為規(guī)范債務(wù)重組的確認(rèn)、計(jì)量和相關(guān)信息的披露,財(cái)政部1998年6月制定了《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則——債務(wù)重組》,從1999年1月1日起在全國所有企業(yè)施行。該準(zhǔn)則要求將債務(wù)人清償金額低于原債務(wù)價(jià)值的部分確認(rèn)為當(dāng)期損益。2001年修訂后的準(zhǔn)則規(guī)定,實(shí)際清償金額低于債務(wù)賬面價(jià)值的部分計(jì)入資本公積。2006年財(cái)政部對該準(zhǔn)則再次進(jìn)行了修訂,發(fā)布了《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第12號——債務(wù)重組》(以下稱新準(zhǔn)則)。新準(zhǔn)則擴(kuò)大了債務(wù)重組范圍:對于實(shí)物抵債業(yè)務(wù),引入了公允價(jià)值計(jì)量屬性:改變了會計(jì)處理,將債務(wù)重組損益由計(jì)入資本公積改為直接計(jì)入營業(yè)外收支。債務(wù)重組準(zhǔn)則的多次修訂,從一定程度上反映了債務(wù)重組會計(jì)處理對經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)影響很大,產(chǎn)生一系列經(jīng)濟(jì)后果,并且準(zhǔn)則制定者與上市公司之間充滿了博弈。
在新準(zhǔn)則執(zhí)行一年多來,債務(wù)重組的會計(jì)處理,產(chǎn)生了一些經(jīng)濟(jì)后果:對上市公司的債務(wù)重組已經(jīng)起到了推波助瀾的作用,并且可能會引發(fā)相關(guān)部門修訂債務(wù)重組收益會計(jì)處理,監(jiān)管部門加大監(jiān)管力度。
一、新準(zhǔn)則推動了債務(wù)重組
2006年發(fā)布的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》,出于國際趨同的考慮,突出資產(chǎn)負(fù)債觀,淡化損益表觀,將制定目標(biāo)定位于國際通行的真實(shí)、公允地反映資產(chǎn)價(jià)值,不再以防止利潤造假為首要制訂目標(biāo),不刻意規(guī)避確認(rèn)利得。新準(zhǔn)則將債務(wù)重組收益確認(rèn)為當(dāng)期損益,當(dāng)獲得了部分或是全部債務(wù)的豁免,其收益將計(jì)入營業(yè)外收入,反映到利潤表中。將債務(wù)重組收益全額記入當(dāng)期損益,給上市公司帶來了很大的利潤調(diào)節(jié)的空間,極大推動了上市公司的債務(wù)重組。許多處于財(cái)務(wù)困境中的ST及*ST類公司根據(jù)新準(zhǔn)則的規(guī)定實(shí)現(xiàn)了賬面上的扭虧為盈。
2007年年報(bào)顯示,1570家上市公司中,316家上市公司發(fā)生了債務(wù)重組。因債務(wù)重組產(chǎn)生的營業(yè)外收支凈額為130.04億元,占1570家上市公司凈利潤的1.29%,其中,229家上市公司作為債務(wù)人獲得了債務(wù)重組收益133.00億元,82家上市公司作為債權(quán)人因讓步產(chǎn)生債務(wù)重組損失2.96億元。
滬深股市共有178家*ST、ST公司,其中80家公司運(yùn)用了債務(wù)重組收益來調(diào)節(jié)利潤,由此可見,新準(zhǔn)則對*ST、ST公司的影響較大,這些公司基本依靠債務(wù)重組收益扭虧為盈。在滬深股市中,債務(wù)重組收益超過1億元的,共有22家,其中,*ST公司17家,ST公司4家。面臨退市的*ST公司利用債務(wù)重組收益來調(diào)節(jié)利潤的強(qiáng)烈欲望,可見一斑。
在這21家公司中,營業(yè)利潤是正的只有2家,19家是負(fù)的,而21家公司的利潤總額都是正的。也就是說,這21家公司中,絕大部分公司的經(jīng)營利潤為負(fù)的,可謂經(jīng)營慘淡。債務(wù)重組給了他們起死回生的契機(jī),通過債務(wù)重組收益等非經(jīng)常性損益項(xiàng)目調(diào)節(jié)利潤,使得公司改變了被動的局面。
二、引發(fā)債務(wù)重組收益計(jì)量的思考
《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》堅(jiān)持原則導(dǎo)向,需要會計(jì)人員根據(jù)準(zhǔn)則規(guī)定做出職業(yè)判斷。在實(shí)際執(zhí)行中,少數(shù)公司在職業(yè)判斷方面存在一定的隨意性,導(dǎo)致會計(jì)信息不夠客觀公允。如,部分公司在債務(wù)重組公允價(jià)值的確定方面存在一定的隨意性。新準(zhǔn)則規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形分別采用同類資產(chǎn)活躍市場報(bào)價(jià)、類似資產(chǎn)活躍市場報(bào)價(jià)和估值技術(shù)等確定公允價(jià)值,同一交易事項(xiàng),公允價(jià)值的計(jì)量方法應(yīng)當(dāng)相同。但在實(shí)際執(zhí)行中,對于同一交易事項(xiàng),有的按照活躍市場報(bào)價(jià)確定公允價(jià)值,有的按照交易雙方協(xié)議價(jià)格確定公允價(jià)值,有的按照評估價(jià)格確定公允價(jià)值,從而影響了公允價(jià)值信息的可靠性和相關(guān)性。
從前面的分析來看,新準(zhǔn)則之所以能夠推動上市公司的債務(wù)重組,不僅是因?yàn)閭鶆?wù)重組收益被確認(rèn)為當(dāng)期損益,更重要的是因?yàn)樗蝗~計(jì)入營業(yè)外收入,無論金額大小。換言之,債務(wù)重組收益的會計(jì)確認(rèn)和會計(jì)計(jì)量給予了債務(wù)重組雙重推動力。
