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政府管制市場的必要性
來源:法律編輯整理 時間: 2023-07-04 18:10:21 451 人看過

政府管制是指政府為達到一定的目的,憑借其法定的權(quán)利對社會經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活動所施加的某種限制和約束,其宗旨是為市場運行及企業(yè)行為建立相應(yīng)的規(guī)則,以彌補市場失靈,確保微觀經(jīng)濟的有序運行,實現(xiàn)社會福利的最大化。政府管制屬于政府的微觀經(jīng)濟管理職能,它與旨在保證經(jīng)濟穩(wěn)定與增長的宏觀經(jīng)濟調(diào)控一起構(gòu)成政府干預(yù)經(jīng)濟的兩種主要方式。就是政府行政機構(gòu)依據(jù)法律授權(quán),通過制定規(guī)章、設(shè)定許可、監(jiān)督檢查、行政處罰和行政裁決等行政處理行為,對構(gòu)成特定社會的個人和構(gòu)成特定經(jīng)濟的經(jīng)濟主體的活動進行限制和控制的行為。政府管制的一個根本特征,就是依法管制,也即通常所說的依法行政。但這里的“法”必須是合理的法,是所有利益相關(guān)集團都接受的法。否則依法行政或依法管制就成為少數(shù)強勢利益集團侵害弱勢利益集團的“合法”工具。通過普通法、國有化和宏觀調(diào)控干預(yù)經(jīng)濟的活動基本上可以歸為政府的宏觀行為,反托拉斯和管制屬于政府的微觀行為。因此,總的來說政府干預(yù)從經(jīng)濟性質(zhì)來看,可以分為兩大方面:宏觀調(diào)控與微觀規(guī)制。

簡述政府收入在社會資源配置中的主要作用

黨的十八屆三中全會《決定》提出了“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的重要論斷,要求“大幅度減少政府對資源的直接配置,推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化”。這是新階段全面深化改革的一個重要指導(dǎo)思想。

在社會經(jīng)濟活動中,自然資源、資本、勞動力、技術(shù)等要素資源具有稀缺性,其配置合理與否決定了能否實現(xiàn)資源的最優(yōu)利用、獲取最佳效益、實現(xiàn)社會福利最大化。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律,完善社會主義市場經(jīng)濟體制必須遵循這條規(guī)律。但市場在資源配置中并不是起全部作用,市場經(jīng)濟也離不開政府的作用。正因為如此,《決定》在強調(diào)使市場在資源配置中起決定性作用的同時,也強調(diào)更好發(fā)揮政府作用。在資源配置中政府應(yīng)該更好發(fā)揮哪些作用?根據(jù)《決定》精神和經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)相關(guān)理論,政府在資源配置上具有引導(dǎo)性、彌補性、規(guī)制性作用。各級政府應(yīng)在這三個方面充分發(fā)揮“有形之手”不可或缺的功能和作用,既糾正“越位”、解決“錯位”,也避免“缺位”,使資源配置更有效,促進經(jīng)濟健康發(fā)展。

引導(dǎo)性作用。市場配置資源具有一定的盲目性,有時不能很好解決社會化大生產(chǎn)所要求的社會總供給和社會總需求平衡和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化問題,容易出現(xiàn)經(jīng)濟周期性波動和區(qū)域性、系統(tǒng)性經(jīng)濟風(fēng)險以及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的過度不平衡。政府可以通過發(fā)揮引導(dǎo)性作用來間接影響資源配置,保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、均衡和健康發(fā)展,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。具體而言,政府的引導(dǎo)性作用主要是通過制定和實施中長期經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等,引導(dǎo)一定資源向某些產(chǎn)業(yè)、區(qū)域流動;以財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等為主要手段,實現(xiàn)對經(jīng)濟活動的宏觀調(diào)控,平抑經(jīng)濟波動,促進經(jīng)濟均衡、可持續(xù)發(fā)展。

