為促進企業(yè)技術(shù)進步,從1999年1月1日起,國家對企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用除了按正常費用支出全額扣除外,再對本年度技術(shù)開發(fā)費發(fā)生額較上年度技術(shù)開發(fā)費發(fā)生額增長比例達到或超過10%的,允許再按技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生額的50%,抵扣當年度的應(yīng)納稅所得額,即我們現(xiàn)在通常所說的技術(shù)開發(fā)費加計扣除政策。
稅收政策規(guī)定
(一)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)(企業(yè)技術(shù)開發(fā)費稅前扣除管理辦法》的通知)》(國稅發(fā)[[1999]49號)規(guī)定:
1.企業(yè)實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費,允許在繳納企業(yè)所得稅前扣除。
2.技術(shù)開發(fā)費是指納稅人在一個納稅年度生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的用于研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的各項費用。包括以下項目:新產(chǎn)品設(shè)計費,工藝規(guī)程制定費,設(shè)備調(diào)整費,原材料和半成品的試制費,技術(shù)圖書資料費,未納入國家計劃的中間實驗費,研究機構(gòu)人員的工資,研究設(shè)備的折舊,與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費,委托其他單位進行科研試制的費用。
3.國有、集體工業(yè)企業(yè)及國有、集體企業(yè)控股并從事工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的股份制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)(以下稱納稅人)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費比上年實際增長10%(含10%)以上的,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核批準,允許再按技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生額的50%,抵扣當年度的應(yīng)納稅所得額。
4.納稅人技術(shù)開發(fā)費比上年增長達到10%以上,其實際發(fā)生額的50%如大于企業(yè)當年應(yīng)納稅所得額的,可準予抵扣其不超過應(yīng)納稅所得額的部分;超過部分,當年和以后年度均不再予以抵扣。
虧損企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費可以據(jù)實扣除,但不實行增長達到一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額的辦法。(張晶)
5.納稅人發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費,凡由國家財政和上級部門撥付的部分,不得在稅前扣除,也不得計入技術(shù)開發(fā)費實際增長幅度的基數(shù)和計算抵扣應(yīng)納稅所得額。
假如企業(yè)當年符合規(guī)定加計扣除的技術(shù)開發(fā)費為100萬元,但是企業(yè)當年實現(xiàn)的應(yīng)納稅所得額只有60萬元,那么,按照原稅法規(guī)定,只能抵扣100萬元中的60萬元,剩余40萬元不能抵扣,而且以后年度實現(xiàn)了所得,也不能抵扣剩余的40萬元。
(二)新申報表按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006一2020年)》若干配套政策的通知》(國發(fā)[[2006]6號)第二條第七款:加大對企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣力度。允許企業(yè)按當年實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用的150%抵扣當年應(yīng)納稅所得額。實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用當年抵扣不足部分,可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。假如企業(yè)當年符合規(guī)定加計扣除的技術(shù)開發(fā)費為100萬元,但是企業(yè)當年實現(xiàn)的應(yīng)納稅所得額只有60萬元,那么,按照原稅法規(guī)定,只能抵扣100萬元中的60萬元,剩余40萬元不能抵扣,而且以后年度實現(xiàn)了所得,也不能抵扣剩余的40萬元。按照新的政策規(guī)定,企業(yè)未抵扣完的40萬元可以結(jié)轉(zhuǎn)在以后5年內(nèi)抵扣。
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