2001年12月,阿根廷政府面高額外債,宣布停止償還本息。事實(shí)上等于宣布政府破產(chǎn)。接踵而來(lái)的是,比索貶值,銀行凍結(jié),街頭騷亂,總統(tǒng)辭職。眾多阿國(guó)人一夜之間從小康變成赤貧。
她資源豐富,土地肥沃,國(guó)民教育程度高居南美州上游。人均國(guó)土面積和人均GDP都是中國(guó)的10倍。上世紀(jì)初,她的人均收入曾經(jīng)高于法國(guó)和德國(guó)。法、德在二戰(zhàn)的廢墟之上建成世界強(qiáng)國(guó),而阿根廷卻在近半個(gè)世紀(jì)反復(fù)進(jìn)入大起大落式的惡性循環(huán)。使阿國(guó)從一個(gè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)眼之間成為一個(gè)國(guó)際乞丐。
阿根廷破產(chǎn)原因要?dú)w結(jié)到,經(jīng)濟(jì)和金融改革創(chuàng)造了初步的繁榮,但是卻沒(méi)有隨之深化經(jīng)濟(jì)改革和啟動(dòng)政治改革。于是,阿根廷浪費(fèi)了寶貴的歷史機(jī)遇,最終政治的上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)使原有的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革功虧一簣,表現(xiàn)為由于不能按時(shí)償還外債引發(fā)金融危機(jī)金融危機(jī)導(dǎo)致政府的破產(chǎn)。
隨之而來(lái):冰島與巴基斯坦瀕臨破產(chǎn)
在本輪全球金融危機(jī)的風(fēng)暴席卷下,一個(gè)打算向美國(guó)借錢100億美金一個(gè)準(zhǔn)備從俄羅斯舉債40億歐元。
據(jù)媒體報(bào)道,巴基斯坦目前已經(jīng)瀕臨,9月才當(dāng)選巴總統(tǒng)的扎爾達(dá)里打算下星期派特使團(tuán)去美國(guó)借錢,但他一開(kāi)口就要借百億美金,美國(guó)如今也自顧不暇,這錢能不能借到恐怕有點(diǎn)懸。
據(jù)了解,巴基斯坦今年來(lái)股市市值蒸發(fā)超過(guò)1/3,外匯存底在9個(gè)月內(nèi)縮水67%,只剩81.4億美元,本國(guó)貨幣盧比貶值21%,通脹高達(dá)25%。屋漏偏逢連夜雨,巴基斯坦即將有30億美金的外債到期,最近標(biāo)準(zhǔn)普爾又調(diào)降巴基斯坦債信為最末等CCC+,這是僅高于破產(chǎn)的評(píng)級(jí)。報(bào)道還稱,在貪污腐敗和恐怖攻擊頻傳之下,巴基斯坦的外資幾乎全部跑光,看來(lái)巴基斯坦真的要小心破產(chǎn)。
冰島的金融危機(jī)也進(jìn)一步擴(kuò)大。近日,大約200名示威者在冰島首都雷克雅未克市中心游行,要求央行行長(zhǎng)奧德松為金融政策失敗負(fù)責(zé)而辭職。在此之前,冰島總統(tǒng)辦公室9日證實(shí),總統(tǒng)格里姆松近日入院接受了心臟手術(shù)。同一天,冰島政府金融監(jiān)管委員會(huì)宣布接管該國(guó)最大的商業(yè)銀行Kapthing,以應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)冰島國(guó)內(nèi)金融系統(tǒng)的沖擊。在金融危機(jī)中,風(fēng)暴中的冰島就像它的總統(tǒng)的心臟一樣脆弱。冰島總理哈爾德坦言冰島面臨國(guó)家破產(chǎn)。
另?yè)?jù)報(bào)道,冰島政府7日宣布,將尋求從俄羅斯借債40億歐元以度過(guò)瀕臨國(guó)家破產(chǎn)的難關(guān)。冰島總理哈爾德6日晚坦言,由于冰島銀行產(chǎn)業(yè)幾乎完全暴露在全球金融業(yè)震蕩波中,冰島面臨國(guó)家破產(chǎn)。冰島金融業(yè)在這次全球信貸危機(jī)中損失慘重,冰島克朗對(duì)歐元匯率縮水3成,外債超過(guò)1383億美元,而其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅為193.7億美元。
