(jié)書;達(dá)不成一致意見的,裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出書面裁決。部分事項(xiàng)達(dá)成—致意見的,裁決時應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)。
第六十條裁決機(jī)關(guān)裁決城市房屋拆遷糾紛,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。
裁決機(jī)關(guān)工作人員與裁決事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
裁決機(jī)關(guān)裁決時,當(dāng)事人要求舉行聽證的,裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。
第六十一條拆遷當(dāng)事人對裁決機(jī)關(guān)不予受理裁決申請的決定,或者裁決不服的,可以依法向人民法院起訴。
第六十二條拆遷人依照本辦法已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償,或者對被拆遷入、房屋承租人提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房,被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由市、縣(市)人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由建設(shè)行政主管部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。
拆遷人來按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補(bǔ)償資金或者符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。未經(jīng)行政裁決,不得實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。
第六十三條建設(shè)行政主管部門申請行政強(qiáng)制拆遷,應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
(一)行政強(qiáng)制拆遷申請書;
(二)裁決調(diào)解記錄和裁決書;
(三)被拆遷人不同意拆遷的理由;
(四)被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書;
(五)被拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者補(bǔ)償資金證明;
(六)被拆遷人拒絕接收補(bǔ)償資金的,應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)償資金的提存證明。
第六十四條依據(jù)強(qiáng)制拆遷決定實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人,并認(rèn)真做好宣傳解釋工作,動員被拆遷人自行搬遷。
第六十五條行政強(qiáng)制拆遷應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行。強(qiáng)制拆遷時,應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處(居委會)、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場作為強(qiáng)制拆遷證明人,并由公證部門對被強(qiáng)制拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。
第六章法律責(zé)任
第六十六條違反本辦法規(guī)定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實(shí)施拆遷的,由建設(shè)行政主管部門依法責(zé)令停止拆遷,給予警告,并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第六十七條拆遷人違反本辦法規(guī)定,以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,由建設(shè)行政主管部門吊銷房屋拆遷許可證,并依法處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。
第六十八條違反本辦法第二十條規(guī)定,在拆遷期限內(nèi),因拆遷人的行為造成未搬遷的被拆遷人或者房屋承租人用水、用電、用氣、取暖中斷以及排污、交通阻斷等影響生產(chǎn)、生活的,由建設(shè)行政主管部門依法責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,依法處以3萬元以上5萬以下的罰款,造成損失的,拆遷人應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第六十九條從事房屋拆遷評估的估價機(jī)構(gòu)及其估價人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本辦法,有下列行為之一的,依據(jù)《山西省城市房屋拆遷條例》、《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》、《房地產(chǎn)估價師注冊管理辦法》等規(guī)定進(jìn)行處罰,由建設(shè)行政主管部門對房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)及其估價人員給予警告、依法降低資質(zhì)等級,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)資格證書,并記入信用檔案:
(一)出具虛假評估報(bào)告的;
(二)與拆遷當(dāng)事人一方面串通,損害另一方合法權(quán)益的;
(三)以回扣等不正當(dāng)手段獲取拆遷估價業(yè)務(wù)的;
(四)允許他人借用自己名義從事拆遷估價活動或者轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受委托的拆遷估價業(yè)務(wù)的;
(五)已經(jīng)被申請鑒定,經(jīng)查證,確實(shí)存在問題的;
(六)違反國家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價規(guī)范》和本辦法規(guī)定的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第七十條違反本辦法第六條、第六十條規(guī)定的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分;造成嚴(yán)重后果的,依法給予降級、撤職、開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十一條拆遷人違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止拆遷,給予警告,可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷房屋拆遷許可證:
(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;
(二)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的;
(三)擅自延長拆遷期限的。
第七十二條接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定,轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并依法處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。
第七十三條有下列行為之一的,對建設(shè)行政主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員,依法給予行政處分:
(一)違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的;
(二)核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé),或者對違法行為不予查處的;
(三)未按本辦法規(guī)定發(fā)布拆遷公告的;
(四)建設(shè)行政主管部門實(shí)施房屋拆遷的;
(五)違反本辦法規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制拆遷的;
(六)違反本辦法規(guī)定的其他行為。
有前款行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第七十四條在本市城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地實(shí)施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的,參照本辦法執(zhí)行。
第七十五條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第七十六條本辦法由臨汾市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
本辦法自發(fā)布之日起施行,臨政發(fā)10號《臨汾市城市房屋拆遷補(bǔ)償管理辦法》同時廢止。
法律綜合知識是指涵蓋法律領(lǐng)域各個方面的基礎(chǔ)知識和應(yīng)用技能。它包括法律理論、法律制度、法律實(shí)務(wù)等方面的內(nèi)容,涉及憲法、刑法、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法等多個法律領(lǐng)域。... 更多>
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臨汾市臨汾市交通違章可以去處理的時間是多久貴州在線咨詢 2023-05-09上午8:00-12:00下午2:30-6:00。 交通違章定義:交通違章是違反交通管理的行為。交通違章的違反可能給社會、團(tuán)體、企業(yè)、學(xué)校以及其他組織帶來不便,對社會的管理帶來很多不確定因素。 凡是車輛、行人違反交通管理規(guī)章制度和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、學(xué)校及其他組織或個人未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)隨意占用道路擺攤設(shè)點(diǎn)、停放車輛、堆物作業(yè)、搭棚蓋房,以及進(jìn)行集市貿(mào)易和其他妨礙交通的活動,均屬交通違章。
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