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關(guān)于金融機構(gòu)破產(chǎn)以及對危機金融機構(gòu)的特別保護

來源：法律編輯整理時間： 2023-06-09 14:13:27 238 人看過

銀行、證券公司、保險公司等金融機構(gòu)的服務(wù)對象是數(shù)量眾多的社會公眾，金融機構(gòu)的破產(chǎn)除了要保證債權(quán)人獲得公平清償外，還需要特別注意保護公眾債權(quán)人的利益，維護國家經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。因此金融機構(gòu)的破產(chǎn)程序有其特殊性。企業(yè)破產(chǎn)法對此作出了有針對性的規(guī)定：

首先，金融機構(gòu)破產(chǎn)也要適用企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的程序。

其次，金融機構(gòu)破產(chǎn)，除了債權(quán)人、債務(wù)人可以作為申請人外，國務(wù)院金融監(jiān)管機構(gòu)也可以作為申請人，向人民法院提出對金融機構(gòu)進行破產(chǎn)重整或者破產(chǎn)清算的申請。

第三，金融機構(gòu)實施破產(chǎn)的，國務(wù)院可以依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法和其他有關(guān)法律的規(guī)定制定實施辦法。

此外，在實踐中，對出現(xiàn)重大經(jīng)營風險的金融機構(gòu),通常先由金融監(jiān)管機構(gòu)依照有關(guān)金融法律的規(guī)定實施接管、托管等措施,進行挽救,對不能恢復(fù)正常運行的,再進入破產(chǎn)程序。為了防止在此期間一些債權(quán)人通過向當?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟和要求強制執(zhí)行，搶先取得金融機構(gòu)的財產(chǎn),造成金融監(jiān)管機構(gòu)采取的接管、托管等措施無法正常進行,有必要暫時中止涉及該金融機構(gòu)的民事訴訟和執(zhí)行措施。為此,企業(yè)破產(chǎn)法在第一百三十四條專門作出規(guī)定:國務(wù)院金融監(jiān)管機構(gòu)依法對出現(xiàn)重大經(jīng)營風險的金融機構(gòu)采取接管、托管等措施的,可以向人民法院申請中止以該金融機構(gòu)為被告或者被執(zhí)行人的民事訴訟和執(zhí)行措施。

此外，企業(yè)破產(chǎn)法對破產(chǎn)申請和受理的程序、債權(quán)申報程序、債務(wù)人財產(chǎn)的范圍、破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)、債權(quán)人會議、破產(chǎn)和解和破產(chǎn)清算程序以及法律責任等內(nèi)容也作出了具體的規(guī)定。

聲明：該文章是網(wǎng)站編輯根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)公開的相關(guān)知識進行歸納整理。如若侵權(quán)或錯誤，請通過反饋渠道提交信息，我們將及時處理。【點擊反饋】

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破產(chǎn)法規(guī)定金融機構(gòu)破產(chǎn)程序

原來的破產(chǎn)法對金融機構(gòu)的破產(chǎn)問題沒有規(guī)定，隨著經(jīng)濟與資本市場的發(fā)展，近幾年，銀行與非銀行金融機構(gòu)的破產(chǎn)問題提上了議事日程。許多金融機構(gòu)經(jīng)營不善，虧損嚴重，極大侵害了廣大投資者與儲戶的合法權(quán)益。如近年來發(fā)生的大鵬證券、南方證券破產(chǎn)與德隆危機，即暴露了中國現(xiàn)有金融機構(gòu)潛在的破產(chǎn)危機。而且一些商業(yè)銀行和金融機構(gòu)每年新增的不良資產(chǎn)還在大量發(fā)生，如果沒有一個很好的破產(chǎn)機制的話，中央政府將會為這些所謂的金融機構(gòu)背上沉重的財政包袱。金融機構(gòu)的倒閉或破產(chǎn)涉及到千千萬萬普通民眾的家庭與生活，涉及到市場經(jīng)濟的金融秩序和社會的穩(wěn)定。因此，新破產(chǎn)法對金融機構(gòu)破產(chǎn)做出特別規(guī)定：商業(yè)銀行、保險公司、證券公司等金融機構(gòu)出現(xiàn)資不抵債等破產(chǎn)情形的，國務(wù)院金融監(jiān)督管理機構(gòu)可以向人民法院提出對該金融機構(gòu)進行重整或者破產(chǎn)清算的申請。對于銀行、券商、保險公司的破產(chǎn)問題，實際

