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2003年6月2日市人民政府第8次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年8月1日起施行。

二00三年六月十九日

第一條為了加強(qiáng)城市水域垃圾管理，減少水體污染，根據(jù)《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條本市城市范圍內(nèi)水域（以下簡(jiǎn)稱城市水域）垃圾的清掃、收集、打撈、運(yùn)輸和處理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱的城市是指市區(qū)、郊區(qū)、縣（自治縣、市）規(guī)劃區(qū)和建制鎮(zhèn)。

本規(guī)定所稱的水域是指江河、湖泊、水庫等岸線內(nèi)由水體、灘涂和岸坡等組成的區(qū)域以及沿江河、湖泊、水庫的港口、碼頭、集貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)自然力作用后其垃圾可能進(jìn)入水體的區(qū)域。

本規(guī)定所稱的垃圾，是指在城市日常生活中以及為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄物和建筑施工活動(dòng)中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料及其他廢棄物，不包括工業(yè)固體廢棄物和危險(xiǎn)廢物。

第三條城市水域垃圾管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與屬地管理、專業(yè)部門負(fù)責(zé)與責(zé)任單位負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。

第四條區(qū)縣（自治縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)把城市水域垃圾管理納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第五條市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)城市水域垃圾的監(jiān)督管理工作，其日常工作由所屬的市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

區(qū)縣（自治縣、市）城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)城市水域垃圾的監(jiān)督管理工作。

環(huán)境保護(hù)、海事、水利、漁政、港口等管理部門按照各自職責(zé)，配合做好城市水域垃圾的監(jiān)督管理工作。

第六條城市水域垃圾管理實(shí)行責(zé)任制：

（一）江河灘涂、岸坡的公共場(chǎng)地由區(qū)縣（自治縣、市）城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)；

（二）江河水面垃圾的打撈、收運(yùn)，主城區(qū)由市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，其他地區(qū)由當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；

（三）船舶垃圾的收集、處理由船舶所有者或經(jīng)營者負(fù)責(zé)；

（四）上述范圍外城市水域垃圾的收集、處理由其管理單位負(fù)責(zé)。

第七條城市水域垃圾管理責(zé)任區(qū)范圍為：

（一）臨岸灘涂從岸線起向水體延伸至水沒線，兩側(cè)至使用岸線的端點(diǎn)；

（二）水域內(nèi)的建（構(gòu)）筑物按其所處位置向四周各延伸5米。

第八條在城市水域垃圾管理責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)，責(zé)任單位應(yīng)履行下列義務(wù)：

（一）與當(dāng)?shù)爻鞘协h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門簽訂水域環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任書，并落實(shí)責(zé)任人；

（二）制定責(zé)任區(qū)水域保潔制度；

（三）按規(guī)定設(shè)置垃圾、糞便收集或處理設(shè)施；

（四）及時(shí)清除垃圾，保持責(zé)任區(qū)水域清潔；

（五）勸阻或舉報(bào)違反本規(guī)定的行為。

第九條城市水域內(nèi)的船舶（含躉船）或水上娛樂、餐飲等浮動(dòng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立健全垃圾管理制度，配備專（兼）職人員負(fù)責(zé)垃圾管理事務(wù)；

（二）配置與垃圾處理相適應(yīng)的垃圾儲(chǔ)存容器或垃圾袋，按規(guī)定做好垃圾收運(yùn)登記；

（三）按照有關(guān)規(guī)定對(duì)糞便進(jìn)行無害化處理后排放；

（四）船舶垃圾中有毒有害、易燃易爆等廢棄物的收運(yùn)和處理，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定；

（五）沖洗甲板或船艙時(shí)，應(yīng)事先進(jìn)行清掃，不得將貨物殘余物排入水域；

（六）來自有疫情港口的船舶垃圾、糞便，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生處理后，方可委托清除。

第十條港口、碼頭應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生管理要求，配套建設(shè)必要的符合標(biāo)準(zhǔn)的公廁、垃圾收集設(shè)施等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保持環(huán)境整潔。

沿江河、湖泊、水庫的集貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、客運(yùn)站及商業(yè)服務(wù)設(shè)施，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)自行設(shè)置廁所、密閉式垃圾容器、廢棄物箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，對(duì)公眾開放使用，并負(fù)責(zé)管理維護(hù)，保持經(jīng)營場(chǎng)地的整潔。

第十一條城市水域內(nèi)的船舶及環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任區(qū)垃圾及糞便的收集、打撈、運(yùn)輸和處理，可委托水上環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位進(jìn)行并實(shí)行有償服務(wù)。

第十二條從事水上環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)確保垃圾、糞便日集日清，密閉運(yùn)輸，不得污染環(huán)境，并接受城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、海事部門和委托單位的監(jiān)督。

第十三條城市水域內(nèi)的單位和個(gè)人必須按照城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定收集、打撈、運(yùn)輸和處理垃圾，不得將有毒有害垃圾混入生活垃圾。

第十四條在城市水域范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）拋撒果皮、紙屑、煙頭及各種食品包裝等廢棄物；

（二）傾倒垃圾、糞便，亂拋動(dòng)物尸體等；

（三）傾倒有毒有害、易燃易爆物品；

（四）損壞、擅自關(guān)閉或者移動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

第十五條對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人，有下列情形之一的，由城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其所屬的市政管理監(jiān)察隊(duì)伍責(zé)令改正，并按下列規(guī)定處罰：

（一）未按規(guī)定設(shè)置垃圾、糞便收集或處理設(shè)施的或未及時(shí)清除垃圾的，處500元以上2000元以下的罰款；

（二）船舶未按照有關(guān)規(guī)定對(duì)糞便進(jìn)行無害化處理直接排放的，處2000元以上1萬元以下的罰款；

（三）擅自關(guān)閉、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處5000元以上1萬元以下的罰款；

（四）將有毒有害垃圾混入生活垃圾的，除涉及危險(xiǎn)廢物的按照國家和我市有關(guān)規(guī)定處理外，對(duì)違法個(gè)人處50元的罰款，對(duì)違法單位或經(jīng)營者處500元以上2000元以下的罰款。

有違反第十四條所禁止的行為之一的，按照前款第（四）項(xiàng)規(guī)定處理。

第十六條違反本規(guī)定，涉及環(huán)境保護(hù)、海事、水利、漁政等行政管理的，由相關(guān)行政管理部門依法處罰。

對(duì)違反本規(guī)定的船舶，已由海事部門按照環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章處罰的，城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門不再處罰；已由城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照本規(guī)定處罰的，海事部門不再處罰，但對(duì)造成水域污染嚴(yán)重的船舶，按本規(guī)定處罰過輕的，城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)移送海事部門處理。

第十七條當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十八條環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、海事等行政主管部門及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由其所屬單位或上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）不按規(guī)定履行城市水域垃圾管理區(qū)域責(zé)任制規(guī)定職責(zé)的；

（二）不依法查處違反城市水域垃圾管理規(guī)定行為的；

（三）對(duì)群眾舉報(bào)違反城市水域垃圾管理規(guī)定行為不及時(shí)查處的；

（四）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

第十九條本規(guī)定自2003年8月1日起施行。