彌補性作用。市場失靈是普遍存在的。由于外部性、信息不對稱、競爭不完全、自然壟斷等因素,市場不能有效解決公共產(chǎn)品供給、分配公平等問題,需要政府發(fā)揮彌補性作用,通過提供公共服務(wù)、促進共同富裕、推動可持續(xù)發(fā)展來糾正市場失靈。比如,在公共服務(wù)方面,政府是最主要的供給主體,也是管理者,應(yīng)該承擔(dān)必要的責(zé)任,建設(shè)公共服務(wù)型政府。同時,政府在公共服務(wù)供給中應(yīng)注意發(fā)揮市場的作用,使公共服務(wù)的提供與生產(chǎn)適當(dāng)分離,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)善于運用市場力量,引入競爭機制。在收入分配方面,市場配置資源的機制能夠提高效率,但也容易造成收入差距過大,影響社會公平和

《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法

第三十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強領(lǐng)導(dǎo),組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門做好保護消費者合法權(quán)益的工作,落實保護消費者合法權(quán)益的職責(zé)。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督,預(yù)防危害消費者人身、財產(chǎn)安全行為的發(fā)生,及時制止危害消費者人身、財產(chǎn)安全的行為。

第三十二條各級人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),采取措施,保護消費者的合法權(quán)益。

有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)聽取消費者和消費者協(xié)會等組織對經(jīng)營者交易行為、商品和服務(wù)質(zhì)量問題的意見,及時調(diào)查處理。

第三十三條有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)進行抽查檢驗,并及時向社會公布抽查檢驗結(jié)果。

有關(guān)行政部門發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)存在缺陷,有危及人身、財產(chǎn)安全危險的,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令經(jīng)營者采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。

第三十四條有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,懲處經(jīng)營者在提供商品和服務(wù)中侵害消費者合法權(quán)益的違法犯罪行為。

第三十五條人民法院應(yīng)當(dāng)采取措施,方便消費者提起訴訟。對符合《中華人民共和國民事訴訟法》起訴條件的消費者權(quán)益爭議,必須受理,及時審理。

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  • 南京市政府信息公開規(guī)定是強制性的嗎?
    一、南京市政府信息公開規(guī)定是強制性的嗎?南京市政府信息公開規(guī)定是強制性的。信息公開是指國家行政機關(guān)和法律、法規(guī)以及規(guī)章授權(quán)和委托的組織,在行使國家行政管理職權(quán)的過程中,通過法定形式和程序,主動將政府信息向社會公眾或依申請而向特定的個人或組織公開的制度。是推動政府官員廉政、勤政的重要措施。二、政府信息公開的規(guī)定是什么?1、行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布機制,將主動公開的政府信息通過政府公報、政府網(wǎng)站或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等途徑予以公開。2、各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強依托政府門戶網(wǎng)站公開政府信息的工作,利用統(tǒng)一的政府信息公開平臺集中發(fā)布主動公開的政府信息。政府信息公開平臺應(yīng)當(dāng)具備信息檢索、查閱等功能。3、各級人民政府應(yīng)當(dāng)在國家檔案館、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)場所設(shè)置政府信息查閱場所,并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,為公民、法人和其他組織獲取政府信息提供便利。4、行政機關(guān)可以根據(jù)
    2024-01-26
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  • 政府強制拆遷的可行性如何?
    政府能強制拆遷。需要法定程序。需要強制拆除違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施的,由行政機關(guān)公告,當(dāng)事人限期自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟或者拆除的,行政機關(guān)可以依法強制拆除。對于違法建筑,縣級以上地方人民政府責(zé)成有關(guān)部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法組織拆??h級人民政府作出國有土地上房屋征收補償決定的,經(jīng)人民法院裁定準(zhǔn)予組織強拆。根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定,行政機關(guān)依法作出行政決定后,當(dāng)事人在行政機關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)依照本章的規(guī)定強制執(zhí)行。對于非法建筑、構(gòu)筑物、設(shè)施、非法占用土地上新建建筑物等設(shè)施,已作出征收補償決定。國有土地上的房屋經(jīng)司法訴訟,具有法律效力的判決文件,有管轄權(quán)的人民法院可以依法組織強拆。政府能否成為贈與合同的主體政府能成為贈與合同的主體。《中華人民共和國民法典》第六百五十七條【贈與合同定義】贈與合同是贈與人將自己的財
    2023-07-12
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#刑罰種類
北京
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    #管制
    詞條

