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一、檢察院不予起訴和不予批捕

不批準(zhǔn)逮捕是指中國(guó)刑事訴訟法規(guī)定，逮捕人犯，必須經(jīng)過(guò)人民檢察院批準(zhǔn)或者人民法院決定，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)要求逮捕人犯時(shí)，必須報(bào)請(qǐng)人民檢察院批準(zhǔn)。人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為不應(yīng)逮捕的，依法作出不批準(zhǔn)逮捕的決定。公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即將被拘留者釋放。如公安機(jī)關(guān)對(duì)不批準(zhǔn)逮捕決定持有異議，可以要求復(fù)議，意見(jiàn)不被接受時(shí)還可提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院復(fù)核。上級(jí)人民檢察院應(yīng)立即復(fù)核，作出是否變更的決定，通知下級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

不予起訴，是指人民檢察院在審查起訴后做出不將案件移送人民法院審判而終止訴訟的決定。根據(jù)《刑事訴訟法》第171、173條的規(guī)定，人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人依法不應(yīng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定;對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴的決定;對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。

二、人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不批準(zhǔn)逮捕決定的情形

(1)不符合本法第79條第1款規(guī)定的逮捕條件

①?zèng)]有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)的，偵查機(jī)關(guān)查獲的犯罪嫌疑犯罪的證據(jù)達(dá)不到認(rèn)定犯罪嫌疑人有犯罪事實(shí)的程度，或者根本沒(méi)有證據(jù)，或者雖有證據(jù)，但證據(jù)不能相互印證，也不能查證屬實(shí)，無(wú)法得出犯罪嫌疑人有犯罪事實(shí)的唯一結(jié)論，不符合"有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)"的條件，應(yīng)當(dāng)作出不批準(zhǔn)逮捕的決定。

②犯罪嫌疑人沒(méi)有犯罪事實(shí)的。包括犯罪嫌疑人的行為不是犯罪行為，不具有社會(huì)危害性的;犯罪嫌疑人的行為雖有社會(huì)危害性，但依照刑法規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的，如不滿(mǎn)14周歲的人實(shí)施的危害社會(huì)的行為、精神病人在不能控制或不能辨認(rèn)自己行為時(shí)實(shí)施的危害社會(huì)的行為、正當(dāng)防衛(wèi)行為、緊急避險(xiǎn)行為等;犯罪嫌疑人的行為雖有社會(huì)危害性，但依照刑法規(guī)定不認(rèn)為是犯罪的，如由于不可抗力或不能預(yù)見(jiàn)的原因而造成的危害社會(huì)的行為，就不應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任;雖有犯罪事實(shí)，但不是犯罪嫌疑人所為的，上述四種情形，均屬于犯罪嫌疑人沒(méi)有犯罪嫌疑人沒(méi)有犯罪事實(shí)的情形，不符合"有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)"的條件，應(yīng)當(dāng)作出不批準(zhǔn)逮捕的決定。

⑧雖有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，但不可能判處犯罪嫌疑人徒刑以上刑罰的，也應(yīng)作出不批捕的決定。

④雖有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處犯罪嫌疑人徒刑以上刑罰，但采取取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住方法，足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，沒(méi)有逮捕必要的，也應(yīng)作出不批捕的決定。

如果公民做出了違法行為后，是一定會(huì)受到司法部門(mén)的制裁和處罰，如果公安機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握了犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)后，是可以向檢察院提交批捕申請(qǐng)的，如果檢察院經(jīng)過(guò)審核后認(rèn)為不應(yīng)該進(jìn)行逮捕時(shí)，公安機(jī)關(guān)也是需要及時(shí)的將犯罪嫌疑人進(jìn)行釋放，同時(shí)也可以提出復(fù)議申請(qǐng)。