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移送公安機(jī)關(guān)立案偵查不是屬于必經(jīng)程序。立案偵查是有條件的。

有犯罪事實

1、要立案追究的，必須是依照刑法的規(guī)定構(gòu)成犯罪的行為。立案應(yīng)當(dāng)而且只能對犯罪行為進(jìn)行。如果不是犯罪的行為，就不能立案。沒有犯罪事實，或者根據(jù)《刑事訴訟法》第15條第1項的規(guī)定，有危害社會的違法行為，但是情節(jié)顯著輕微，危害不大，不認(rèn)為是犯罪的，就不應(yīng)立案。

由于立案是追究犯罪的開始，此時所說的有犯罪事實，僅是指發(fā)現(xiàn)有某種危害社會而又觸犯刑律的犯罪行為發(fā)生。至于整個犯罪的過程、犯罪的具體情節(jié)、犯罪人是誰等，并不要求在立案時就全部弄清楚。這些問題應(yīng)當(dāng)通過立案后的偵查或?qū)徖砘顒觼斫鉀Q。

2、要有一定的事實材料證明犯罪事實確已發(fā)生。包括犯罪行為已經(jīng)實施、正在實施和預(yù)備犯罪。

一、需要追究刑事責(zé)任

指依法應(yīng)當(dāng)追究犯罪行為人的刑事責(zé)任。只有依法需要追究行為人刑事責(zé)任的犯罪事實，當(dāng)有犯罪事實發(fā)生，并且依法需要追究行為人刑事責(zé)任時，才有必要而且應(yīng)當(dāng)立案。

根據(jù)《刑事訴訟法》第15條的規(guī)定，雖有犯罪事實發(fā)生，但犯罪已過追訴時效期限的；經(jīng)特赦令免除刑罰的；依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；犯罪嫌疑人死亡的；其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的，均不追究刑事責(zé)任。

什么是立案

刑事訴訟中的立案是指公安司法機(jī)關(guān)對于報案/控告/舉報/自首/自訴人的起訴等材料，按照各自職能管轄范圍進(jìn)行審查后認(rèn)為有犯罪事實發(fā)生，需追究刑事責(zé)任時，決定將其作為刑事案件進(jìn)行偵查/審判的訴訟行為。

法院在民事辦案過程中，如發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為，應(yīng)移交相機(jī)關(guān)立案偵查，因此公安機(jī)關(guān)應(yīng)先予立案。

當(dāng)代社會對于刑事案件的調(diào)查是公安機(jī)關(guān)的責(zé)任，當(dāng)然有些特殊的刑事案件也是由檢察機(jī)關(guān)來進(jìn)行立案調(diào)查的，但不管是什么機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查都并不是一個必須經(jīng)歷的程序，有些案件無需走到這一步。法律對此也作出了條件的規(guī)定，都明確介紹了一下。