集中隔離觀察點隔離對象每日至少在早、晚各自測體溫一次,并報告是否出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、乏力、流涕、鼻塞、頭痛、肌肉酸痛、關(guān)節(jié)酸痛、氣促、呼吸困難、胸悶、結(jié)膜充血、腹痛、皮疹、黃疸、嗅覺和味覺減退或喪失等可疑癥狀,由工作人員記錄監(jiān)測情況。出現(xiàn)上述可疑癥狀之一者,由工作人員向轄區(qū)衛(wèi)生健康行政部門和疾控中心報告,并按規(guī)定立即轉(zhuǎn)至定點醫(yī)療機構(gòu)。
財務(wù)集中管理模式下——公司預(yù)算管理基本流程
(一)預(yù)算編制
(1)預(yù)算編制原則。預(yù)算編制要與公司財務(wù)集中管理模式相適應(yīng),就要按照以下原則進行預(yù)算編制:
一是全員參與全程管理?!矩攧?wù)集中管理模式下,預(yù)算管理工作更多地需要依靠子公司、分公司業(yè)務(wù)部門、職能部門的支持,依靠財務(wù)部門或者預(yù)算管理部門的人力、物力無法實現(xiàn)預(yù)算管理的各項職能,必須讓——公司員工從思想上、行動上參與到預(yù)算管理的過程中來。只要全體員工都參與進來,使預(yù)算管理貫穿——公司整個業(yè)務(wù)流程,實現(xiàn)全程預(yù)算管理也就順理成章。
二是一致性原則。保持預(yù)算管理制度、流程、考核指標等在——公司一致,是——公司預(yù)算管理工作的基本要求,這樣便于協(xié)調(diào)——公司預(yù)算目標與子公司、分公司的目標,保持預(yù)算口徑的一致,使得預(yù)算更加具有合理性、權(quán)威性。財務(wù)集中管理為實現(xiàn)預(yù)算管理的一致性原則提供了便利條件。
三是彈性原則?!绢A(yù)算管理涉及的預(yù)算項目多,由于經(jīng)濟、市場等因素變化導(dǎo)致預(yù)算編制基礎(chǔ)發(fā)生改變的情況不可避免,因此,必須考慮在預(yù)算執(zhí)行過程中可能遇到的問題以及不可預(yù)知的突發(fā)事件,保持預(yù)算留有適度的彈性,既要避免預(yù)算管理僵化,也要避免預(yù)算管理失控。
(2)預(yù)算編制流程。預(yù)算編制要按照“自上而下、自下而上”相結(jié)合的原則,先由預(yù)算管理部門制定各部門的預(yù)算,然后下達至子公司、分公司討論,需要調(diào)整的由各部門提出申請,由——公司預(yù)算管理委員會審批,申請通過的予以調(diào)整,未通過的按照原預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算編制的內(nèi)容主要包括:收入預(yù)算、費用預(yù)算、采購預(yù)算和項目預(yù)算等。
一是收入預(yù)算。收入預(yù)算主要由銷售部門根據(jù)以往的銷售數(shù)據(jù),結(jié)合市場環(huán)境的變化,分析——公司確定預(yù)算年度的目標利潤、市場銷售額是否能夠?qū)崿F(xiàn),具體內(nèi)容包括主營業(yè)務(wù)收入預(yù)算、企業(yè)業(yè)務(wù)預(yù)算、營業(yè)外收入預(yù)算、投入收入預(yù)算等。
二是費用預(yù)算。費用預(yù)算包括企業(yè)為開展生產(chǎn)經(jīng)營活動而發(fā)生的期間費用、研發(fā)費用,其中,業(yè)務(wù)招待費、廣告宣傳費、差旅費是費用預(yù)算的重點,應(yīng)詳細編列。具體由預(yù)算責(zé)任部門根據(jù)——公司的年度費用計劃,根據(jù)以往年度的數(shù)據(jù)來編寫,經(jīng)預(yù)算管理委員會批準后實施。
三是采購預(yù)算。采購預(yù)算包括材料采購、商品采購、大宗設(shè)備采購等,采購預(yù)算應(yīng)由使用部門提供采購標準,由預(yù)算管理辦公室、財務(wù)部門審核,以確定預(yù)算范圍及預(yù)算價格。
