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如何界定公款私存?
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-11-15 13:00:09 371 人看過(guò)

公款私存的決定主體有兩種,第一種情況是單位公款私存,領(lǐng)導(dǎo)為了單位利益而授意經(jīng)辦人將公款存入私人賬戶,單位收入在單位法定會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)科目上不顯示;第二種情況是個(gè)人公款私存,經(jīng)手公款事務(wù)的人員為獲取銀行利息收入而擅自存入個(gè)人賬戶,或者為個(gè)人私利而將公款存入銀行,或者為幫他人完成攬儲(chǔ)任務(wù)而公款私存。對(duì)于第一種情況,公款私存不構(gòu)成違紀(jì);對(duì)于第二種情況,如果行為人符合受賄罪構(gòu)成條件,應(yīng)以受賄罪論處。

公款私存的決定主體主要有兩種:第一種情況:?jiǎn)挝皇枪钏酱娴臎Q定主體;第二種情況:?jiǎn)挝徊皇枪钏酱娴臎Q定主體。如單位的領(lǐng)導(dǎo)為了單位的利益,授意經(jīng)辦人將公款存入私人賬戶,單位收入在單位法定會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)科目上不顯示。這種情況下,為了單位利益,單位決定公款私存的,僅構(gòu)成公款私存的違紀(jì)。但是,若單位的領(lǐng)導(dǎo)為了個(gè)人的利益,在公款私存過(guò)程中實(shí)施貪污、挪用、私分國(guó)有資產(chǎn)等行為的,可直接按其所涉嫌罪名處理。第二種情況:個(gè)人是公款私存的決定主體。一種情形是經(jīng)手公款事務(wù)的人員(如財(cái)務(wù)人員)為了獲取銀行利息收入,違反有關(guān)財(cái)經(jīng)制度,擅自存入個(gè)人賬戶;另外一種情形是,為個(gè)人私利而將公款存入銀行的,或者為幫他人完成攬儲(chǔ)任務(wù),或者收受金融機(jī)構(gòu)好處而公款私存的。對(duì)于前者,評(píng)價(jià)為挪用公款基本不存在爭(zhēng)議。對(duì)于后者,有觀點(diǎn)認(rèn)為,公款并沒(méi)有給他人使用,不應(yīng)以犯罪論處,如果行為人符合受賄罪構(gòu)成條件的,應(yīng)以受賄罪論處。

個(gè)人公款私存行為認(rèn)定及處理方法

根據(jù)我國(guó)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的規(guī)定,公務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵守廉潔從政的原則,不得利用職權(quán)或者公共資源謀取個(gè)人私利。個(gè)人公款私存行為是指公務(wù)員將公共資金用于個(gè)人儲(chǔ)蓄或者購(gòu)買(mǎi)非公共物品的行為。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第八十三條的規(guī)定,公務(wù)員有下列行為之一的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除黨籍處分:

(一)個(gè)人公款私存的;

(二)非法占有公共財(cái)物的;

(三)揮霍、挪用公共財(cái)物的;

(四)其他違反廉潔從政規(guī)定的行為。

對(duì)個(gè)人公款私存行為,我國(guó)法律并未明確規(guī)定其構(gòu)成犯罪。但是,如果公務(wù)員個(gè)人公款私存數(shù)額較大,或者多次公款私存,給國(guó)家造成損失的,將可能觸犯《中華人民共和國(guó)貪污罪》《中華人民共和國(guó)挪用公款罪》等刑法規(guī)定,構(gòu)成犯罪。

在處理個(gè)人公款私存行為時(shí),應(yīng)根據(jù)其情節(jié)的嚴(yán)重程度,給予相應(yīng)的處分。對(duì)于個(gè)人公款私存行為,應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的規(guī)定進(jìn)行處理。同時(shí),公務(wù)員還應(yīng)樹(shù)立廉潔自律的意識(shí),嚴(yán)格遵守廉潔從政規(guī)定,確保公共資金的合法使用和國(guó)家的利益不受損失。

公款私存的決定主體有兩種,分別是單位是公款私存的決定主體和單位不是公款私存的決定主體。在單位是公款私存的決定主體的情況下,如果單位的領(lǐng)導(dǎo)為了單位的利益,授意經(jīng)辦人將公款存入私人賬戶,單位收入在單位法定會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)科目上不顯示,那么這種情況下,為了單位利益,單位決定公款私存的,僅構(gòu)成公款私存的違紀(jì)。但是,如果單位的領(lǐng)導(dǎo)為了個(gè)人的利益,在公款私存過(guò)程中實(shí)施貪污、挪用、私分國(guó)有資產(chǎn)等行為的,可直接按其所涉嫌罪名處理。第二種情況是個(gè)人是公款私存的決定主體,一種情形是經(jīng)手公款事務(wù)的人員為了獲取銀行利息收入,違反有關(guān)財(cái)經(jīng)制度,擅自存入個(gè)人賬戶;另外一種情形是,為個(gè)人私利而將公款存入銀行的,或者為幫他人完成攬儲(chǔ)任務(wù),或者收受金融機(jī)構(gòu)好處而公款私存的。對(duì)于前者,評(píng)價(jià)為挪用公款基本不存在爭(zhēng)議。對(duì)于后者,有觀點(diǎn)認(rèn)為,公款并沒(méi)有給他人使用,不應(yīng)以犯罪論處,如果行為人符合受賄罪構(gòu)成條件的,應(yīng)以受賄罪論處。根據(jù)我國(guó)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的規(guī)定,公務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵守廉潔從政的原則,不得利用職權(quán)或者公共資源謀取個(gè)人私利。個(gè)人公款私存行為是指公務(wù)員將公共資金用于個(gè)人儲(chǔ)蓄或者購(gòu)買(mǎi)非公共物品的行為。

