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行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)遵循的要求是什么
來(lái)源：法律編輯整理 時(shí)間： 2023-03-02 14:01:43 194 人看過(guò)

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十三條:當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十四條:行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；執(zhí)行對(duì)象是不動(dòng)產(chǎn)的，向不動(dòng)產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

行政強(qiáng)制執(zhí)行是使用強(qiáng)制措施實(shí)現(xiàn)行政法義務(wù)的國(guó)家執(zhí)行制度。當(dāng)公民、法人和其他組織沒(méi)有及時(shí)充分地履行行政法上的義務(wù)，國(guó)家機(jī)關(guān)有權(quán)依法采取強(qiáng)制措施，迫使其履行義務(wù)或達(dá)到義務(wù)履行的同一狀態(tài)。我國(guó)現(xiàn)行行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施，實(shí)行以行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院實(shí)施為主，由行政機(jī)關(guān)依法律、法規(guī)授權(quán)獨(dú)立實(shí)施為輔的制度。

對(duì)于人民法院實(shí)施的行政強(qiáng)制執(zhí)行，《行政訴訟法》第97條規(guī)定：公民、法人或者其他組織對(duì)具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的，行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行?！缎性V法解釋》對(duì)這一規(guī)定進(jìn)行了解釋，規(guī)定了行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為的司法程序。

行政機(jī)關(guān)獨(dú)立實(shí)施的行政強(qiáng)制執(zhí)行，以單行法律、法規(guī)的逐一授權(quán)為根據(jù)。我國(guó)目前尚沒(méi)有完成關(guān)于行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行一般規(guī)則的立法，以下是對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行制度一般理論框架的討論。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不及時(shí)充分履行行政法義務(wù)的，依照法律、法規(guī)規(guī)定有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。這一制度的主要特征是：第一，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行必須以法律、法規(guī)的具體授權(quán)為根據(jù)。第二，當(dāng)事人沒(méi)有充分及時(shí)履行行政法義務(wù)是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的前提條件。充分及時(shí)的含義是：義務(wù)人已超過(guò)履行期限未能及時(shí)履行；或者雖已開始履行，但在期限到來(lái)時(shí)未能履行完畢，處于不完全不充分的狀態(tài)。第三，行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的是迫使義務(wù)人履行義務(wù)或者達(dá)到義務(wù)被履行的同一狀態(tài)，因此它不同于行政處罰。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵循的原則是：第一，先動(dòng)員后強(qiáng)制的原則。在強(qiáng)制執(zhí)行前，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督促教育，動(dòng)員義務(wù)人自己履行。當(dāng)事人履行了行政法義務(wù)的，就不再實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。這是一個(gè)確定強(qiáng)制必要性的重要程序規(guī)則。第二，優(yōu)先選擇輕微方式的原則。如果有兩個(gè)以上強(qiáng)制措施可供選擇時(shí)，行政機(jī)關(guān)不得首先使用最嚴(yán)厲的措施，而應(yīng)當(dāng)遵循由弱到強(qiáng)的使用順序。