2023-06-09

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借款
向金融機構(gòu)借款的區(qū)別

民間借貸和金融機構(gòu)借款主要有以下幾方面區(qū)別：一、自然人之間訂立借款合同，既可以采用書面形式，也可以采用口頭形式；金融機構(gòu)訂立借款合同只能采用書面形式。二、自然人之間借款，借款合同自貸款人提供借款時生效；金融機構(gòu)作為貸款人的借款合同，當事人達成借款的書面協(xié)議，合同就成立。三、自然人之間的借款合同，當事人對以約定支付利息，也可以不約定支付利息，當事人約定不明的，視為不支付利息；金融機構(gòu)作為貸款人的借款合同，借款人必須向貸款人支付利息。四、自然人之間借款，約定支付利息的，借款利率不得違反國家有關(guān)限制利率的規(guī)定；金融機構(gòu)作為貸款人的借款合同，借款利率應(yīng)當按照中國人民銀行規(guī)定的貸款利率的上下限確定。一、借款合同詐騙必須有書面合同么借款合同以書面形式為原則，自然人之間借款對合同形式另有約定的為例外。1、出借方為銀行等金融機構(gòu)的，借款合同必須采取書面形式。我國《商業(yè)銀行法》規(guī)定，商業(yè)銀行貸款，應(yīng)當與借款

2023-03-13

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金融危機及其表現(xiàn)

摘要：企業(yè)經(jīng)常面臨各種經(jīng)營風險。復(fù)雜多變的市場環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)營的不可控因素決定了風險的客觀存在。如果企業(yè)不能成功規(guī)避風險，危機就會在企業(yè)內(nèi)部蔓延。當各種不可預(yù)見的風險發(fā)生時，作為企業(yè)資本流動中心的金融體系首當其沖。金融形勢的逐步惡化將導(dǎo)致金融危機。當危機蔓延到企業(yè)無法承受的極限時，全面危機迫在眉睫。因此，開展財務(wù)風險管理非常重要。如果企業(yè)能夠建立良好的風險監(jiān)測預(yù)警指標體系，提前診斷出危機信號，并積極采取相應(yīng)有效的措施，就可以將危機消滅在萌芽階段。關(guān)鍵詞：金融危機，預(yù)警分析，模型，應(yīng)對方法。財務(wù)危機及其表現(xiàn)財務(wù)危機是指由于財務(wù)狀況的持續(xù)惡化而產(chǎn)生的，即將危及企業(yè)生存的一種狀態(tài)。任何企業(yè)的財務(wù)危機都有一個逐步顯現(xiàn)和惡化的過程。財務(wù)管理者應(yīng)跟蹤和監(jiān)控企業(yè)的財務(wù)運行過程，建立財務(wù)危機預(yù)警系統(tǒng)，盡快發(fā)現(xiàn)財務(wù)危機，預(yù)防或避免可能的失敗。企業(yè)的財務(wù)危機通常有外部和內(nèi)部兩種癥狀。外部癥狀如經(jīng)營記錄惡化、過度

2023-05-08

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2023-03-23

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對銀行業(yè)金融機構(gòu)破產(chǎn)立法的思考

