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臨汾市人民政府印發(fā)臨汾市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法的通知狀態(tài)：有效發(fā)布日期：2005－06－13生效日期：2005－06－13發(fā)布部門：山西省臨汾市人民政府

發(fā)布文號：臨汾市人民政府印發(fā)臨汾市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法的通知臨政發(fā)32號

各縣、市、區(qū)人民政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局、直屬事業(yè)單位，各駐臨單位：

《臨汾市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二oo五年六月十三日

臨汾市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市房屋拆遷工作的合法有序進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《山西省城市房屋拆遷條例》《山西省城市房屋拆遷價格評估辦法》與《山西省城市房屋拆遷補(bǔ)助與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷入補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條本辦法所稱拆遷當(dāng)事人包括拆遷人、被拆遷人、被拆遷房屋承租人。

拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位，被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人，房屋承租人是指公房租用憑證或經(jīng)房地產(chǎn)管理部門登記備案的房屋租賃合同載明的房屋承租人。

第四條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造，有利于改善城市環(huán)境和居民居住條件，有利于保護(hù)歷史文化特色和文物古跡。

第五條臨汾市建設(shè)局是本市負(fù)責(zé)城市房屋拆遷工作的建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

各縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷管理工作。

市、縣、區(qū)政府有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，積極配合，共同做好城市房屋拆遷工作。

市、縣（市）土地行政主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

第二章拆遷管理

第六條市、縣（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制城市舊區(qū)改造控制性詳細(xì)規(guī)劃，并依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。城市房屋拆遷的街區(qū)應(yīng)當(dāng)具有批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃。

各縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，按照城市總體規(guī)劃和城市舊區(qū)改造控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定城市房屋拆遷的中長期計(jì)劃和年度計(jì)劃。各縣（市）房屋拆遷年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)臨汾市人民政府備案。

對涉及拆遷的建設(shè)項(xiàng)目，城市規(guī)劃行政主管部門在審批前，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式予以公示，充分聽取擬拆遷范圍內(nèi)利害關(guān)系人的意見。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)單位不得擅自變更，確需變更的，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門重新審批。城市規(guī)劃行政主管部門在批準(zhǔn)其變更前，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行公示。

不符合前三款規(guī)定的，不得實(shí)施房屋拆遷。

第七條拆遷房屋的單位依法取得房屋拆遷許可證后，方可作為拆遷人實(shí)施拆遷。

拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。建設(shè)行政主管部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第八條拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。

被委托的拆遷單位應(yīng)遵守下列規(guī)定

（一）不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)；

（二）實(shí)施拆遷時，應(yīng)出示委托書。

第九條申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地建設(shè)行政主管部門提交下列資料。

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明；

（六）產(chǎn)權(quán)清晰、無爭議的安置用房證明。

前款第四項(xiàng)規(guī)定的拆遷計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、工程開工和竣工時間；拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括拆遷補(bǔ)償安置資金預(yù)算、臨時周轉(zhuǎn)用房和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置用房的安排。

第十條拆遷房屋的單位申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證時，其拆遷補(bǔ)償安置資金不得低于總預(yù)算的百分之八十，拆遷房屋的單位提供的用于安置的現(xiàn)房價值可以折價計(jì)入，但不得高于拆遷補(bǔ)償安置資金的百分之三十。安置用房的價值依據(jù)拆遷房屋的單位提供的評估機(jī)構(gòu)的評估報(bào)告確定。拆遷補(bǔ)償安置資金的不足部分應(yīng)由拆遷房屋的單位在建設(shè)行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足。

第十一條拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)專款專用，拆遷房屋的單位不得以抽逃、轉(zhuǎn)移等方式挪作他用。

拆遷房屋的單位應(yīng)當(dāng)與辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置資金專款使用協(xié)議，并在領(lǐng)取房屋拆遷許可證時報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷補(bǔ)償安置資金使用情況的監(jiān)督檢查。