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  • 行政強(qiáng)制措施實(shí)施原則及要求是什么
    行政強(qiáng)制涉及公民、法人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，實(shí)施行政強(qiáng)制措施必須遵循一定的原則：(一)法定原則。行政強(qiáng)制措施的設(shè)定和實(shí)施必須要有法律上的授權(quán)，按照法律規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件和程序進(jìn)行，不得有違法或不當(dāng)?shù)貜?qiáng)制征收財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制征用設(shè)施、強(qiáng)制凍結(jié)存款、強(qiáng)行扣押物品、強(qiáng)制隔離人員、強(qiáng)制押解出境等行為，否則，會(huì)給公民、企業(yè)或組織帶來(lái)嚴(yán)重的傷害，會(huì)依法承擔(dān)法律責(zé)任。(二)適當(dāng)原則?！耙匀藶楸?、執(zhí)政為民、建設(shè)服務(wù)型政府和法治政府”這是《行政強(qiáng)制法》的內(nèi)在要求，因此，行政強(qiáng)制措施設(shè)定和實(shí)施要適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)符合合理性原則，非強(qiáng)制手段優(yōu)先，對(duì)采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得實(shí)施行政強(qiáng)制，盡可能采取最小傷害的做法；查封、扣押僅限于涉案的場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物，不得查封、扣押與違法行為無(wú)關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，或公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。(三)教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則。法律的功能有規(guī)范、引導(dǎo)及懲罰，引導(dǎo)與懲罰是法
    2023-04-17
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  • 設(shè)定和實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)遵循
    設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。一、醫(yī)療糾紛法律規(guī)定有哪些醫(yī)療糾紛法律法規(guī)范文是：1、患者在診療活動(dòng)中受到損害，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有過(guò)錯(cuò)的，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。2、處理醫(yī)療事故，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、責(zé)任明確、處理恰當(dāng)。二、行政處罰的原則行政處罰的原則有：(一)處罰法定原則；(二)公正公開原則；(三)處罰與教育相結(jié)合原則；(四)保障當(dāng)事人程序權(quán)利原則?！缎姓幜P法》第四條規(guī)定，行政處罰遵循公正、公開的原則。公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤Ｈ?、征地拆遷過(guò)程中由誰(shuí)組織聽證依據(jù)國(guó)土資源聽證規(guī)定的要求，征地拆遷過(guò)程中進(jìn)行聽證的，應(yīng)該由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門組織聽證。依照本規(guī)定具體辦理聽證事
    2023-03-23
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  • 實(shí)施行政強(qiáng)制措施的主體有什么要求
    根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第十七條的規(guī)定，行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施，其他人員不得實(shí)施?！吨腥A人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第十七條的規(guī)定，行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，可以實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施，其他人員不得實(shí)施。
    2024-04-27
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  • 行政機(jī)關(guān)如何申請(qǐng)執(zhí)行強(qiáng)制措施
    一、行政機(jī)關(guān)如何申請(qǐng)執(zhí)行強(qiáng)制措施行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于不履行行政決定的當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)應(yīng)當(dāng)提供強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書、行政決定書及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù)、當(dāng)事人的意見及行政機(jī)關(guān)催告情況、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。二、行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行強(qiáng)制措施的期限是多久行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的期限是三個(gè)月，但是，對(duì)于行政機(jī)關(guān)的行政行為，當(dāng)事人可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者是提起行政訴訟，當(dāng)事人沒(méi)有此類維權(quán)舉措，又沒(méi)有履行行政決定的，行政機(jī)關(guān)才能申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。法律依據(jù)：《行政強(qiáng)制法》第五十三條當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第五十四條行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未
    2023-11-07
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  • 行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施必須遵循哪些原則
    一是法定原則。行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。二是適當(dāng)原則。行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)。采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制。三是堅(jiān)持教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則。實(shí)施行政強(qiáng)制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與強(qiáng)制相結(jié)合，因?yàn)樾姓?qiáng)制只是促使當(dāng)事人履行法定義務(wù)的一種手段而不是目的。當(dāng)事人經(jīng)教育自覺(jué)改正違法行為，履行法定義務(wù)的，就不應(yīng)再采取行政強(qiáng)制。四是不得為單位和個(gè)人謀利原則。行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益。五是維護(hù)公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的原則。哪些機(jī)關(guān)可以設(shè)定行政強(qiáng)制措施可以設(shè)定行政強(qiáng)制措施的機(jī)關(guān)的相關(guān)規(guī)定如下：行政強(qiáng)制法實(shí)施前，原則上只有公安，國(guó)安，海關(guān)，工商，稅務(wù)，加縣級(jí)以上人民政府有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，但目前行政強(qiáng)制法把這個(gè)范圍抽象擴(kuò)大了，有兩種情況：1、違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施的強(qiáng)制拆除；2、符合特定條件時(shí)對(duì)金錢給付
    2023-07-23
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    行政強(qiáng)制，包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。行政強(qiáng)制措施，是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為... 更多>

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