早在1995年，我國就在《商業(yè)銀行法》中確立了商業(yè)銀行的破產(chǎn)制度。該法第71條第1款規(guī)定：商業(yè)銀行不能支付到期債務(wù)，經(jīng)中國人民銀行同意，由人民法院依法宣告其破產(chǎn)。商業(yè)銀行被宣告破產(chǎn)的，由人民法院組織中國人民銀行等有關(guān)部門和有關(guān)人員成立清算組，進行清算。2006年頒布的《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第38條規(guī)定：銀行業(yè)金融機構(gòu)已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機，嚴重影響存款人和其他客戶合法權(quán)益的，國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)可以依法對該銀行業(yè)金融機構(gòu)實行接管或者促成機構(gòu)重組，接管和機構(gòu)重組依照有關(guān)法律和國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。這從一定意義上形成了行政處置程序與司法破產(chǎn)程序并存互補的基本法律框架。在此基礎(chǔ)上，2006年，新《企業(yè)破產(chǎn)法》第134條規(guī)定：商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構(gòu)有本法第二條規(guī)定情形的，國務(wù)院金融監(jiān)督管理機構(gòu)可以向人民法院提出對該金融機構(gòu)進行重整或者破產(chǎn)清算的申請。國務(wù)院金融監(jiān)督管理機構(gòu)依法對出現(xiàn)

2023-06-06

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對金融機構(gòu)審計監(jiān)督

國有控股或占主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機構(gòu)涉及很多部門，有其特殊性。而國務(wù)院對其情況掌握得更多、更具體，由國務(wù)院做出具體規(guī)定更有利于此項工作的展開。對金融機構(gòu)審計監(jiān)督《修改決定》規(guī)定：對國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機構(gòu)的審計監(jiān)督，由國務(wù)院規(guī)定。國有控股或占主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機構(gòu)涉及很多部門，有其特殊性。而國務(wù)院對其情況掌握得更多、更具體，由國務(wù)院做出具體規(guī)定更有利于此項工作的展開?，F(xiàn)在做這樣的規(guī)定，更有利于強化審計監(jiān)督的法律法規(guī)依據(jù)。他強調(diào)，由國務(wù)院規(guī)定，而不由人大規(guī)定，并不意味著就降低了層次。上述企業(yè)和金融機構(gòu)的情況比較復(fù)雜，涉及到的問題比較多，所以不便于通過國家法律的形式來規(guī)定，因為法律的層級越高，內(nèi)容越不宜具體，所以為了使得這方面既有法規(guī)依據(jù)，又具有可操作性，由國務(wù)院來規(guī)定也是很好的，執(zhí)行起來更靈活一些。新規(guī)定理順了對國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機構(gòu)的監(jiān)督關(guān)系

2023-06-07

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新企業(yè)破產(chǎn)法首次規(guī)定金融機構(gòu)破產(chǎn)事宜，填補了1986年出臺的企業(yè)破產(chǎn)法（試行）在此領(lǐng)域的空白。1998年，海南發(fā)展銀行倒閉。該銀行早就應(yīng)該破產(chǎn)，卻因一些特殊問題的處理無法可依而難以進入破產(chǎn)程序，以致一直承受不斷擴大的損失。近年來，一些債臺高筑的金融機構(gòu)無法破產(chǎn)，加劇了社會財富的流失。新企業(yè)破產(chǎn)法對金融機構(gòu)破產(chǎn)做出規(guī)定：商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構(gòu)出現(xiàn)資不抵債等破產(chǎn)情形時，國務(wù)院金融監(jiān)督管理機構(gòu)可以向人民法院提出對該金融機構(gòu)進行重整或者破產(chǎn)清算的申請。法律同時規(guī)定：國務(wù)院金融監(jiān)督管理機構(gòu)依法對出現(xiàn)重大經(jīng)營風險的金融機構(gòu)采取接管、托管等措施的，可以向人民法院提出中止以該金融機構(gòu)為被告或者被執(zhí)行人的民事訴訟和執(zhí)行程序。全國人大法律委員會副主任委員蔣黔貴認為，實踐中對出現(xiàn)重大經(jīng)營風險的金融機構(gòu)，通常是先由金融監(jiān)管機構(gòu)依照有關(guān)金融法律的規(guī)定實施接管、托管等措施，對不能恢復(fù)正常運行的，再進入