    管制是指對犯罪分子不實行關(guān)押,依法實行社區(qū)矯正,限制其一定自由的刑罰方法。 管制具有以下特征: 1、對犯罪分子不予關(guān)押,不剝奪其人身自由。 2、被判處管制刑的罪犯須依法實行社區(qū)矯正,其自由受到一定限制。 3、被判管制的罪犯可以自謀生計,在勞... 更多>

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  • #管制
    相關(guān)咨詢
    • 政府管理制度
      河南在線咨詢 2022-11-02
      一、為了加強對政府采購合同備案工作的管理,明確合同備案審核程序,增強各崗位責(zé)任意識,制定本制度。二、政府采購合同備案按照“對口審核、集中登記、統(tǒng)一歸檔”的原則進行,做到認(rèn)真細(xì)致,不出差錯。三、各組各崗位根據(jù)業(yè)務(wù)分工范圍,分別收受對口聯(lián)系部門和單位的政府采購合同,并按規(guī)定進行認(rèn)真審核。合同經(jīng)審核無誤后,應(yīng)當(dāng)加蓋政府采購合同備案章,同時登記政府采購臺賬。四、綜合組設(shè)置“政府采購合同登記簿”,對各組各崗
    • 政府行政管制需要怎樣解決的呢?
      四川在線咨詢 2022-07-30
      政府的行政管理職能內(nèi)容涉及政府行政系統(tǒng)對國家政治經(jīng)濟和社會事務(wù)進行管理的全部活動,諸如外交、國防、公安、財政、金融、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化、教育、科技等,它們構(gòu)成政府行政管理的工作范圍。。
    • 吊銷執(zhí)照是不是政府強制性令政府強制執(zhí)行
      廣西在線咨詢 2021-11-16
      吊銷執(zhí)照不是行政強制執(zhí)行,而是行政處罰。依照《行政處罰法》第八條的規(guī)定,行政處罰的種類:(一)警告;(二)罰款;(三)沒收違法所得,沒收違法財產(chǎn);(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(五)暫扣或吊銷許可證,暫扣或吊銷許可證;(六)行政拘留;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。第九條法律可以設(shè)定各種行政處罰。
    • 政府拆遷案件有調(diào)解商調(diào)解的必要性嗎?
      甘肅在線咨詢 2023-01-16
      是有調(diào)解部門的,一般都是人民政府協(xié)調(diào)。征地糾紛行政復(fù)議行政復(fù)議:是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為,認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益,依法向法定的行政復(fù)議機關(guān)提出復(fù)議申請,行政復(fù)議機關(guān)依法對該具體行政行為進行合法性、適當(dāng)性審查,并作出行政復(fù)議決定的行政行為。 《國有土地上房屋征收與補償條例》 第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補償方式、補償金額和支
    • 行政強制法有何法理上的必要性?
      北京在線咨詢 2022-07-29
      《行政強制法》,主要規(guī)定當(dāng)行政機關(guān)對公民的人身和財產(chǎn)依法采取強制措施或強制執(zhí)行時所必須遵守的原則和程序規(guī)范。綜觀《行政強制法》,很多條文采用禁止性規(guī)定。其對行政權(quán)力的態(tài)度是警惕、規(guī)范和限制,這也與現(xiàn)代社會的政治運作理念相吻合。杜絕行政權(quán)力從“必要的惡”異化為“必然的惡”,這其實對行政權(quán)力及其執(zhí)掌者而言,并非全是剝奪,可能是另一種制度意義上的保護。以嚴(yán)苛的程序和細(xì)節(jié)來規(guī)范行政行為,意味著只要依法進行