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一、救濟(jì)主體范圍有所擴(kuò)張。

修改前的提起執(zhí)行異議的主體只是案外人，這個(gè)案外人按照通說(shuō)認(rèn)為是執(zhí)行案件當(dāng)事人以外的因執(zhí)行行為而認(rèn)為自己實(shí)體權(quán)利受到侵害的第三人，排除當(dāng)事人在外。而修改決定從實(shí)踐出發(fā)，將與執(zhí)行行為密切相關(guān)的執(zhí)行當(dāng)事人納入其中，契合了實(shí)際的需要與執(zhí)行救濟(jì)的設(shè)立初衷，彌補(bǔ)了只將案外人作為救濟(jì)對(duì)象而忽視了民事執(zhí)行的關(guān)鍵主體—當(dāng)事人的權(quán)利救濟(jì)。

二、提起異議的針對(duì)對(duì)象范圍擴(kuò)大。

民事訴訟法修改之前，異議的范圍比較狹窄。在執(zhí)行過(guò)程中，執(zhí)行申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人也可能對(duì)法院執(zhí)行標(biāo)的有不同意見(jiàn)，該意見(jiàn)不能認(rèn)為是執(zhí)行異議，而是當(dāng)事人之間就案件實(shí)體發(fā)生的爭(zhēng)議。如果他們認(rèn)為執(zhí)行確有錯(cuò)誤的，執(zhí)行人員應(yīng)告知其通過(guò)審判監(jiān)督程序予以解決，但不影響執(zhí)行。案外人對(duì)人民法院的執(zhí)行方法、執(zhí)行措施以及執(zhí)行人員在執(zhí)行過(guò)程中的違法違紀(jì)行為有不同意見(jiàn)，向人民法院提出或反映的，也不構(gòu)成執(zhí)行異議；案外人對(duì)據(jù)以執(zhí)行的法律文書認(rèn)定事實(shí)和適用法律存有異議的，也不構(gòu)成執(zhí)行異議。而只有案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的有意見(jiàn)并提出才構(gòu)成執(zhí)行異議，在執(zhí)行過(guò)程中向人民法院提出，人民法院應(yīng)當(dāng)受理并按照法定程序進(jìn)行審理。其實(shí)質(zhì)為案外第三人的實(shí)體權(quán)利在執(zhí)行過(guò)程中收到了侵害，這里所謂的執(zhí)行異議指的是實(shí)體法意義上的執(zhí)行救濟(jì)，目的是維護(hù)案外人的實(shí)體利益，在功能上解決的是案外人與執(zhí)行當(dāng)事人之間的實(shí)體權(quán)利義務(wù)關(guān)系爭(zhēng)議。而修正案中不僅保留了對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議，而且提出了對(duì)違法執(zhí)行行為的異議權(quán)。針對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)積極實(shí)施的瑕疵執(zhí)行行為，當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為違背執(zhí)行程序的規(guī)定，不同意執(zhí)行機(jī)構(gòu)的執(zhí)行處分，而消極地請(qǐng)求除去其效力的，有權(quán)在執(zhí)行程序終結(jié)前向執(zhí)行法院提出異議，以期變更或撤銷所作的行為，消除程序合法性的障礙。

三、修正案正式引入程序性執(zhí)行救濟(jì)。

當(dāng)前執(zhí)行難有一部分是因?yàn)榉ㄔ簣?zhí)行人員違法行為造成的程序的不公可能導(dǎo)致最終司法判決變成一紙空文，判決的既判力束之高閣得不到實(shí)現(xiàn)，司法的公正和權(quán)威受到威脅。執(zhí)行程序公正具有獨(dú)立的司法價(jià)值，對(duì)于修改決定在執(zhí)行救濟(jì)領(lǐng)域引入程序性執(zhí)行救濟(jì)，一方面能使執(zhí)行當(dāng)事人、利害關(guān)系人在執(zhí)行程序中的合法權(quán)益特別是程序性權(quán)利得到有力的保護(hù)；另一方面對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)程序上違法行為或執(zhí)行不當(dāng)?shù)男袨榈挠行б?guī)制，客觀上可以在一定程度上抑制法院“執(zhí)行亂”的現(xiàn)象。

四、確立了案外人異議制度。

（一）、明確了案外人異議的提起應(yīng)以書面形式為之，使該項(xiàng)制度更為正式，便于人民法院事后的記錄工作以程序的有序進(jìn)行；

（二）、異議審查之主體更改。修改前的規(guī)定中第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的物主張權(quán)利而提出異議屬實(shí)體上的爭(zhēng)議，應(yīng)由審判機(jī)構(gòu)通過(guò)正常的審判程序解決，而原條文規(guī)定由執(zhí)行員先進(jìn)行審查判斷，不符合審判機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分，從某種程度上剝奪了第三人的上訴權(quán)。此次修正案中把異議審查之主體由原先飽受非議的執(zhí)行人員轉(zhuǎn)為人民法院，即另由人民法院審理案外人提出的異議。審查主體正當(dāng)性的強(qiáng)化，必然能促使裁定結(jié)果的公正性得以強(qiáng)化，最終使當(dāng)事人、利害關(guān)系人的權(quán)利得到更好的保障及救濟(jì)。

法條鏈接

原《民事訴訟法》第208條規(guī)定：“執(zhí)行過(guò)程中，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議的，執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行審查。理由不成立的，予以駁回；理由成立的，由院長(zhǎng)批準(zhǔn)中止執(zhí)行。如果發(fā)現(xiàn)判決、裁定確有錯(cuò)誤，按照審判監(jiān)督程序處理?！?/p>

修正案第202條規(guī)定：“當(dāng)事人利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議。當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定撤銷或者改正；理由不成立的，裁定駁回。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議?！?/p>

第203條規(guī)定：“人民法院自收到申請(qǐng)執(zhí)行書之日起超過(guò)六個(gè)月未執(zhí)行的，申請(qǐng)執(zhí)行人可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。上一級(jí)人民法院經(jīng)審查，可以責(zé)令原人民法院在一定期限內(nèi)執(zhí)行，也可以決定由本院執(zhí)行或者指令其他人民法院執(zhí)行。”

第204條規(guī)定：“執(zhí)行過(guò)程中，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對(duì)該標(biāo)的的執(zhí)行；理由不成立的，裁定駁回。案外人、當(dāng)事人對(duì)裁定不服，認(rèn)為原判決、裁定無(wú)關(guān)的，可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。”。