直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的區(qū)別有:
1、概念不同:直接責(zé)任是指民事主體對(duì)自己不法行為依法應(yīng)直接承擔(dān)的民事責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員在處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件時(shí),承擔(dān)的與領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)相關(guān)的責(zé)任;
2、直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的職責(zé)不同;
3、范圍不同。
新的侵權(quán)行為類型中的直接責(zé)任和替代責(zé)任
直接責(zé)任和替代責(zé)任是侵權(quán)責(zé)任形態(tài)中的最基本的形態(tài),早在《法國(guó)民法典》中就做了規(guī)定,這就是一般侵權(quán)行為承擔(dān)的為自己的行為負(fù)責(zé)的侵權(quán)行為和為他人的行為以及自己管領(lǐng)下的物件致害負(fù)責(zé)的侵權(quán)行為(參看《法國(guó)民法典》第一千三百八十二條和一千三百八十四條的規(guī)定)。這種責(zé)任形態(tài)的基本劃分,是大陸法系侵權(quán)行為法對(duì)侵權(quán)責(zé)任形態(tài)的基本類型,在人身?yè)p害賠償司法解釋中規(guī)定侵權(quán)行為類型中,對(duì)這兩種侵權(quán)責(zé)任形態(tài)都做了規(guī)定。
(一)直接責(zé)任
1.直接責(zé)任的基本規(guī)則
直接責(zé)任,就是違法行為人對(duì)自己實(shí)施的行為所造成的他人人身?yè)p害和財(cái)產(chǎn)損害的后果由自己承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的侵權(quán)責(zé)任形態(tài),按照侵權(quán)行為法的一般規(guī)則,承擔(dān)侵權(quán)直接責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)是一般侵權(quán)行為。
直接責(zé)任的特點(diǎn)是:第一,是違法行為人自己實(shí)施的行為;第二,是違法行為人自己實(shí)施的行為造成的損害;第三,是自己對(duì)自己實(shí)施的行為所造成的損害,由自己承擔(dān)責(zé)任,這三個(gè)特點(diǎn),都突出了一個(gè)概念,就是自己,因此,直接責(zé)任就是自己的責(zé)任,是為自己的行為負(fù)責(zé)的侵權(quán)責(zé)任形態(tài)。[vi]在這樣的侵權(quán)行為中,行為人和責(zé)任人是同一人,行為人對(duì)自己實(shí)施的行為承擔(dān)后果責(zé)任,即自己造成的損害,自己賠償,不能由沒(méi)有實(shí)施違法行為人的人承擔(dān)賠償責(zé)任,這就是直接責(zé)任的基本規(guī)則。
2.直接責(zé)任的適用范圍
人身?yè)p害賠償司法解釋規(guī)定的直接責(zé)任包括以下8種侵權(quán)行為類型:
(1)第六條規(guī)定的違反安全保障義務(wù)的侵權(quán)行為,如果經(jīng)營(yíng)者或者社會(huì)活動(dòng)組織者是個(gè)人的;
(2)第六條第二款規(guī)定的第三人實(shí)施侵權(quán)行為造成消費(fèi)者。社會(huì)活動(dòng)參與者受到損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;
(3)第七條規(guī)定的學(xué)生傷害事故責(zé)任,第三人侵害學(xué)生的權(quán)利造成損害的;
(4)第八條規(guī)定的法人侵權(quán)責(zé)任中,行為人不是執(zhí)行職責(zé)造成的損害的;
(5)第十條規(guī)定的承攬人在執(zhí)行承攬活動(dòng)中造成他人損害和自己損害的;
(6)第十一條規(guī)定的雇工工傷事故責(zé)任中雇主對(duì)雇工造成工傷事故,雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的,
(7)第十三條規(guī)定的幫工責(zé)任中幫工人造成他人損害,被幫工人明確拒絕的,
(8)第十四條規(guī)定的幫工人在幫工活動(dòng)中受到損害,被幫工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的。
在上述8種場(chǎng)合中,由于都是屬于對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)的侵權(quán)行為,因此也都是直接責(zé)任,都應(yīng)當(dāng)遵守直接責(zé)任的基本規(guī)則。
(二)替代責(zé)任
1.替代責(zé)任的基本規(guī)則
替代責(zé)任,是指責(zé)任人為他人的行為和為人之行為以外的自己管領(lǐng)下的物件所致?lián)p害負(fù)有的侵權(quán)賠償責(zé)任)替代責(zé)任的基本特征,就是責(zé)任人與致害的行為人和致害物相分離,承擔(dān)責(zé)任的責(zé)任人并不是造成損害的行為人,致害物造成損害也不是在責(zé)任人的意志支配之下。
替代責(zé)任的主要法律特征有三點(diǎn):一是責(zé)任人與致害行為人或致害物相分離,二是責(zé)任人為致害人或致害物承擔(dān)責(zé)任須以他們之間的特定關(guān)系的存在為前提,三是責(zé)任人為賠償義務(wù)主體承擔(dān)賠償責(zé)任。