第十二條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到房屋拆遷單位的申請之日起30日內(nèi)，對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合本辦法第九、十、十一條規(guī)定的，頒發(fā)房屋拆遷許可證；不符合其規(guī)定的，不予頒發(fā)房屋拆遷許可證，并應(yīng)當(dāng)作出書面答復(fù)，說明理由。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對領(lǐng)取房屋拆遷許可證的拆遷入

實(shí)施拆遷情況的監(jiān)督檢查。

第十三條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)放房屋拆遷許可證之日起5日內(nèi)，將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，在拆遷范圍內(nèi)予以公告。

建設(shè)行政主管部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十四條建設(shè)行政主管部門依據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件，確定拆遷范圍后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人，不得進(jìn)行下列活動：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋及其附屬物；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）建立新的房屋租賃關(guān)系。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理有關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過1年。

第十五條拆遷人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起5日內(nèi)，在拆遷范圍內(nèi)公示下列內(nèi)容，公示時間不得少于30日：

（一）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（二）房屋拆遷許可證；

（三）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（四）拆遷補(bǔ)償安置資金落實(shí)情況；

（五）其他需要公示的內(nèi)容。

第十六條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人依法簽訂書面房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

房屋承租人以公房租用憑證或經(jīng)房地產(chǎn)管理部門登記備案的房屋租賃合同載明的房屋承租人為準(zhǔn)。

拆遷人應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門備案。

第十七條實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）被拆遷房屋的地點(diǎn)、建筑面積、結(jié)構(gòu)型式、層次、戶型、朝向和土地使用權(quán)取得方式等基本情況；

（二）貨幣補(bǔ)償金額及其支付辦法和期限；

（三）搬遷期限；

（四）搬遷補(bǔ)助費(fèi)、其它拆遷補(bǔ)償費(fèi)用及其支付辦法和期限；

（五）違約責(zé)任與爭議解決方式；

（六）當(dāng)事人認(rèn)為需要明確的其它事項(xiàng)。

第十八條實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議除載明本辦法第十七條規(guī)定的（一）（三）（四）（五）（六）項(xiàng)事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）安置用房的地點(diǎn)、建筑面積、結(jié)構(gòu)型式、層次、戶型和朝向等情況；

（二）搬遷過渡方式和過渡期限；

（三）周轉(zhuǎn)用房地點(diǎn)、建筑面積、結(jié)構(gòu)型式、層次及水、電、氣、暖等生活設(shè)施情況；

（四）房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價結(jié)算辦法和時間；

（五）臨時安置補(bǔ)助費(fèi)支付辦法和期限。

第十九條拆遷補(bǔ)償資金和對被拆遷入的安置不落實(shí)的得實(shí)施拆遷。

第二十條在拆遷期限內(nèi)，拆遷人不得實(shí)施造成未搬遷的被

拆遷人或者房屋承租人用水、用電、用氣、取暖中斷以及排污、交通阻斷等影響生產(chǎn)、生活的行為。

第二十一條被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出房屋拆遷補(bǔ)償安置方案，經(jīng)建設(shè)行政主管部門審核同意后實(shí)施拆遷：

（一）有產(chǎn)權(quán)糾紛的；

（二）產(chǎn)權(quán)人下落不明的；

（三）暫時無法確定產(chǎn)權(quán)人的；

房屋拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第三章拆遷補(bǔ)償與安置

第二十二條拆遷人應(yīng)當(dāng)依法對被拆遷人給予補(bǔ)償、安置拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除國家另有規(guī)定外，被拆遷人可依法選擇拆遷補(bǔ)償方式。

被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價格，根據(jù)房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)形式、建筑面積、裝飾裝修等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。

第二十三條被拆遷房屋的性質(zhì)和面積以房屋權(quán)屬證書及權(quán)屬檔案的記載為準(zhǔn)。

對被拆遷房屋的性質(zhì)有異議的，應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)管理部門依據(jù)城市規(guī)劃主管部門提供的合法有效文件進(jìn)行確認(rèn)。對被拆遷房屋的面積有異議的，可以委托具有房產(chǎn)測繪資格的房產(chǎn)測繪單位測算。

