目前為止,2017年北京二胎新政策還未有新改變,仍以2016年北京二胎新政策為準。若有更改變化,屆時會更新內容。
北京二胎新政策2016年有什么新變化?2016年1月8日,北京市法制辦就備受關注的《北京市人口與計劃生育條例修正案》向社會征求意見。《修正案》中明確:機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的職工,符合本條例規(guī)定生育的,除享受國家規(guī)定的產假外,增加獎勵假30天,配偶陪產假15天。征求意見時間為1月8至1月28日。
《修正案》修改了《北京市人口與計劃生育條例》的第十七條,提倡一對夫妻生育兩個子女,對要求安排再生育子女的條件和程序予以明確,具體內容是:
提倡一對夫妻生育兩個子女,符合下列情形之一的,夫妻雙方可以向區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門要求安排再生育一個子女:
1、再婚夫妻婚前合計只生育一個子女,婚后又生育一個子女的;
2、再婚夫妻婚前合計生育兩個以上子女且沒有違法生育行為,婚后未共同生育子女的;
3、夫妻合法生育的子女,其中一個經指定醫(yī)療機構鑒定為病殘兒,不能成長為正常勞動力的。
要求安排再生育子女的夫妻持相關材料經一方戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核實后,報區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門確認。
《修正案》還刪去了生育間隔的規(guī)定。
一、二胎政策影響
延長生育假
修正案草案修改了《人口與計劃生育法》第18條,明確全國統(tǒng)一實施全面兩孩政策,提倡一對夫妻生育兩個子女,地方可以結合實際對允許再生育子女的情形制定具體辦法。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關于再生育子女的規(guī)定不一致的,按照有利于當事人的原則適用。
修正案草案還修改了具體條款鼓勵符合條件的夫妻生育二孩。如,規(guī)定符合政策生育的夫妻可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。
據(jù)悉,這一政策是為了解決二孩政策所帶來的生育假不足的問題。
根據(jù)人口計生法第29條規(guī)定,延長生育假的獎勵或者其他福利待遇,由各省區(qū)市和較大的市的人民代表大會及其常務委員會或者人民政府結合實際情況,制定具體的實施辦法。
取消晚婚假
對與全面兩孩政策不協(xié)調的獎勵與保障的條款,修正案草案也進行了修訂,刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規(guī)定。
隨著二胎政策的塵埃落定,中國母嬰行業(yè)市場將迎來新一輪發(fā)展高潮。5日在滬首次發(fā)布的《2015CBME中國孕嬰童消費市場調查報告》中顯示,盡管中國經濟增速放緩,但母嬰消費市場規(guī)模未受影響,占家庭收入的11%。
刺激市場
據(jù)最新全國人口普查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,中國現(xiàn)有超過7000萬0-3歲嬰幼兒人口,嬰幼兒人口基數(shù)占較大比重。再加上二胎政策的深入推行,嬰幼兒人口的快速增長,也必將帶來中國嬰幼兒市場的進一步火爆。而計劃生育法對于二孩生育的提倡和鼓勵,將會更快推動人口紅利的釋放。
二、二胎政策背景
在經歷了迅速從高生育率到低生育率的轉變之后,我國人口的主要矛盾已經不再是增長過快,而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調等問題。國內20多位頂尖人口學者歷經兩年的研究指出,我國的人口政策亟待轉向,尤其是生育政策應該調整。
之前,以獨生子女政策為核心內容的我國計劃生育政策,自20世紀80年代開始嚴格推行。其間略有微調,如放開雙獨二胎(夫妻雙方為獨生子女,可以生育第二個孩子),及部分省份農村地區(qū)實施的一孩半政策(第一個孩子為女孩,可生育第二個孩子)等。
原國家人口計生委的統(tǒng)計資料表明,2011年之前,獨生子女政策覆蓋率大概占到全國內地總人口的35.4%;一孩半
政策覆蓋53.6%的人口;二孩政策覆蓋9.7%的人口(部分少數(shù)民族夫婦;夫妻雙方均為獨生子女的,也可生育兩個孩子);三孩及以上的政策覆蓋了1.3%的人口(主要是西藏、新疆少數(shù)民族游牧民)。
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