構(gòu)成侵權(quán)替代責(zé)任,應(yīng)當(dāng)具備以下三個(gè)條件:第一,替代責(zé)任人與致害人或致害物之間須有特定關(guān)系,在責(zé)任人與致害人之間,表現(xiàn)為隸屬《雇傭《保護(hù)《代理等身份關(guān)系,在責(zé)任人與致害物之間,則必須具有管領(lǐng)或者支配的關(guān)系;第二,替代責(zé)任人應(yīng)處于特定的地位,即替代責(zé)任人在其與致害人或致害物的特定關(guān)系中所處的帶有支配性質(zhì)的地位;第三,致害人和致害物應(yīng)處于特定狀態(tài)。
替代責(zé)任的具體賠償關(guān)系,分為以下兩種類型:(1)不可追償?shù)奶娲?zé)任。這種替代責(zé)任是指責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任以后,并無(wú)追償因賠償損失而造成的損失的對(duì)象,即責(zé)任完全由責(zé)任人自己承擔(dān)的替代責(zé)任。為致害物損害負(fù)責(zé),責(zé)任人在承擔(dān)了賠償責(zé)任以后,并沒(méi)有可以追償?shù)膶?duì)象,只能由自己承擔(dān)賠償損失的后果;(2)可以追償?shù)奶娲?zé)任。替代責(zé)任由于具備一定的條件而使責(zé)任人產(chǎn)生追償權(quán)。享有這樣的追償權(quán),責(zé)任人就可以行使自己的追償權(quán),向受害人要求其承擔(dān)因?yàn)樘嬷潞θ速r償損失而造成的損失。追償權(quán)的產(chǎn)生,就是行為人在實(shí)施致害行為的時(shí)候,在主觀上具有過(guò)錯(cuò)。只要行為人在實(shí)施致害行為時(shí)有過(guò)錯(cuò),責(zé)任人就可以依法向受害人請(qǐng)求賠償。
2.替代責(zé)任的適用范圍
人身?yè)p害賠償司法解釋規(guī)定的侵權(quán)行為類型中,屬于替代責(zé)任的包括兩類,一類是對(duì)人的替代責(zé)任,包括以下六種:
(1)第六條規(guī)定的違反安全保障義務(wù)的侵權(quán)行為,如果經(jīng)營(yíng)者或者社會(huì)活動(dòng)組織者是組織的,其承擔(dān)的責(zé)任就是替代責(zé)任;(2)第七條規(guī)定的學(xué)生傷害事故,學(xué)校由于過(guò)錯(cuò)造成未成年學(xué)生人身傷害或者未成年學(xué)生造成他人傷害,應(yīng)當(dāng)由學(xué)校承擔(dān)的責(zé)任;(3)第八條規(guī)定的法人侵權(quán)責(zé)任,法人或者其他組織的工作人員在執(zhí)行職務(wù)中造成他人損害,法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,為替代責(zé)任;(4)第九條規(guī)定的雇主對(duì)雇工在執(zhí)行職責(zé)中造成他人損害應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,為替代責(zé)任;(5)第十條規(guī)定的定作人指示過(guò)失責(zé)任,定作人因定作、指示、選任有過(guò)失,造成他人損害或者承攬人損害,承擔(dān)的責(zé)任就是替代責(zé)任;(6)第十三條規(guī)定的幫工責(zé)任,幫工人造成他人損害,被幫工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,就是替代責(zé)任。
另一類是對(duì)物的替代責(zé)任,包括以下三種:(1)第十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的人工構(gòu)筑物致害責(zé)任,人工構(gòu)筑物的所有人或者管理人對(duì)管理維護(hù)瑕疵造成損害承擔(dān)的責(zé)任,為替代責(zé)任;(2)第十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的堆放物造成損害的責(zé)任,所有人或者管理人承擔(dān)的責(zé)任,是替代責(zé)任;(3)第十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的樹木傾倒、折斷或者果實(shí)墜落造成的損害,所有人或者管理人承擔(dān)的責(zé)任,為替代責(zé)任。
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十七條
違紀(jì)行為有關(guān)責(zé)任人員的區(qū)分:
(一)直接責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),不履行或者不正確履行自己的職責(zé),對(duì)造成的損失或者后果起決定性作用的黨員或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
(二)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)直接主管的工作不履行或者不正確履行職責(zé),對(duì)造成的損失或者后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
(三)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)應(yīng)管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責(zé),對(duì)造成的損失或者后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
本條例所稱領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,包括主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。
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