四是項目預(yù)算。專項建設(shè)支出應(yīng)該立項建設(shè),并在財務(wù)部門按照項目建立專門的預(yù)算,預(yù)算編制過程應(yīng)由預(yù)算責(zé)任部門提供項目分析報告、項目資金計劃書等內(nèi)容。
(二)預(yù)算執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行過程包括預(yù)算申請與支付、預(yù)算分析、預(yù)算調(diào)整等四個方面的內(nèi)容,是整個預(yù)算執(zhí)行的核心。
(1)預(yù)算申請與支付。——公司預(yù)算編制完成之后應(yīng)將最終的年度預(yù)算下達到各個預(yù)算執(zhí)行部門,但是,預(yù)算下達并不是單向的命令下達,而是雙向的溝通交流,——公司各部門的預(yù)算申請有專門的申報流程,應(yīng)由執(zhí)行部門申請,預(yù)算管理辦公室報預(yù)算管理委員會審批,然后再由預(yù)算辦公室將批準的預(yù)算下達至申請部門執(zhí)行、下達至財務(wù)部門備案,并作為日后核算預(yù)算執(zhí)行是否符合規(guī)定的依據(jù)。這一過程主要涉及三個主體的活動:一是預(yù)算申請部門,二是預(yù)算管理辦公室,三是財務(wù)核算部門,預(yù)算申請部門的采購、市場開拓、項目研發(fā)等活動需要在預(yù)算批準的范圍內(nèi)進行,并且項目支出金額需符合預(yù)算規(guī)定。例如,研發(fā)部門擬采購一套研發(fā)設(shè)備,需要研發(fā)部門向預(yù)算管理辦公室提出采購申請,并向財務(wù)部門提供相關(guān)材料,說明采購的型號、用途、價格等,預(yù)算管理辦公室主要審核采購是否符合預(yù)算已經(jīng)審批的范圍,財務(wù)部門主要審核預(yù)算支出是否超額,經(jīng)預(yù)算管理辦公室、財務(wù)部門審批通過后交由采購部門辦理,設(shè)備購回后由申請部門查驗是否符合申請標準,驗收合格后交付使用。對于事先沒有采購申請、用途、型號、價格未經(jīng)預(yù)算管理辦公室、財務(wù)部門批準的預(yù)算支付申請不予辦理。
(2)預(yù)算分析。預(yù)算分析是預(yù)算執(zhí)行過程中非常重要的環(huán)節(jié),其目的在于保證預(yù)算管理體系的動態(tài)性、實時性。預(yù)算分析由預(yù)算辦公室下的預(yù)算分析小組在財務(wù)部門以及其他相關(guān)部門的支持下開展。預(yù)算執(zhí)行過程不可避免會出現(xiàn)預(yù)算偏差,只有及時糾正偏差才能保證預(yù)算目標的實現(xiàn),預(yù)算分析就是通過預(yù)算指標的觀測及時發(fā)現(xiàn)新問題、新狀況,會同財務(wù)部門、預(yù)算責(zé)任部門找出原因,并提出解決措施和建議。例如研發(fā)部門的一項未經(jīng)預(yù)算管理辦公室、財務(wù)部門批準、未經(jīng)采購部門詢價的緊急采購,如果緊急情況屬實,確實屬于關(guān)系公司發(fā)展的重大項目,在經(jīng)預(yù)算管理委員會批準后,預(yù)算分析小組可向采購部門征詢采購價格的合理性,如果價格合理,則要求研發(fā)部門向預(yù)算管理辦公室補交申請,并將采購的相關(guān)資料提交財務(wù)部門,如果符合預(yù)算規(guī)定的從預(yù)算中劃撥,不符合預(yù)算規(guī)定的列入預(yù)算外支出。