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百零一條:利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,侵占非本人經(jīng)管的公私財(cái)物,或者以象征性地支付錢(qián)款等方式侵占公私財(cái)物,或者無(wú)償、象征性地支付報(bào)酬接受服務(wù)、使用勞務(wù),情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除黨籍處分。

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    根據(jù)法律規(guī)定,任何單位和個(gè)人都不得以個(gè)人名義將公款轉(zhuǎn)為私款。公款私存是指?jìng)€(gè)人或單位以個(gè)人的名義將公款轉(zhuǎn)為私人儲(chǔ)蓄存款的行為。通常表現(xiàn)為賬內(nèi)私存和賬外私存兩種形式。前者指單位人員將單位的資金以個(gè)人名義存入銀行,但仍納入單位的法定會(huì)計(jì)賬簿中。后者指的是單位人員將公款為謀取利息將公款私設(shè)為單位賬戶進(jìn)行存放。公款私存能認(rèn)定挪用嗎不能較為籠統(tǒng)的認(rèn)定為挪用,要區(qū)分個(gè)案情況,公款私存是指單位或個(gè)人將公款以個(gè)人名義轉(zhuǎn)為儲(chǔ)蓄存款的行為。在現(xiàn)實(shí)生活中大量存在著公款私存的現(xiàn)象,行為人往往因其逃避監(jiān)管而為的行為,極易導(dǎo)致貪污、挪用等犯罪行為的發(fā)生,但并不是所有的公款私存都被認(rèn)定為挪用,暫時(shí)的存入或者又及時(shí)歸還或及時(shí)存入公賬的,且沒(méi)有占為己有的,就不是挪用行為?!渡虡I(yè)銀行法》第四十八條企業(yè)事業(yè)單位可以自主選擇一家商業(yè)銀行的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所開(kāi)立一個(gè)辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付的基本賬戶,不得開(kāi)立兩個(gè)以上基本賬戶。任何單位和個(gè)人
    2023-07-02
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  • 如何界定放縱走私罪
    法律綜合知識(shí)
    一、如何界定放縱走私罪界定放縱走私罪的情形如下:1.進(jìn)行判斷本罪或者是非罪;2.本罪是屬于在主觀意識(shí)方面是需要出于故意并且有徇私目的;3.共同犯罪的;4.進(jìn)行區(qū)分本罪與徇私舞弊的界限。一旦發(fā)現(xiàn)是犯了放縱走私罪的,國(guó)家是會(huì)判處五年有期徒刑或者是進(jìn)行拘役的;其中造成情節(jié)嚴(yán)重的話,國(guó)家會(huì)處五年以上有期徒刑的。二、放縱走私罪怎么判刑?放縱走私罪的判刑規(guī)定是情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。該罪的主體是特殊主體,是海關(guān)工作人員;客觀上表現(xiàn)為海關(guān)工作人員徇私舞弊,放縱走私,情節(jié)嚴(yán)重的情形。《中華人民共和國(guó)刑法》第十四條明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果,并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生,因而構(gòu)成犯罪的,是故意犯罪。故意犯罪,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。第四百一十一條海關(guān)工作人員徇私舞弊,放縱走私,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。三、
    2023-11-06
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  • 如何界定公款挪用罪數(shù)額
    法律綜合知識(shí)
    一、如何界定公款挪用罪數(shù)額公款挪用罪數(shù)額的界定如下:1.挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng),數(shù)額在三萬(wàn)元以上的;數(shù)額在三百萬(wàn)元以上的,應(yīng)認(rèn)定為“數(shù)額巨大”。2.挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)或超過(guò)三個(gè)月未還,數(shù)額在五萬(wàn)元以上的,應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”;數(shù)額在五百萬(wàn)元以上的,應(yīng)認(rèn)定為“數(shù)額巨大”。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案適用法律若干問(wèn)題的解釋》第六條挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)或者超過(guò)三個(gè)月未還,數(shù)額在五萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”;數(shù)額在五百萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:(一)挪用公款數(shù)額在二百萬(wàn)元以上的;(二)挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)特定款物,數(shù)額在一百萬(wàn)元以上
    2023-09-08
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  •  走私犯罪行為如何界定?
    走私普通貨物罪是指違反海關(guān)法規(guī),逃避海關(guān)監(jiān)管,走私槍彈等違禁品以外的其他貨物、物品進(jìn)出境,情節(jié)嚴(yán)重的行為。該罪行所侵害的客體為國(guó)家對(duì)外貿(mào)易管理制度。主觀方面只能由故意構(gòu)成。走私普通貨物罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)是:該罪行所侵害的客體為國(guó)家對(duì)外貿(mào)易管理制度。在客觀上表現(xiàn)為違反海關(guān)法規(guī),逃避海關(guān)監(jiān)管。走私槍彈等違禁品以外的其他貨物、物品進(jìn)出境,情節(jié)嚴(yán)重的行為。主體要件為一般主體。主觀方面只能由故意構(gòu)成。 走 私 罪 定 罪 標(biāo) 準(zhǔn) 是 什 么 ?走私罪是指違反海關(guān)法的規(guī)定,逃避海關(guān)監(jiān)管,非法運(yùn)輸、攜帶、郵寄或者走私貨物、物品進(jìn)入或者離開(kāi)中華人民共和國(guó)的行為。走私罪定罪標(biāo)準(zhǔn)包括以下幾個(gè)方面:1. 走私行為是否違反海關(guān)法的規(guī)定。走私罪是在海關(guān)法框架下定罪的一種犯罪行為,因此必須滿足海關(guān)法的規(guī)定才能被認(rèn)定為走私罪。2. 走私行為是否屬于“情節(jié)嚴(yán)重”的程度。走私罪分為一般走私罪和特別嚴(yán)重走私罪,其中特別嚴(yán)重走私罪
    2023-09-03
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  • 如何界定走私核材料罪?
    走私武器、彈藥、核材料或者偽造的貨幣的,處七年以上有期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處無(wú)期徒刑,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn);單位犯本條規(guī)定之罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照本條各款的規(guī)定處罰。走私核材料罪要怎樣判決1、走私核材料罪是指違反海關(guān)法規(guī),逃避海關(guān)監(jiān)管,非法從事運(yùn)輸、攜帶、郵寄國(guó)家禁止、限制進(jìn)出口的核材料,破壞國(guó)家對(duì)外貿(mào)易管理的行為。2、犯本罪的,處七年以上有期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn);情節(jié)較輕的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。情節(jié)特別嚴(yán)重的,處無(wú)期徒刑或者死刑,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。《中華人民共和國(guó)刑法》第一百五十一條走私武器、彈藥、核材料或者偽造的貨幣的,處七年以上有期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處無(wú)期徒刑,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn);情節(jié)較輕的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
    2023-07-16
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#會(huì)計(jì)法
北京
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    會(huì)計(jì)科目是對(duì)會(huì)計(jì)要素對(duì)象的具體內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)核算的類(lèi)目。會(huì)計(jì)對(duì)象的具體內(nèi)容各有不同,管理要求也有不同。為了全面、系統(tǒng)、分類(lèi)地核算與監(jiān)督各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生情況,以及由此而引起的各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益和各項(xiàng)損益的增減變動(dòng),就有必要按照各項(xiàng)會(huì)計(jì)... 更多>