關(guān)于國(guó)家破產(chǎn)的思考
通過(guò)以上的案例可以發(fā)現(xiàn),由于不能按時(shí)償還債務(wù)的國(guó)家正在不斷增加而引發(fā)的金融危機(jī)是國(guó)家破產(chǎn)的導(dǎo)火索,那么就有必要探究國(guó)家破產(chǎn)的實(shí)質(zhì)。
國(guó)家會(huì)不會(huì)破產(chǎn)?答案是:肯定不會(huì)。理由有很多,其中最重要的一條是,國(guó)家有別于企業(yè)的最顯著特點(diǎn)是國(guó)家主權(quán)神圣不可侵犯。在結(jié)束了帝國(guó)殖民時(shí)代之后,這一原則日益成為國(guó)際共識(shí),成為大小貧富懸殊國(guó)家之間交往的原則。所以,對(duì)于那些貧困國(guó)家,盡管外債纏身,理論上足夠破產(chǎn)幾百次,但是并沒(méi)有被拍賣掉,這些窮國(guó)家也沒(méi)有隨之在國(guó)際政治版圖上消失,淪落為其他債券國(guó)家的新殖民地。反過(guò)來(lái)說(shuō),倘若國(guó)際間有國(guó)家破產(chǎn)的市場(chǎng)空間,那么,美國(guó)僅舉華爾街上的一個(gè)個(gè)富可敵國(guó)的金融大佬之力,就可以用經(jīng)濟(jì)手段,兵不血刃地將一個(gè)個(gè)破產(chǎn)小國(guó)收入囊中,如此一來(lái),世界就依然是強(qiáng)權(quán)政治的天下。顯然,讓國(guó)家破產(chǎn)成為可能,就意味著對(duì)弱肉強(qiáng)食的霸權(quán)政治放行,最終破壞基于歷史、文化、民族、宗教等淵源而形成的民族國(guó)家之間的脆弱國(guó)際平衡。
其實(shí)國(guó)家破產(chǎn)更像是一個(gè)形容詞,以體現(xiàn)一國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之危急;而不是一個(gè)動(dòng)詞,并不預(yù)示著一個(gè)國(guó)家馬上就會(huì)吹燈拔蠟、改換門庭。就拿冰島來(lái)說(shuō),縱然外債遠(yuǎn)超過(guò)其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,但是依然可以在現(xiàn)有的國(guó)際秩序框架內(nèi)找到克服時(shí)艱的途徑,比如向俄羅斯這樣的大國(guó)借債,還可以尋求國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的援助。其實(shí),早在六年前,IMF就曾經(jīng)編訂過(guò)主權(quán)國(guó)家破產(chǎn)方案,但是其目的不是為了剝奪某個(gè)國(guó)家的主權(quán),而是建立一種破產(chǎn)保護(hù)的國(guó)際金融機(jī)制,讓那些負(fù)債累累的國(guó)家得以申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù),并使債務(wù)國(guó)能夠盡快走出危機(jī)。
由此看來(lái),以在金融危機(jī)中風(fēng)雨飄搖的冰島而言,雖然瀕臨國(guó)家破產(chǎn)絕境,但是它并不會(huì)成為如雷曼兄弟一樣的危機(jī)犧牲品,或者說(shuō)它就如同一鍋金融危機(jī)煮出來(lái)的夾生飯,半生不熟,誰(shuí)也難以將其當(dāng)獵物吞下去。只是最終龐大的外債將會(huì)壓在30萬(wàn)人的小身板上,以透支冰島的國(guó)家信用和幾代冰島人幸福指數(shù)的代價(jià),慢慢償還罷了。
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