黑白合同并非是一個具體的合同,而是人們在處理合同時兩種不同做法的稱謂。在建設(shè)工程施工合同糾紛當(dāng)中,建設(shè)單位與實際的承包單位會簽訂一個備案合同。
往往在備案合同以外建設(shè)單位與施工單位再另行簽訂一個合同,也就是實際履行的合同,備案的合同稱為白合同,與備案合同不一致,另行簽訂的施工合同就是所謂的黑合同。
對此,最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律問題的解釋》第21條作出了詳細(xì)的規(guī)定:
當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同性質(zhì)內(nèi)容不一樣的應(yīng)當(dāng)以經(jīng)過備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程款的依據(jù)。
因此,雙方發(fā)生糾紛一般以備案的合同作為結(jié)算工程價款的依據(jù),這也就是對于黑白合同的處理原則。
一、建設(shè)工程監(jiān)理合同備案的辦理流程是怎樣的?
(一)受理。
合同備案窗口憑市招標(biāo)辦開出的《建設(shè)工程項目監(jiān)理辦證聯(lián)系單》,接受監(jiān)理合同備案申請單位(申請人)的備案申請。
(二)收集審查資料。
1、監(jiān)理合同(監(jiān)理合同正副本不少于4份);
2、實行招標(biāo)委托的中標(biāo)通知書核驗原件,提交復(fù)制件);
3、實行招標(biāo)委托的要提交廉政協(xié)議書;
4、項目監(jiān)理委托書(只核驗原件);
5、項目總監(jiān)的資格證書(只核驗原件);
6、監(jiān)理單位資質(zhì)證書副本(只核驗原件);
(三)填寫審查備案表。
填制《監(jiān)理合同備案表》,監(jiān)理合同備案申請人可事先在下載中心下載填制《監(jiān)理合同備案表》,也可以在辦理合同備案時由工作人員發(fā)放直接填制《監(jiān)理合同備案表》。
(四)審查合同約定。
依據(jù)《建設(shè)工程項目監(jiān)理辦證聯(lián)系單》、中標(biāo)通知書、對監(jiān)理合同簽訂的單位名稱、合同價款、監(jiān)理范圍、過程、工期及簽訂日期進(jìn)行審查。符合要求,即時辦理備案手續(xù)。不符合規(guī)定要求的,應(yīng)現(xiàn)場予以指出,并提出整改(修改)意見,經(jīng)整改(修改)直至符合要求后再予以備案。
(五)辦理備案手續(xù)。
審定符合要求的即時在合同備案表意見欄和監(jiān)理合同備案機(jī)關(guān)欄蓋建設(shè)工程合同備案專用章。
二、黑白合同的效力是怎樣的
由于黑白合同的效力有爭議,在目前的司法實踐中,發(fā)生糾紛后一般按兩種辦法處理:1、合同需要備案的,以備案的合同為準(zhǔn)。如果備案的合同沒有實際履行,而實際履行的合同中有違法利益,則價格以實際履行的合同為準(zhǔn),其余按照備案的合同約定。2、不需要批準(zhǔn),也無須備案,則以實際履行的合同為準(zhǔn)。
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