2023-06-09

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根據(jù)《破產(chǎn)法》第一百三十四條商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構(gòu)有本法第二條規(guī)定情形的，國務(wù)院金融監(jiān)督管理機構(gòu)可以向人民法院提出對該金融機構(gòu)進行重整或者破產(chǎn)清算的申請。國務(wù)院金融監(jiān)督管理機構(gòu)依法對出現(xiàn)重大經(jīng)營風險的金融機構(gòu)采取接管、托管等措施的，可以向人民法院申請中止以該金融機構(gòu)為被告或者被執(zhí)行人的民事訴訟程序或者執(zhí)行程序。金融機構(gòu)實施破產(chǎn)的，國務(wù)院可以依據(jù)本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定制定實施辦法。這個規(guī)定首次將商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構(gòu)的破產(chǎn)納入到本法中，但是由于這些金融機構(gòu)的重要性，尤其是考慮到現(xiàn)階段我國金融機構(gòu)的現(xiàn)狀，如果完全適用破產(chǎn)法，勢必會給當前的金融環(huán)境造成消極影響，因此新破產(chǎn)法采取了折中的方式。

2023-06-09

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一、金融機構(gòu)破產(chǎn)重整案例流程破產(chǎn)重整是對于可能或已經(jīng)資不抵債、喪失償債能力但又有維持價值和經(jīng)營轉(zhuǎn)好希望的危機企業(yè)，經(jīng)由法律規(guī)定的相關(guān)利害關(guān)系人的申請，對其進行業(yè)務(wù)上的重組和債務(wù)調(diào)整，以幫助危機企業(yè)擺脫財務(wù)困境、恢復(fù)營業(yè)能力的法律制度。通常來說，已喪失償債能力的企業(yè)依靠自身調(diào)整擺脫經(jīng)營困境的較為困難，危機企業(yè)往往需要借助第三方的實力來完成債務(wù)重整和業(yè)務(wù)重組，改善自身困境。從對債務(wù)人進行重整的相關(guān)主體方（重整方）角度來看，破產(chǎn)重整可以視為重整方取得危機企業(yè)資源并控制危機企業(yè)經(jīng)營的良好時機。破產(chǎn)重整對于危機企業(yè)和重整方來說是一個雙贏的方案，因此在危機企業(yè)的救助中廣泛被采用。其中，重整方被視為破產(chǎn)重整的關(guān)鍵要素，本文的討論乃是基于存在重整方參與破產(chǎn)重整的前提展開。二、清算的相關(guān)程序依《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》和《中華人民共和國企業(yè)民事訴訟法》的規(guī)定，公司破產(chǎn)清算的程序是：（一）、成立清算組。人民

2021-11-01

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證券公司
境外金融機構(gòu)投資入股中資金融機構(gòu)管理辦法

第二條境外金融機構(gòu)向已依法設(shè)立的中資金融機構(gòu)投資入股，適用本辦法。本辦法所稱的境外金融機構(gòu)包括國際金融機構(gòu)和外國金融機構(gòu)，國際金融機構(gòu)是指世界銀行及其附屬機構(gòu)、其他政府間開發(fā)性金融機構(gòu)及中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會認可的其他國際金融機構(gòu);外國金融機構(gòu)是指在外國注冊成立的金融控股公司、商業(yè)銀行、證券公司、保險公司、基金及中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會認可的其他外國金融機構(gòu)。本辦法所稱的中資金融機構(gòu)是指依法在中國境內(nèi)設(shè)立的中資商業(yè)銀行、城市信用社、農(nóng)村信用社、信托投資公司、企業(yè)集團財務(wù)公司、金融租賃公司，以及中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準設(shè)立的其他中資金融機構(gòu)。本辦法所稱的投資入股比例是指出資額或者所持股份占中資金融機構(gòu)的實收資本總額或者股份總額的比例。第三條中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會依法對境外金融機構(gòu)投資入股中資金融機構(gòu)的行為進行監(jiān)督管理。第四條境外金融機構(gòu)投資入股中資金融機構(gòu)，應(yīng)當經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委

2023-06-12

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