對于債務(wù)重組的會計(jì)處理,已經(jīng)是上市公司監(jiān)管的一個難點(diǎn),在債務(wù)重組收益的會計(jì)處理上,如何反映債務(wù)重組的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)?筆者認(rèn)為,可以參照以下思路進(jìn)行:
第一,在會計(jì)確認(rèn)這一環(huán)節(jié)上,堅(jiān)持新準(zhǔn)則的處理方式,將債務(wù)重組收益確認(rèn)為當(dāng)期損益,記入營業(yè)外收入賬戶。
第二,在會計(jì)計(jì)量這一環(huán)節(jié)上,按照不同情況分別進(jìn)行,不能一概而論地全額記入當(dāng)期的營業(yè)外收入賬戶。金額較小的債務(wù)重組收益,全額計(jì)入當(dāng)期的營業(yè)外收入賬戶;金額較大的債務(wù)重組收益,暫時(shí)計(jì)入資本公積賬戶,然后分期從資本公積賬戶轉(zhuǎn)入營業(yè)外收入賬戶。前者雖然會對債務(wù)人當(dāng)期的利潤產(chǎn)生影響,但金額不大,債務(wù)人操縱利潤的程度較小;后者既可以避免債務(wù)人不同會計(jì)期間的利潤因債務(wù)重組而產(chǎn)生大幅度波動,又減少了債務(wù)人利用債務(wù)重組調(diào)節(jié)利潤的力度。
三、引致監(jiān)管部門加大監(jiān)管力度
2007年度上市公司債務(wù)重組除了公司為了扭虧為盈的原因外,無論是投資者、監(jiān)管部門,還是上市公司仍然在心理上沒有突破損益表觀這道馬奇諾防線。盡管新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則與國際會計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)實(shí)現(xiàn)趨同,以資產(chǎn)負(fù)債觀為核心,但是當(dāng)前投資者的投資理念仍是以損益表為核心,以市盈率和凈利潤增減變動為決策依據(jù),監(jiān)管層的監(jiān)管理念仍以凈資產(chǎn)收益率和凈利潤為監(jiān)管指標(biāo)。這些現(xiàn)實(shí)存在的問題,偏離了新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則倡導(dǎo)的資產(chǎn)負(fù)債觀理念,而且,相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)上市公司仍然存在強(qiáng)烈的利潤操縱動機(jī)。所以,*ST、ST公司利用債務(wù)重組收益來進(jìn)行數(shù)字扭虧,證券監(jiān)管部門必須對新準(zhǔn)則下預(yù)留的利潤操縱空間高度重視。
部分上市公司對新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施仍停留于形式,這一點(diǎn)反映在公允價(jià)值的運(yùn)用仍缺乏科學(xué)、合理的操作指南。例如,以非現(xiàn)金資產(chǎn)進(jìn)行債務(wù)重組時(shí),非現(xiàn)金資產(chǎn)公允價(jià)值的確定存在一定的隨意性。部分公司債務(wù)重組收益的金額大小如何判斷以及分期期限如何確定,要根據(jù)債務(wù)重組業(yè)務(wù)的實(shí)際情況來進(jìn)行。財(cái)政部等相關(guān)部門應(yīng)適時(shí)對新準(zhǔn)則指南做出修正或?qū)π聹?zhǔn)則做出解釋,以指導(dǎo)債務(wù)重組的會計(jì)處理。如,在債務(wù)重組收益金額大小的判斷上,可以參照債務(wù)重組收益本身的金額,也可以參照債務(wù)重組收益與其它部分財(cái)務(wù)指標(biāo)(如當(dāng)期的利潤總額、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等)比較形成的比率,來劃定是否分期計(jì)量的界限。在分期計(jì)量時(shí),可以根據(jù)債務(wù)重組業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)和對債務(wù)人的影響程度來確定期限的長短和每期需要計(jì)量的債務(wù)重組收益。
財(cái)政部會計(jì)司在2007年7月公布的《關(guān)于我國上市公司2007年執(zhí)行新會計(jì)準(zhǔn)則情況的分析報(bào)告》指出:少數(shù)上市公司披露了債務(wù)重組過程中公允價(jià)值的取得方式。個別公司債務(wù)重組利得較大,值得關(guān)注。
所以,無論是會計(jì)準(zhǔn)則及其指南的制定者,還是上市公司的監(jiān)管者,都應(yīng)對2006年以來上市公司債務(wù)重組的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)及其經(jīng)濟(jì)后果進(jìn)行分析,對債務(wù)重組的會計(jì)處理和監(jiān)管政策進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整,減少利用債務(wù)重組操作利潤的空間。
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會計(jì)處理是指企業(yè)采用合適的處理方法,對企業(yè)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算。會計(jì)處理方法前后應(yīng)當(dāng)保持一致,不得隨意變更;確有必要變更的,應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行變更。 會計(jì)處理方法一般也稱會計(jì)核算方法,包括會計(jì)確認(rèn)方法,會計(jì)計(jì)量方法,會... 更多>
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