拘役是對犯罪分子短期剝奪人身自由,并由公安機關(guān)實行就近關(guān)押改造的刑罰方法。拘役是我國刑法規(guī)定的五種主刑之一,是介于管制與有期徒刑間的一種較輕的刑罰。
拘役主要有以下特點:
1.拘役適用于罪行較輕,但又必須實行關(guān)押的犯罪分子。由于拘役是一種較輕的刑罰方法,它主要適用于那些罪行較輕,但又必須短期剝奪人身自由進行勞動改造的犯罪分子。
2.拘役是剝奪自由的刑罰方法,而不是像管制那樣僅是限制被執(zhí)行人的一定人身自由。
3.拘役是短期剝奪自由的刑罰方法。拘役雖與刑事拘留、民事拘留、行政拘留一樣短期剝奪被執(zhí)行人的人身自由,但性質(zhì)卻不同。刑事拘留是一種刑事強制措施,司法拘留是一種司法處分,而拘役則是一種刑罰方法,在性質(zhì)、適用對象、適用機關(guān)、適用依據(jù)、適用程序以及適用期限與上述幾種拘留措施都有明顯的區(qū)別。
4.拘役是由公安機關(guān)就近執(zhí)行的刑罰方法。拘役由公安機關(guān)在就近的拘役所、看守所或者其他監(jiān)管場所執(zhí)行,而不是像有期徒刑、無期徒刑等刑罰在監(jiān)獄執(zhí)行。
拘役的執(zhí)行主要包含以下內(nèi)容:
1.拘役的期限。刑法規(guī)定,拘役的期限為1個月以上6個月以下,數(shù)罪并罰最高不能超過1年。這樣規(guī)定,是因為拘役是一種輕刑,刑期不能過長,也不能過短,如果刑期太長,就失去了輕刑的意義,且會與有期徒刑相混同;如果刑期太短,又較難起到懲罰和教育改造犯罪分子和預(yù)防犯罪的作用,且容易與治安管理處罰條例中的行政拘留相混同。
2.被判處拘役的犯罪分子,由公安機關(guān)就近執(zhí)行。這里所說的就近執(zhí)行,是指由犯罪分子所在地的縣、市或市轄區(qū)的公安機關(guān)設(shè)置的拘役所執(zhí)行,沒有建立拘役所的,可放在公安機關(guān)的看守所執(zhí)行。
3.拘役期間的待遇。刑法規(guī)定,在執(zhí)行期間,被判處拘役的犯罪分子每月可以回家一天至兩天;參加勞動的,可以酌量發(fā)給報酬。犯罪分子在拘役執(zhí)行期間,執(zhí)行機關(guān)應(yīng)注意對犯罪分子進行認罪服法、政治時事和社會主義道德品質(zhì)等教育,并因地制宜地組織他們參加生產(chǎn)勞動,并根據(jù)他們的勞動表現(xiàn)、技術(shù)水平等情況,可以酌量發(fā)給勞動報酬。這與被判處管制的犯罪分子,在勞動中同工同酬的規(guī)定,是有差別的。此外,被判處拘役的犯罪分子每月可回家一至二天,每月回家的天數(shù),應(yīng)當計算在刑期之內(nèi)。
4.拘役刑期的計算。刑法規(guī)定,拘役的刑期從判決執(zhí)行之日起計算,即從犯罪分子實際執(zhí)行拘役開始計算。對于雖已作出拘役判決,但犯罪分子尚未交付公安機關(guān)執(zhí)行的,還不能算判決執(zhí)行之日,不能開始計算刑期。同時規(guī)定,判決執(zhí)行以前先行羈押的,羈押一日折抵刑期一日,即判決執(zhí)行之前犯罪分子被采取刑事拘留、逮捕等剝奪人身自由措施的,應(yīng)當羈押一日折抵拘役刑期一日。
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