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吉林省建筑工程勞務(wù)分包管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)建筑市場管理，整頓和規(guī)范建筑市場秩序，規(guī)范勞務(wù)分包行為，保證工程質(zhì)量和施工安全，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在吉林省境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施、市政公用設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動的勞務(wù)分包的實(shí)施及管理。

第三條本辦法所稱勞務(wù)分包是指總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)將自己所承接工程的勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)進(jìn)行施工作業(yè)。

第四條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建筑勞務(wù)分包管理，各市(州)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑勞務(wù)分包管理。

第二章資質(zhì)管理

第五條勞務(wù)分包企業(yè)必須具備獨(dú)立法人資格和履行合同、承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

第六條勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、技術(shù)工人、作業(yè)機(jī)具等資質(zhì)條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查達(dá)到《勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》要求，取得相應(yīng)等級的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事勞務(wù)

分包作業(yè)。

第七條勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊所在地市(州)人民政府建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì)，經(jīng)初審?fù)夂?，?bào)省建設(shè)廳審批、發(fā)證。

第八條新設(shè)立的勞務(wù)分包企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提供下列資料：

(一)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表(勞務(wù)分包系列)；

(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

(三)企業(yè)章程；

(四)企業(yè)法定代表人、企業(yè)經(jīng)理、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證；

(五)企業(yè)作業(yè)人員的《職業(yè)技能崗位證書》；

(六)企業(yè)與作業(yè)人員簽訂的勞動合同；

(七)辦公場所證明；

(八)入股協(xié)議；

(九)驗(yàn)資報(bào)告。

第九條勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)在勞務(wù)分包資質(zhì)序列內(nèi)選擇一類作為主項(xiàng)資質(zhì)，并可在勞務(wù)分包資質(zhì)序列內(nèi)選擇不高于主項(xiàng)資質(zhì)的類別相近的資質(zhì)作為增項(xiàng)。

第十條建設(shè)行政主管部門對勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)實(shí)行年檢制度。年檢的內(nèi)容是檢查企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，是否存在質(zhì)量、安全、市場行為等方面違法違規(guī)行為。

勞務(wù)分包企業(yè)年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種。第十一條年度內(nèi)勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)生下列行為之一的，年檢結(jié)論為基本合格；發(fā)生兩種以上下列行為或同一種行為連續(xù)發(fā)生兩次以上的，年檢結(jié)論為不合格：

(一)超越本企業(yè)資質(zhì)類別、等級范圍承攬工程；

(二)作業(yè)人員持證上崗率達(dá)不到規(guī)定要求；

(三)拖欠工人工資；

(四)發(fā)生過四級以上工程質(zhì)量安全事故的。

勞務(wù)分包企業(yè)年檢不合格或連續(xù)兩年年檢基本合格的，降低企業(yè)資質(zhì)等級；已經(jīng)為最低資質(zhì)等級的，取消資質(zhì)。第十二條在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有參加資質(zhì)年檢的勞務(wù)分包企業(yè)，其資質(zhì)證書自行失效，且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)。第十三條勞務(wù)分包企業(yè)遺失《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》，應(yīng)在省內(nèi)公眾媒體上聲明作廢。

勞務(wù)分包企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等，應(yīng)當(dāng)在變更后的一個(gè)月內(nèi)，到原審批部門辦理變更手續(xù)。

第三章市場管理

第十四條總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)有自有勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍，對本企業(yè)承接的工程進(jìn)行勞務(wù)施工作業(yè)，其勞務(wù)隊(duì)伍可不申請勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，但不得承接其它總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。

總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)自有勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍，是指與本企業(yè)簽有勞務(wù)合同，由本企業(yè)統(tǒng)一辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險(xiǎn)的職工組成的作業(yè)隊(duì)伍。

第十五條總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)承接的工程，需對外進(jìn)行勞務(wù)分包時(shí)，必須將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)；不得將勞務(wù)作業(yè)分包給無資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人。第十六條勞務(wù)分包企業(yè)承接的勞務(wù)作業(yè)，必須由自有作業(yè)人員完成，不得再行分包或轉(zhuǎn)包。

第十七條勞務(wù)分包企業(yè)從事勞務(wù)分包作業(yè)時(shí)，接受發(fā)包的總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)的統(tǒng)一管理，并對分包的勞務(wù)作業(yè)施工質(zhì)量向總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)負(fù)責(zé)。

第十八條勞務(wù)作業(yè)人員應(yīng)按照本人已取得的《職業(yè)技能崗位證書》上規(guī)定的工種從事勞務(wù)作業(yè)。

第十九條總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)應(yīng)向勞務(wù)分包企業(yè)提供臨時(shí)設(shè)施，包括住宿、飲食、文化、衛(wèi)生等生活設(shè)施。第二十條總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)根據(jù)工程需要可以自主選擇符合資質(zhì)要求的勞務(wù)分包企業(yè)，鼓勵勞務(wù)分包活動進(jìn)入有形建筑市場公開交易。

第二十一條建設(shè)單位不得直接指定勞務(wù)工程承包人；任何單位和個(gè)人不得對總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)企業(yè)貪污實(shí)施的勞務(wù)分包活動進(jìn)行干預(yù)。