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司法鑒定它既不是國家機關(guān)，也不是事業(yè)單位，雖然屬于企業(yè)化管理但還是是真正的企業(yè)；雖然多為司法機關(guān)或司法行政機關(guān)設立或接受某一司法機關(guān)的管理，但它還不是司法機關(guān)或隸屬管理的機關(guān)。它的屬性近乎于會計師事務所、律師事務所、各類評估所、國土資源調(diào)查測量隊等單位的性，屬于其它類單位，或者稱之為具有中立性、獨立性、客觀公正性的社會鑒定中間機構(gòu)。

一、司法鑒定設立的規(guī)定

人民法院不應設立司法鑒定機構(gòu)，包括內(nèi)部和面向社會服務的機構(gòu)。

1、從三大訴訟的法律規(guī)定來看，人民法院在審判程序中所處的位置是居中裁判，他沒有證明責任，所以，人民法院內(nèi)部機構(gòu)中，不需要設立司法鑒定機構(gòu)。

2、由于法院所處的裁判位置，也不應當進行面向社會服務的司法鑒定活動。因為，司法鑒定活動的結(jié)果是產(chǎn)生訴訟證據(jù)，而人民法院本身又是證據(jù)的認證者。那么，做為裁判的法官，面對出具證據(jù)的法院司法鑒定機構(gòu)，他能怎么辦呢？只能是采信。由此失去了制約，必定產(chǎn)生腐敗。

3、人民法院司法鑒定機構(gòu)的設置是歷史的產(chǎn)物。20世紀八十年代，在舊的糾問式刑事訴訟審判方式下，由于面向社會服務的司法鑒定機構(gòu)非常少，人民法院為了保證案件質(zhì)量，成立了法醫(yī)機構(gòu)，后來逐步發(fā)展到全面的司法鑒定活動。這在當時，確實起到了一定的積極作用。但是，隨著訴訟制度的改革，隨著面向社會服務的司法鑒定機構(gòu)的建立、健全，隨著各專項司法鑒定機構(gòu)的完善，人民法院內(nèi)部司法鑒定機構(gòu)已失去合理、合法存在的內(nèi)核，它的使命已經(jīng)結(jié)束。

4、關(guān)于最高人民法院文件的性質(zhì)。本人認為，最高人民法院下發(fā)的《人民法院司法鑒鑒定工作暫行規(guī)定》，不是司法解釋，而是法院內(nèi)部管理制度。與其他行業(yè)、單位的管理制度的性質(zhì)是相同的，對外沒有法律效力，如與有關(guān)法律、法規(guī)相沖突是無效的。該規(guī)定第4條凡需要進行司法鑒定的案件，應當由人民法院司法鑒定機構(gòu)鑒定，或者由人民法院司法鑒定機構(gòu)統(tǒng)一對外委托鑒定。

二、建筑工程司法鑒定的法律依據(jù)

《司法鑒定機構(gòu)登記管理辦法》

第三條本辦法所稱的司法鑒定機構(gòu)是指從事《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第二條規(guī)定的司法鑒定業(yè)務的法人或者其他組織。

司法鑒定機構(gòu)是司法鑒定人的執(zhí)業(yè)機構(gòu)，應當具備本辦法規(guī)定的條件，經(jīng)省級司法行政機關(guān)審核登記，取得《司法鑒定許可證》，在登記的司法鑒定業(yè)務范圍內(nèi)，開展司法鑒定活動。