第二十四條被拆遷房屋有下列情形之一的，不予補(bǔ)償：

（一）違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑；

（二）拆遷范圍確定并公告后，新建房屋和擴(kuò)建、改建房屋的部分。

第二十五條拆遷學(xué)校、醫(yī)院、體育場館、幼兒園等用于社會公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

第二十六條房屋拆遷涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、歷史文化街區(qū)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

房屋拆遷涉及古樹名木的，應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù)；其它花木、綠地，按照城市規(guī)劃不能保留的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)栽、補(bǔ)種或者補(bǔ)償。

第二十七條拆遷住宅房屋，一次性支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）臨汾市區(qū)每平方米支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)10元，每套房屋最低標(biāo)準(zhǔn)不得低于300元。

（二）縣級市每平方米支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)7元，每套房屋最低標(biāo)準(zhǔn)不得低于210元。

（三）縣、建制鎮(zhèn)每平方米支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)5元，每套房屋最低標(biāo)準(zhǔn)不得低于150元。

第二十八條拆遷非住宅房屋，一次性支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）臨汾市區(qū)商業(yè)營業(yè)用房每平方米支付15元，生產(chǎn)用房每平方米支付20元，辦公用房每平方米支付10元，倉儲用房每平方米支付15元。

（二）縣級市商業(yè)營業(yè)用房每平方米支付10元，生產(chǎn)用房每平方米支付15元，辦公用房每平方米支付？元，倉儲用房每平方米支付10元。

（三）縣、建制鎮(zhèn)商業(yè)營業(yè)用房每平方米支付？元，生產(chǎn)用房每平方米支付10元，辦公用房每平方米支付5元，倉儲用房每平方米支付7元。

第二十九條拆遷經(jīng)營性、生產(chǎn)型非住宅房屋（含產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅，拆遷許可證頒發(fā)前，已經(jīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照的房屋），拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷人在拆遷公告上一年度納稅情況給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅，拆遷許可證頒發(fā)前，已經(jīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照的房屋的貨幣補(bǔ)償金額按照本辦法第二十三條規(guī)定執(zhí)行。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償包括工資補(bǔ)償和經(jīng)營補(bǔ)償兩部分。

拆遷公告發(fā)布前，雖以獲取營業(yè)執(zhí)照，尚無納稅行為的不予補(bǔ)償；已停產(chǎn)停業(yè)的，不予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第三十條拆遷經(jīng)營性非住宅房屋，造成停業(yè)的，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：

工資補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)根據(jù)在勞動和社會保障部門備案的勞動用工合同在冊（在崗）人員，按本企業(yè)上一年度人均月工資標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)償；經(jīng)營補(bǔ)償根據(jù)上年度月平均納稅額給予一次性補(bǔ)償。

造成全部停業(yè)的，補(bǔ)償期限為3個月；造成部分停業(yè)的，補(bǔ)償期限為1個月。

第三十一條拆遷生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)非住宅房屋，造成停產(chǎn)的，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：工資補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動和社會保障部門提供的被拆遷單位在冊（在崗、繳納勞動保險(xiǎn)）的人員名冊，按本企業(yè)上一年度人均月工資標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)償；經(jīng)營補(bǔ)償根據(jù)上年度月平均納稅額給予一次性補(bǔ)償。

造成全部停產(chǎn)的，補(bǔ)償期限為4個月；造成部分停產(chǎn)的，補(bǔ)償期限為2個月；非正常生產(chǎn)的企業(yè)，工資補(bǔ)償按前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的一半補(bǔ)償。

第三十二條拆遷已簽訂租賃協(xié)議并在房地產(chǎn)管理部門備案的非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)分別對被拆遷人和承租人進(jìn)行補(bǔ)償，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）拆遷人根據(jù)租賃協(xié)議的約定租金標(biāo)準(zhǔn)給予被拆遷人一次性3個月經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（二）對承租人按照本辦法第二十八、二十九、三十、三十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