(3)預(yù)算調(diào)整。預(yù)算的作用是保證——公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動按照既定的計劃來執(zhí)行,但是,由于公司面臨的內(nèi)外部環(huán)境的諸多變化,在企業(yè)據(jù)以進行預(yù)算編制的基礎(chǔ)發(fā)生變化時,再按照原有的預(yù)算可能不利于公司預(yù)算目標的實現(xiàn),因此,在這種情況下,預(yù)算責(zé)任部門可以提出預(yù)算調(diào)整的申請。預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)詳細闡述預(yù)算執(zhí)行的情況、客觀因素的變化以及對預(yù)算造成的影響、預(yù)算調(diào)整的初步方案等。例如研發(fā)部門按照預(yù)算管理流程申請采購的一套研發(fā)設(shè)備在實際采購時,該設(shè)備價格上漲,此時,就需要研發(fā)部門向預(yù)算管理辦公室提出預(yù)算調(diào)整,說明設(shè)備價格的上漲情況,預(yù)算管理辦公室委托采購部門進行核實后,如果情況屬實再報經(jīng)預(yù)算管理委員會審批,最后,由預(yù)算管理辦公室將審批后的預(yù)算調(diào)整方案下達至研發(fā)部門執(zhí)行。
(三)預(yù)算考評預(yù)算考評的目的在于促使預(yù)算責(zé)任部門更好地改進預(yù)算、更好地執(zhí)行預(yù)算,預(yù)算考評由人力資源部門統(tǒng)一組織,并將預(yù)算執(zhí)行情況作為績效考評的重要組成部分,與部門獎勵、人員評優(yōu)掛鉤。為保證預(yù)算考評對預(yù)算單位的促進作用,——公司預(yù)算考評可以按季度來開展,季度考評由預(yù)算分析小組根據(jù)預(yù)算執(zhí)行實際情況匯總編制預(yù)算考核表報送人力資源部門備查,預(yù)算管理辦公室根據(jù)預(yù)算考核情況向預(yù)算責(zé)任部門提出預(yù)算整改方案,并在下一季度重點審核預(yù)算的整改效果。年度預(yù)算考評比季度考評更加全面,是對季度考評的匯總,季度考評的目的是督促各單位做好預(yù)算,季度考核的任務(wù)是根據(jù)預(yù)算考評結(jié)果貫徹獎懲措施。要執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度,并將業(yè)績考評層層分解落實,動態(tài)監(jiān)控,確保各級預(yù)算指標的實現(xiàn)?!镜目冃Э荚u指標多、范圍大,可以采用“4R”業(yè)績評價體系優(yōu)化業(yè)預(yù)算考評體系,其基本流程,4R預(yù)算考評體系將預(yù)算考評指標貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理全過程,通過與標桿企業(yè)的對比制定獎勵方案,根據(jù)不同的業(yè)務(wù)執(zhí)行情況制定差異化的獎勵懲罰機制,形成正向激勵與負向激勵相結(jié)合的預(yù)算考評體系。
《中華人民共和國傳染病防治法》第四十一條對已經(jīng)發(fā)生甲類傳染病病例的場所或者該場所內(nèi)的特定區(qū)域的人員,所在地的縣級以上地方人民政府可以實施隔離措施,并同時向上一級人民政府報告;接到報告的上級人民政府應(yīng)當(dāng)即時作出是否批準的決定。上級人民政府作出不予批準決定的,實施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)立即解除隔離措施。在隔離期間,實施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)對被隔離人員提供生活保障;被隔離人員有工作單位的,所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬。隔離措施的解除,由原決定機關(guān)決定并宣布。
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