一、產(chǎn)品抽查的方式:
1、監(jiān)督抽查
它包括國(guó)家監(jiān)督抽查和地方監(jiān)督抽查等。國(guó)家監(jiān)督抽查是指國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門統(tǒng)一組織和管理,按季度對(duì)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督抽查。國(guó)家監(jiān)督抽查的結(jié)果,由國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依照法律的要求定期公布。國(guó)家監(jiān)督抽查的法律依據(jù)是《產(chǎn)品質(zhì)量法》和原國(guó)家經(jīng)委發(fā)布的《國(guó)家監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量若干規(guī)定》,以及原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查補(bǔ)充規(guī)定》。以上法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定了監(jiān)督抽查的對(duì)象、范圍,抽查的原則,工作程序,承檢單位以及有關(guān)部門的處理等。
縣級(jí)以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門在本級(jí)區(qū)內(nèi)也可組織監(jiān)督抽查,但是要防止重抽查。
統(tǒng)一監(jiān)督檢查(簡(jiǎn)稱統(tǒng)檢)是政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查的另一種方式,通常只用于檢查某類質(zhì)量問題較突出的產(chǎn)品。做法是按統(tǒng)一產(chǎn)品、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢驗(yàn)方法、統(tǒng)一判定原則和統(tǒng)一匯總口徑的五統(tǒng)一原則,對(duì)生產(chǎn)同種產(chǎn)品的所有企業(yè)普遍進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,以全面掌握該產(chǎn)品的全行業(yè)的質(zhì)量狀況,推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量管理,提高被檢產(chǎn)品的總體質(zhì)量水平。
2、定期監(jiān)督檢查
是地方對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的主要方式。通過制定產(chǎn)品目錄,按規(guī)定周期,對(duì)本地區(qū)的重要產(chǎn)品進(jìn)行連續(xù)質(zhì)量監(jiān)控,以促進(jìn)和保持這些產(chǎn)品的質(zhì)量水平。
除上述三種主要形式外,各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門還可以根據(jù)實(shí)際情況、群眾舉報(bào),或根據(jù)上級(jí)及有關(guān)部門的指示或意見,讀某些企業(yè)的某種產(chǎn)品組織一些日常執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)。
二、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的類型有:
(一)國(guó)家監(jiān)督。
國(guó)家監(jiān)督是指國(guó)家通過立法,授權(quán)特定的國(guó)家機(jī)關(guān),以國(guó)家名義代表人民政府進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。是從國(guó)家整體利益出發(fā)進(jìn)行的監(jiān)督,是行使國(guó)家權(quán)力的監(jiān)督,具有法律的權(quán)威性,受國(guó)家強(qiáng)制力保護(hù),不受部門和行業(yè)的限制。
(二)行業(yè)監(jiān)督。
行業(yè)監(jiān)督是指產(chǎn)品的主管部門和企業(yè)的主管部門對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督;也是政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。行業(yè)監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)督的主要區(qū)別是,行業(yè)監(jiān)督的主管部門不能依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定,行使行政處罰權(quán)。
(三)社會(huì)(群眾)監(jiān)督。
應(yīng)當(dāng)包括:
1、任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的行為,向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其它有關(guān)部門檢舉。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密,并按省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)(《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十條)。
2、消費(fèi)者有權(quán)就產(chǎn)品質(zhì)量問題,向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者查詢:向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門及有關(guān)部門申訴,接受申訴的部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理(《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十二條)。
3、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)組織可以就消費(fèi)者反映的產(chǎn)品質(zhì)量問題建議有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理、支持消費(fèi)者對(duì)因產(chǎn)品質(zhì)量造成的損害向人民法院起訴(《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十三條)。
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