第三十三條城市房屋拆遷需要遷移公共設(shè)施或者各種管線的，由所有權(quán)人按照城市規(guī)劃自行遷移。

第三十四條實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人有權(quán)要求拆遷人提供的安置用房不小于被拆遷房屋原建筑面積。拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)算拆遷房屋和安置用房的差價。

被拆遷房屋和安置用房的價值按照房地產(chǎn)市場評估價格確定。

房地產(chǎn)市場評估價格，是指具有房地產(chǎn)價格評估資格的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和規(guī)范，根據(jù)被拆遷房屋及其附屬物區(qū)位、用途、建筑面積等因素確定的市場價格。

拆遷人應(yīng)當(dāng)協(xié)助被拆遷入辦理安置用房的房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)變更登記手續(xù)，并提供必要的證明文件。

第三十五條享受城市最低生活保障待遇的被拆遷人，僅有一處住宅房屋且被拆遷房屋建筑面積小于45平方米，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供建筑面積不小于45平方米的成套住宅作為安置用房，安置用房45平方米以內(nèi)的部分不結(jié)算差價，超過45平方米的部分，按房地產(chǎn)市場價格結(jié)算差價。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將享受前款規(guī)定條件的被拆遷人，在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。

第三十六條實(shí)行貨幣補(bǔ)償和現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照本辦法第二十七條和第二十八條之規(guī)定一次性支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)；實(shí)行期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)按照本辦法第二十七條和第二十八條之規(guī)定支付兩次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷房屋有承租人的，拆遷人應(yīng)當(dāng)將搬遷補(bǔ)助費(fèi)支付房屋承租人。

第三十七條被拆遷人自行過渡的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)（過渡費(fèi)），標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）臨汾市區(qū)被拆遷房屋，每平方米每月支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)5元。

（二）縣級市被拆遷房屋，每平方米每月支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)4元。

（三）縣、建制鎮(zhèn)被拆遷房屋，每平方米每月支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)3元。

第三十八條拆遷人提供的安置用房，必須符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。

第三十九條安置用房為期房的，低層和多層房屋的過渡期限不得超過2年，中高層和高層房屋的過渡期限不得超過3年。過渡期限應(yīng)當(dāng)自被拆遷人搬遷之日起計(jì)算。

第四十條在房屋拆遷過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行解決住房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自被拆遷人搬遷之月起3個月內(nèi)支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不再支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。

因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，對自行解決住房的被拆遷人或者房屋租賃人，拆遷應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的3倍支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)，拆遷人已提供周轉(zhuǎn)用房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。

第四章拆遷評估

第四十一條從事城市房屋拆遷價格評估活動的機(jī)構(gòu)具備三級以上房地產(chǎn)價格評估資質(zhì)等級。

第四十二條市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場交易價格，每年至少公布一次不同區(qū)位的房屋拆遷評估指導(dǎo)價。

第四十三條房屋拆遷價格評估包括分類評估和分戶評估。

分類評估應(yīng)當(dāng)依據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、結(jié)構(gòu)、用途等因素，對拆遷范圍內(nèi)被拆遷房屋進(jìn)行分類，確定各類被拆遷房屋的市場平均價格。

分戶評估應(yīng)當(dāng)依據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)和建筑面積，結(jié)合分戶房屋的樓層、朝向、成新等因素，確定被拆遷房屋的市場價格。

第四十四條拆遷人領(lǐng)取房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)，依據(jù)當(dāng)?shù)胤课莶疬w評估指導(dǎo)價對被拆遷房屋進(jìn)行分類評估，確定拆遷范圍內(nèi)被拆遷房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參考價格。

拆遷人應(yīng)將被拆遷房屋的評估因素、評估依據(jù)等主要情況在被拆遷范圍內(nèi)公示，接受社會監(jiān)督，公示時間不得少于10日。

第四十五條房屋拆遷價格的估價時點(diǎn)為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日，延長拆遷期限的，估價時點(diǎn)為批準(zhǔn)延長拆遷期限之日。

