退耕還林政策內(nèi)容:
1、要實(shí)行退耕還林、封山綠化、以糧代賑、個(gè)人承包的政策措施,把握林權(quán)是核心,給糧是關(guān)鍵,種苗要先行,干部是保證
退耕還林的主要環(huán)節(jié),集中連片,形成規(guī)模,達(dá)到退得下,穩(wěn)得住,能致富,不反彈。
2、補(bǔ)助政策
退耕地還林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
糧食:黃河和海河流域每畝退耕地每年200斤,長江和淮河流域每畝退耕地每年300斤。補(bǔ)助糧食一般為小麥原糧,不同地區(qū)確需調(diào)整糧食供應(yīng)品種的由省政府確定,補(bǔ)助糧食必須達(dá)到國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)助年限:還草補(bǔ)助2年,經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助5年,生態(tài)林補(bǔ)助暫按8年計(jì)算。
現(xiàn)金:每畝退耕地每年補(bǔ)助現(xiàn)金20元。補(bǔ)助年限和糧食補(bǔ)助相同。
種苗和造林費(fèi):每畝一次性補(bǔ)助50元。
宜林荒山荒地、荒灘、荒沙造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),只補(bǔ)助種苗和造林費(fèi),每畝一次性補(bǔ)助50元。
3、免征農(nóng)業(yè)稅。對(duì)應(yīng)稅耕地,自退耕之年起,不再征收農(nóng)業(yè)稅。
4、退耕地造林后,禁止間作糧食和蔬菜。在確保地表植被完整,減少水土流失的前提下,可采取林果間作、林藥間作、林竹間作、林草間作、灌草間作等模式,實(shí)行立體經(jīng)營。
5、退耕還林要以營造生態(tài)林為主,營造的生態(tài)林比例以縣為核算單位,不得低于80%,經(jīng)濟(jì)林比例不得超過20%。坡度在25度以上的坡耕地(含梯田)、水土流失嚴(yán)重或泛風(fēng)沙嚴(yán)重、及一切生態(tài)地位重要地區(qū)必須營造生態(tài)林,要按照先陡坡后緩坡的原則進(jìn)行退耕還林,還林后實(shí)行封山管護(hù)。在雨量較多,生物生長量高的緩坡地區(qū),可大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林、竹林和生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林,適當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林,對(duì)超過20%的經(jīng)濟(jì)林地,只補(bǔ)助種苗費(fèi)。
6、退耕還林糧款補(bǔ)助對(duì)象為實(shí)施退耕還林的個(gè)體農(nóng)戶。尚未承包到戶及休耕的坡耕地、沙荒地、荒灘地造林,只給予每畝50元的種苗補(bǔ)助。
7、實(shí)施退耕還林后,必須確保退耕農(nóng)戶享有在退耕土地和宜林荒山荒地上種植的林木所有權(quán),并依法履行土地用途變更手續(xù),由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府發(fā)放林權(quán)證。
8、對(duì)退耕農(nóng)戶不得以任何形式將補(bǔ)助糧食折算成現(xiàn)金或者代金券發(fā)放;種苗和造林補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放形式,由各地根據(jù)實(shí)際情況確定,要尊重退耕戶的意愿,其費(fèi)用只能用于種苗、造林補(bǔ)助。
9、退耕農(nóng)戶在完成現(xiàn)有耕地還林后,由縣或鄉(xiāng)統(tǒng)一組織,應(yīng)繼續(xù)在宜林荒山、荒沙、荒地造林。
10、退耕還林后必須實(shí)行封山禁牧、舍飼圈養(yǎng),管護(hù)好林地免受人畜危害,確保造林的成活率、保存率。
政策兌現(xiàn)
各地應(yīng)將國家下達(dá)的年度退耕還林任務(wù)逐級(jí)落實(shí)到戶,并分戶建卡、簽訂合同。由農(nóng)戶按規(guī)定的數(shù)量和進(jìn)度進(jìn)行造林和管理。造林后,由地方政府統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收,填寫《農(nóng)戶退耕還林手冊(cè)》。農(nóng)戶憑《農(nóng)戶退耕還林手冊(cè)》,到當(dāng)?shù)丶Z]管所領(lǐng)取糧食,到財(cái)政所領(lǐng)取補(bǔ)助現(xiàn)金。退耕還林后,確需撫育間伐或采伐更新的,必須依法辦理有關(guān)手續(xù),不得自行砍伐。
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