《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》中規(guī)定,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”的18種情形主要有以下幾種:
(一)在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
(二)非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;
(三)排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物,超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的;
(四)排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物,超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的;
(五)通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
(六)二年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定,排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰,又實(shí)施前列行為的;
(七)重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施,排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的;
(八)違法減少防治污染設(shè)施運(yùn)行支出一百萬元以上的;
(九)違法所得或者致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬元以上的;
(十)造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的;
(十一)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的;
(十二)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上,其他農(nóng)用地十畝以上,其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;
(十三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼樹死亡二千五百株以上的;
(十四)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的;
(十五)致使三十人以上中毒的;
(十六)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;
(十七)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的;
(十八)其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。
一、污染環(huán)境罪與傳染病菌種、毒種擴(kuò)散罪的競合
涉及污染環(huán)境罪與傳染病菌種、毒種擴(kuò)散罪兩罪競合問題的解決方式主要有以下兩種觀點(diǎn):
1.行為人違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置含傳染病菌種、毒種等病原體的廢物,嚴(yán)重污染環(huán)境的,屬于一個行為觸犯兩個罪名(污染環(huán)境罪和傳染病菌種、毒種擴(kuò)散罪)的想象競合犯形態(tài),應(yīng)當(dāng)擇一重罪處罰,即以污染環(huán)境罪定罪處罰。
2.如有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律和有關(guān)傳染病防治的法律都禁止未經(jīng)消毒處理就排放、傾倒、處置含傳染病菌種、毒種等病原體的廢物。在這種情況下,行為人所造成危害結(jié)果的性質(zhì)、范圍和程度就成了對案件正確定性的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。凡僅造成傳染病菌種、毒種擴(kuò)散,引起傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險,未危及土地、水體、大氣等生存環(huán)境的,應(yīng)以傳染病菌種、毒種擴(kuò)散罪論處;如果嚴(yán)重污染環(huán)境的,應(yīng)定污染環(huán)境罪。
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