第四十六條實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，被拆遷房屋的補(bǔ)償金額由拆遷當(dāng)事人雙方參照分類評估價格協(xié)商確定。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置用房屬于集中成片的住宅，按照幢或住宅區(qū)進(jìn)行分類評估，不作分戶評估。被拆遷房屋補(bǔ)償金額確定后，在結(jié)算被拆遷房屋與安置用房的價差時，按照分類評估價格結(jié)合樓層差價確定價格；非住宅房屋和零星安置的住房，按照分戶評估確定價格。

第四十七條拆遷人與被拆遷人就拆遷房屋補(bǔ)償價格達(dá)不成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)協(xié)商確定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估；協(xié)商不成的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由建設(shè)行政主管部門組織拆遷人、被拆遷人隨機(jī)抽取具有房地產(chǎn)價格評估資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。評估費(fèi)用由拆遷人支付。

拆遷估價人員應(yīng)當(dāng)對被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，做好實(shí)地查勘記錄，拍攝反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料。實(shí)地查勘記錄應(yīng)當(dāng)由實(shí)地查勘的估價人員、拆遷人、被拆遷人簽字。

因被拆遷人的原因不能對被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘、拍攝影像資料或被拆遷人不同意在實(shí)地查勘記錄上簽字的，應(yīng)當(dāng)由除拆遷人和估價機(jī)構(gòu)以外的無利害關(guān)系的第三人見證簽字，并在估價報(bào)告中作出相應(yīng)說明。

第四十八條拆遷人與被拆遷人對房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的評估結(jié)果認(rèn)可的，依照該評估結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償。對評估結(jié)果有異議的，可以委托其他房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行評估。評估費(fèi)用由委托方支付。

重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果的誤差范圍在3％之內(nèi)的，采用原評估結(jié)果。重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果的誤差范圍超過3％的，房屋拆遷當(dāng)事人可以協(xié)商解決，協(xié)商不成的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由市建設(shè)行政主管部門組織拆遷人、被拆遷人從房地產(chǎn)價格評估技術(shù)鑒定專家?guī)熘须S機(jī)抽取5人以上的專家組成的房地產(chǎn)價格評估技術(shù)鑒定小組，對評估結(jié)果進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定維持其中一個評估結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由申請鑒定的當(dāng)事人承擔(dān)，經(jīng)鑒定需要重新評估的，重新評估的費(fèi)用和鑒定費(fèi)用由原來兩個評估機(jī)構(gòu)分?jǐn)偂?/p>

第四十九條市建設(shè)行政主管部門組織成立臨汾市房地產(chǎn)價格評估技術(shù)鑒定專家委員會，對評估報(bào)告的合法性、規(guī)范性、合理性進(jìn)行鑒定。

房地產(chǎn)價格評估技術(shù)鑒定專家應(yīng)具備注冊房地產(chǎn)估價師資格。

第五十條專家委員會受理鑒定申請后，應(yīng)在10日內(nèi)出具鑒定意見。

技術(shù)鑒定專家與原估價機(jī)構(gòu)、拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)回避。

第五章拆遷糾紛裁決

拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人就搬遷期限、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及搬遷過渡方式、過渡期限等原因達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，當(dāng)事人可以向被拆遷房屋所在地建設(shè)行政主管部門申請裁決，建設(shè)行政主管部門是被拆遷人的，向被拆遷房屋所在地人民政府申請裁決。

第五十二條申請裁決應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）申請人是拆遷當(dāng)事人；

（二）有明確的被申請人；

（三）有具體的裁決請求、事實(shí)與理由；

（四）申請人提出申請的時間最遲不得超過拆遷期限屆滿前30日。

第五十三條申請裁決的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)向裁決機(jī)關(guān)提交書面申請，同時按照被申請人人數(shù)提交申請書副本。

