隨著汽車越來(lái)越多地進(jìn)入職工家庭,尤其是許多企事業(yè)單位進(jìn)行“車改”之后,與公車私用截然相反的一種新的用車現(xiàn)象----“私車公用”開(kāi)始出現(xiàn)在我們的生活中。新現(xiàn)象引發(fā)了新問(wèn)題，這就是私車公用交通肇事產(chǎn)生的損害賠償責(zé)任的承擔(dān)問(wèn)題，損害賠償范圍通常包括對(duì)第三人造成的損失、肇事人的人身?yè)p害、肇事私車的損失，其核心是肇事人所在單位是否要承擔(dān)責(zé)任。為拋磚引玉，經(jīng)過(guò)爭(zhēng)鳴，達(dá)成共識(shí)，以圖止?fàn)幭⒃A，本文從法律角度試析之。一、私車公用的界定所謂私車公用，筆者給它下的定義是：職工私人產(chǎn)權(quán)的車輛，在履行職務(wù)或者執(zhí)行自己所單位臨時(shí)指派的任務(wù)時(shí)使用。其特征如下：其一，私車公用中的“私”字，與“公”字相對(duì)應(yīng)，具有特定的含義。其“私”，僅指與“公”具有特定身份關(guān)系，也就是存在勞動(dòng)合同關(guān)系的職工個(gè)人；其“公”，僅指與職工這一特定稱呼相對(duì)應(yīng)的用人單位。可見(jiàn)，勞動(dòng)合同法律關(guān)系是所謂私車公用中的基礎(chǔ)法律關(guān)系。這一特征，使本文所指的私車公用，與用人單位和其他普通意義上的私人車輛之間可能存在的運(yùn)輸合同關(guān)系區(qū)分開(kāi)來(lái)。其二，私車公用中的私車的產(chǎn)權(quán)人與實(shí)施“公用”的行為人主體同一。這一特征，使職工借用、雇用、搭乘其他人的，包括其他職工的私車進(jìn)行公用的情況，與本文所指的私車公用情況得以區(qū)分。借用、雇用、搭乘其他人的車輛，在借用、雇用、搭乘人與車輛產(chǎn)權(quán)人之間形成了獨(dú)立于用人單位之外的另一種民事法律關(guān)系，不在本文研討范圍之內(nèi)。其三，“公用”的目的，須是履行職工本人所肩負(fù)的職務(wù)或者為了完成自己所在單位指派的臨時(shí)任務(wù)，即“公用”的受益人必須是與該職工存在勞動(dòng)合同關(guān)系的用人單位。其四，私車公用只能出現(xiàn)在履行職務(wù)或者完成任務(wù)的過(guò)程中。職工在規(guī)定時(shí)間駕車上、下班的行為，由于不具有履行職務(wù)或者完成任務(wù)的內(nèi)容，不屬于私車公用的情形。職工在上、下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條列》第十四條的規(guī)定，僅對(duì)其人身傷害，按照工傷處理。綜上可見(jiàn)，所謂私車公用乃是勞動(dòng)合同關(guān)系與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系交叉所形成的一種事實(shí)。私車產(chǎn)權(quán)人同時(shí)是勞動(dòng)合同關(guān)系中的勞動(dòng)者，這一身份上的重疊，構(gòu)成了兩種法律關(guān)系在私車公用中的第一個(gè)交叉點(diǎn)；勞動(dòng)者在履行職務(wù)或者完成任務(wù)時(shí)，對(duì)以私車為客體的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)所包含的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)進(jìn)行了支配，使屬于自己的私車成為其履行職務(wù)或者完成任務(wù)時(shí)的工具，構(gòu)成了兩種法律關(guān)系在私車公用中的第二個(gè)交叉點(diǎn)。這兩個(gè)交叉點(diǎn)既決定了私車公用的法律性質(zhì)，也形成了處理私車公用肇事后損害賠償責(zé)任的重要依據(jù)。二、私車公用的分類私車公用的實(shí)際情形千差萬(wàn)別，分類方式也有很多，筆者以用人單位對(duì)私車公用的主觀心態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)，以私車為客體，劃分為兩大類：第一，用人單位明示允許公用的本單位職工私人所有的車輛。包括享受用人單位補(bǔ)貼的“車改”車，也包括用人單位臨時(shí)指派職工駕駛私車完成緊急任務(wù)時(shí)使用的、不享受用人單位補(bǔ)貼的車輛。第二，擁有私車的職工，在沒(méi)有用人單位明示允許、也沒(méi)有明確禁止的情況下，為履行職務(wù)或者任務(wù)，依據(jù)自己慣常的交通方式自主駕駛的本人車輛。上述分類的意義在于，這兩類車實(shí)施公用的行為性質(zhì)在法律上存在顯著的區(qū)別，并將對(duì)最終解決其肇事責(zé)任問(wèn)題產(chǎn)生影響,這也是本文隨后的論述重點(diǎn)。三、私車公用的法律性質(zhì)通過(guò)對(duì)私車公用的界定可知，勞動(dòng)合同關(guān)系的存在乃是私車公用現(xiàn)象得以存在的前提和基礎(chǔ)，私車產(chǎn)權(quán)人對(duì)車輛所有權(quán)的實(shí)際支配發(fā)生在進(jìn)入工作狀態(tài)之后，顯然要從屬于勞動(dòng)合同關(guān)系。這一認(rèn)識(shí)是正確認(rèn)定私車公用法律性質(zhì)的出發(fā)點(diǎn)。首先以私車財(cái)產(chǎn)所有權(quán)為主軸進(jìn)行分析，根據(jù)我國(guó)《民法通則》第71條規(guī)定，結(jié)合最新的物權(quán)法理論，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指民事主體依法對(duì)其物實(shí)行占有、使用、收益和處分并獨(dú)立支配的權(quán)利。在私車公用的實(shí)施中，所有權(quán)人對(duì)私車所有權(quán)進(jìn)行支配的行為體現(xiàn)出下列特征：1、在行為動(dòng)機(jī)上，所有權(quán)人僅僅是為了便捷、高效的履行職務(wù)或者完成工作任務(wù)，不存在謀取私利之因素。2、在主觀上，對(duì)用自己的車充當(dāng)履行職務(wù)或者完成任務(wù)的工具處于明知并且自愿的心理狀態(tài)，而對(duì)于行車風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)、相應(yīng)后果的承擔(dān)責(zé)呈現(xiàn)為僥幸、不確定的狀態(tài)。3、在客觀方面，按照自己慣常的交通方式，實(shí)施了駕車完成空間移動(dòng)之行為。此間，所有權(quán)人支配了以私車為客體的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)四項(xiàng)權(quán)能中的占有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)。但是，在關(guān)于該支配行為產(chǎn)生的私車公用事實(shí)能否定性為一種法律事實(shí)，能否定性為雙方的民事法律行為上，二類私車公用具有重要的差異：