案情:2008年1月至6月間,展某通過網(wǎng)絡(luò)向境外購買手機(jī)、電腦等物品,貨物在通關(guān)時四次被海關(guān)國際郵件監(jiān)管中心工作人員王某查獲。貨物被查獲后,展某通過王某的熟人劉某前后送了王某錢物5000余元,將貨物要回。后展某向王某允諾,從2008年6月開始,每走私一臺電腦給王某好處費400元,每走私一臺手機(jī)給王某好處費50元,在查驗的時候請王某睜一只眼閉一只眼。案發(fā)后,經(jīng)查,展某走私偷逃關(guān)稅共計14萬余元,從2008年6月份其通過劉某共向王某付好處費達(dá)3萬多元。
分歧意見:一種意見認(rèn)為,對于王某的行為,應(yīng)當(dāng)以放縱走私和受賄數(shù)罪并罰;另一種意見認(rèn)為,對于王某2008年6月以前的行為,應(yīng)當(dāng)以放縱走私和受賄數(shù)罪并罰,對于其2008年6月以后的行為,應(yīng)當(dāng)以走私普通貨物罪的共犯定罪處罰。
評析:
筆者同意第一種意見。
本案中,對王某在2008年6月以前查獲貨物后收受賄賂予以發(fā)還的行為,按放縱走私和受賄數(shù)罪并罰,沒有異議。關(guān)鍵是2008年6月以后的行為,持第二種觀點的同志認(rèn)為是一種幫助行為,應(yīng)按走私共犯處理。根據(jù)現(xiàn)行法律和司法解釋的規(guī)定,負(fù)有特定監(jiān)管義務(wù)的海關(guān)工作人員徇私舞弊,利用職權(quán),放任、縱容走私犯罪行為,情節(jié)嚴(yán)重的,構(gòu)成放縱走私罪。放縱走私行為,一般是消極的不作為。海關(guān)工作人員收受賄賂又放縱走私的,應(yīng)以受賄罪和放縱走私罪數(shù)罪并罰。王某后期的行為是收取好處費后在查驗時睜一只眼閉一只眼,屬消極履行查禁義務(wù),符合上述司法解釋中的消極不作為的特征,好處費既是其前期收取賄賂行為的自然延續(xù),也是放縱走私罪中徇私舞弊的具體體現(xiàn)。
1.即使承認(rèn)王某2008年6月以后的行為構(gòu)成走私普通貨物罪的共犯,那么從理論上來說,也屬于部分共犯的想象競合,亦即王某的行為從一個角度看是某一共同犯罪(走私普通貨物罪)的一部分,但從另一個角度而言,又符合其他罪名(放縱走私罪)的全部構(gòu)成要件。兩者之間存在一種想象競合的關(guān)系,想象競合犯的處理原則,是從一重罪處斷。具體到本案中,重罪是指放縱走私。根據(jù)刑法第一百五十三條的規(guī)定,走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額在5萬元以上不滿15萬元的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處偷逃應(yīng)繳稅額1倍以上5倍以下罰金;而根據(jù)刑法第四百一十一條的規(guī)定,海關(guān)工作人員徇私舞弊,放縱走私,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役。本案中,因為展某涉嫌走私的金額不到15萬元,如果以走私普通貨物罪的共犯對王某予以定罪,反而會出現(xiàn)處刑較輕的情況。二是從主犯和從犯的角度分析,如果對王某單獨以放縱走私定罪,則不存在主、從犯的問題;如果對王某以走私普通貨物的共犯來定罪,王某的行為只能認(rèn)定為放縱式的幫助行為,應(yīng)當(dāng)屬于從犯,對于從犯,應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰。對王某以放縱走私和受賄數(shù)罪并罰,顯然較以走私普通貨物罪的共犯處理更重。
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