申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、身份證明和住所；法人或者其他組織的名稱、住所和其它法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）裁決請求和所根據(jù)的事實(shí)與理由；

（三）證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名、身份證明和住所；

（四）其它需要說明的內(nèi)容。

第五十四條申請人是拆遷入的，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）房屋拆遷許可證；

（二）裁決申請書；

（三）法定代表人的身份證明；

（四）被拆遷房屋權(quán)屬證明材料；

（五）被拆遷房屋和安置用房的結(jié)構(gòu)、建筑面積、平面示意圖以及相應(yīng)的估價報(bào)告；

（六）對被申請人的補(bǔ)償安置方案；

（七）申請人與被申請人的協(xié)商記錄；

（八）未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人比例及原因；

（九）其他與裁決有關(guān)的資料。

因被拆遷人或房屋承租人拒絕配合，拆遷人無法提供被拆遷房屋結(jié)構(gòu)、建筑面積、平面示意圖及其評估報(bào)告的，可以在申請書中做出說明并提供相應(yīng)的證明材料，裁決機(jī)關(guān)經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的，可以受理。

第五十五條申請人是被拆遷人或者房屋承租人的，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）裁決申請書；

（二）被拆遷房屋權(quán)屬證明或者租賃關(guān)系證明；

（三）申請人的身份證明；

（四）申請裁決的理由及相關(guān)證明材料；

（五）其它需要提供的資料。

第五十六條有下列情形之一的，裁決機(jī)關(guān)不予受理行政裁決申請：

（一）對拆遷許可證合法性提出行政裁決的；

（二）申請人或者被申請人不是拆遷當(dāng)事人的；

（三）拆遷當(dāng)事人達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛，或者行政裁決做出后，當(dāng)事人就同一事由再次申請裁決的；

（四）房屋已經(jīng)滅失的；

（五）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為依法不予受理的其他情形。

第五十七條裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請之日起10日內(nèi)進(jìn)行審查。符合受理?xiàng)l件的，向申請人發(fā)送受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，向申請人發(fā)送不予受理通知書，并說明理由。

裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請之日起10日內(nèi)將申請書副本發(fā)送被申請人。被申請人自收到裁決申請書副本之日起10日內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)提交書面答復(fù)。

第五十八條裁決機(jī)關(guān)裁決城市房屋拆遷糾紛，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)自受理申請裁決之日起30日內(nèi)作出裁決。

裁決書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請人與被申請人的基本情況；

（二）爭議的主要事實(shí)和理由；

（三）裁決的依據(jù)、理由；

（四）根據(jù)行政裁決申請需要裁決的補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等；

（五）告知當(dāng)事人行政訴訟的權(quán)利及起訴期限；

（六）裁決機(jī)關(guān)的名稱、裁決日期并加蓋公章；

行政裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于15天。

第五十九條裁決機(jī)關(guān)受理房屋拆遷裁決申請后，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）向被申請人送達(dá)房屋拆遷裁決申請書副本及答辯通知書，并告知被申請人的權(quán)利；

（二）審核相關(guān)資料、程序的合法性；

（三）組織當(dāng)事人調(diào)解。裁決機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，對當(dāng)事人提出的合理要求應(yīng)當(dāng)采納。裁決機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而做出損害申辯人合法權(quán)益的裁決。

拆遷當(dāng)事人拒絕調(diào)解的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)依法作出裁決。

（四）核實(shí)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議，且未經(jīng)房地產(chǎn)價格評估技術(shù)專家委員會鑒定的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)價格評估技術(shù)專家委員會進(jìn)行鑒定，并以鑒定后的估價結(jié)果作為裁決依據(jù)。鑒定時間不計(jì)入裁決時限。

（五）經(jīng)調(diào)解，達(dá)成一致意見的，出具裁決終結(jié)書；達(dá)不成一致意見的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出書面裁決。部分事項(xiàng)達(dá)成—致意見的，裁決時應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)。