    #會(huì)計(jì)科目
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      青海在線咨詢 2022-05-23
      小金庫(kù)與私吞公款的界定: 1、如果資金或資產(chǎn)沒(méi)有列入單位賬簿,則屬于小金庫(kù); 2、而私吞公款是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的。
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    • 有關(guān)紀(jì)檢公款私存應(yīng)如何認(rèn)定
      陜西在線咨詢 2022-11-07
      將會(huì)構(gòu)成挪用公款罪。國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的,是挪用公款罪。 《刑法》第三百八十四條規(guī)定,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的,是挪用公款罪,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)
    • 故意損壞公私財(cái)產(chǎn)如何界定?
      澳門(mén)在線咨詢 2022-10-20
      行為損壞的對(duì)象必須是普通財(cái)物,損壞公私財(cái)物的價(jià)值數(shù)額應(yīng)當(dāng)是比較小,如果造成的損失嚴(yán)重,影響巨大,已經(jīng)構(gòu)成犯罪的,應(yīng)按刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。
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      浙江在線咨詢 2022-03-06
      隨著汽車(chē)越來(lái)越多地進(jìn)入職工家庭,尤其是許多企事業(yè)單位進(jìn)行“車(chē)改”之后,與公車(chē)私用截然相反的一種新的用車(chē)現(xiàn)象----“私車(chē)公用”開(kāi)始出現(xiàn)在我們的生活中。新現(xiàn)象引發(fā)了新問(wèn)題,這就是私車(chē)公用交通肇事產(chǎn)生的損害賠償責(zé)任的承擔(dān)問(wèn)題,損害賠償范圍通常包括對(duì)第三人造成的損失、肇事人的人身?yè)p害、肇事私車(chē)的損失,其核心是肇事人所在單位是否要承擔(dān)責(zé)任。為拋磚引玉,經(jīng)過(guò)爭(zhēng)鳴,達(dá)成共識(shí),以圖止?fàn)幭⒃A,本文從法律角度試析之