第六十條裁決機(jī)關(guān)裁決城市房屋拆遷糾紛，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。

裁決機(jī)關(guān)工作人員與裁決事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

裁決機(jī)關(guān)裁決時，當(dāng)事人要求舉行聽證的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

第六十一條拆遷當(dāng)事人對裁決機(jī)關(guān)不予受理裁決申請的決定，或者裁決不服的，可以依法向人民法院起訴。

第六十二條拆遷人依照本辦法已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償，或者對被拆遷入、房屋承租人提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房，被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市、縣（市）人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由建設(shè)行政主管部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。

拆遷人來按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補(bǔ)償資金或者符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。未經(jīng)行政裁決，不得實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。

第六十三條建設(shè)行政主管部門申請行政強(qiáng)制拆遷，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）行政強(qiáng)制拆遷申請書；

（二）裁決調(diào)解記錄和裁決書；

（三）被拆遷人不同意拆遷的理由；

（四）被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書；

（五）被拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者補(bǔ)償資金證明；

（六）被拆遷人拒絕接收補(bǔ)償資金的，應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)償資金的提存證明。

第六十四條依據(jù)強(qiáng)制拆遷決定實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人，并認(rèn)真做好宣傳解釋工作，動員被拆遷人自行搬遷。

第六十五條行政強(qiáng)制拆遷應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行。強(qiáng)制拆遷時，應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處（居委會）、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場作為強(qiáng)制拆遷證明人，并由公證部門對被強(qiáng)制拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。

第六章法律責(zé)任

第六十六條違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由建設(shè)行政主管部門依法責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第六十七條拆遷人違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由建設(shè)行政主管部門吊銷房屋拆遷許可證，并依法處拆遷補(bǔ)償安置資金1％以上3％以下的罰款。

第六十八條違反本辦法第二十條規(guī)定，在拆遷期限內(nèi)，因拆遷人的行為造成未搬遷的被拆遷人或者房屋承租人用水、用電、用氣、取暖中斷以及排污、交通阻斷等影響生產(chǎn)、生活的，由建設(shè)行政主管部門依法責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法處以3萬元以上5萬以下的罰款，造成損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第六十九條從事房屋拆遷評估的估價機(jī)構(gòu)及其估價人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本辦法，有下列行為之一的，依據(jù)《山西省城市房屋拆遷條例》、《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》、《房地產(chǎn)估價師注冊管理辦法》等規(guī)定進(jìn)行處罰，由建設(shè)行政主管部門對房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)及其估價人員給予警告、依法降低資質(zhì)等級，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)資格證書，并記入信用檔案：

（一）出具虛假評估報(bào)告的；

（二）與拆遷當(dāng)事人一方面串通，損害另一方合法權(quán)益的；

（三）以回扣等不正當(dāng)手段獲取拆遷估價業(yè)務(wù)的；

（四）允許他人借用自己名義從事拆遷估價活動或者轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受委托的拆遷估價業(yè)務(wù)的；

（五）已經(jīng)被申請鑒定，經(jīng)查證，確實(shí)存在問題的；

（六）違反國家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價規(guī)范》和本辦法規(guī)定的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第七十條違反本辦法第六條、第六十條規(guī)定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

（三）擅自延長拆遷期限的。

第七十二條接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并依法處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25％以上50％以下的罰款。

第七十三條有下列行為之一的，對建設(shè)行政主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員，依法給予行政處分：

（一）違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；

（二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者對違法行為不予查處的；

（三）未按本辦法規(guī)定發(fā)布拆遷公告的；

（四）建設(shè)行政主管部門實(shí)施房屋拆遷的；

（五）違反本辦法規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制拆遷的；

（六）違反本辦法規(guī)定的其他行為。

有前款行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第七十四條在本市城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本辦法執(zhí)行。

第七十五條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第七十六條本辦法由臨汾市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自發(fā)布之日起施行，臨政發(fā)10號《臨汾市城市房屋拆遷補(bǔ)償管理辦法》同時廢止。