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第一章總則

第一條為了規(guī)范經(jīng)營高危險性體育項目行政許可的實施，保障消費者人身安全，促進體育市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《中華人民共和國行政許可法》、《全民健身條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱經(jīng)營高危險性體育項目，是指以營利為目的，從事按照《全民健身條例》規(guī)定公布的高危險性體育項目的經(jīng)營活動。

第三條經(jīng)營高危險性體育項目實施行政許可。

第四條對經(jīng)營高危險性體育項目實施行政許可，堅持以下原則：

保障消費者人身安全；規(guī)范發(fā)展體育市場；公開、公平、公正；處罰與教育相結(jié)合；經(jīng)濟效益與社會效益并重。第五條國家體育總局指導(dǎo)全國范圍內(nèi)經(jīng)營高危險性體育項目行政許可工作，會同有關(guān)部門制定、調(diào)整高危險性體育項目目錄，并經(jīng)國務(wù)院批準后予以公布。

縣級以上地方人民政府體育主管部門負責(zé)本行政區(qū)域的經(jīng)營高危險性體育項目行政許可工作。

第二章申請與審批

第六條經(jīng)營高危險性體育項目，應(yīng)當具備下列條件：

（一）相關(guān)體育設(shè)施符合國家標準；

（二）具有達到規(guī)定數(shù)量、取得國家職業(yè)資格證書的社會體育指導(dǎo)人員和救助人員；

（三）具有安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、體育設(shè)施、設(shè)備、器材安全檢查制度等安全保障制度和措施；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條申請經(jīng)營高危險性體育項目，應(yīng)當提交下列材料：

（一）申請書。申請書應(yīng)當包括申請人的名稱、住所，擬經(jīng)營的高危險性體育項目，擬成立經(jīng)營機構(gòu)的名稱、地址、經(jīng)營場所等內(nèi)容；

（二）體育設(shè)施符合相關(guān)國家標準的說明性材料；

（三）體育場所的所有權(quán)或使用權(quán)證明；

（四）社會體育指導(dǎo)人員、救助人員的職業(yè)資格證明；

（五）安全保障制度和措施；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第八條經(jīng)營高危險性體育項目，應(yīng)當向縣級以上地方人民政府體育主管部門申請行政許可。

第九條縣級以上地方人民政府體育主管部門應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)進行實地核查，做出批準或者不予批準的決定。批準的，應(yīng)當發(fā)給許可證；不予批準的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。

第十條許可證應(yīng)當載明以下事項：

（一）經(jīng)營機構(gòu)負責(zé)人姓名；

（二）經(jīng)營機構(gòu)名稱；

（三）經(jīng)營場所地址；

（四）許可經(jīng)營的高危險性體育項目；

（五）社會體育指導(dǎo)人員和救助人員規(guī)定數(shù)量；

（六）許可期限。

第十一條許可證有效期為五年，樣式由國家體育總局統(tǒng)一制定。

第十二條申請人在獲得縣級以上地方人民政府體育主管部門行政許可后，應(yīng)當持許可證到相應(yīng)的工商行政管理部門依法辦理相關(guān)登記手續(xù)。

第十三條許可證載明事項發(fā)生變更的，經(jīng)營者應(yīng)當向做出行政許可決定的體育主管部門申請辦理變更手續(xù)。體育主管部門同意的，為其換發(fā)許可證。經(jīng)營者持換發(fā)的許可證到相應(yīng)的工商行政管理部門辦理變更登記。

第十四條許可證到期后需要繼續(xù)經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)提前30日到做出行政許可決定的體育主管部門申請辦理續(xù)期手續(xù)。體育主管部門同意的，為其換發(fā)許可證。經(jīng)營者持換發(fā)的許可證到相應(yīng)的工商行政管理部門辦理續(xù)期登記。

第十五條有下列情況之一，做出行政許可決定的體育主管部門應(yīng)當依法注銷許可證：

（一）經(jīng)營終止；

（二）許可證到期。

第十六條已經(jīng)許可、注銷和依據(jù)本辦法第二十八條吊銷許可證的，做出行政許可決定的體育主管部門應(yīng)當向社會公示。

第十七條許可證遺失或者毀損的，應(yīng)當向做出行政許可決定的體育主管部門申請補領(lǐng)或者更換。

第三章監(jiān)督檢查

第十八條上級體育主管部門應(yīng)當加強對下級體育主管部門實施行政許可的監(jiān)督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。

縣級以上地方人民政府體育主管部門應(yīng)當對經(jīng)營者從事行政許可事項的活動實施有效監(jiān)督。

監(jiān)督檢查不得妨礙被許可人的正常經(jīng)營。

第十九條縣級以上地方人民政府體育主管部門對經(jīng)營高危險性體育項目進行檢查時，體育執(zhí)法人員人數(shù)不得少于兩人，并出示有效的行政執(zhí)法證件。未出示有效證件的，經(jīng)營者有權(quán)拒絕檢查。

第二十條體育執(zhí)法人員應(yīng)當將監(jiān)督檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況做出書面記錄，并建立執(zhí)法檔案，將各項檢查記錄和處罰決定存檔。

第二十一條經(jīng)營者應(yīng)當將許可證、安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、體育設(shè)施、設(shè)備、器材的使用說明及安全檢查等制度、社會體育指導(dǎo)人員和救助人員名錄及照片張貼于經(jīng)營場所的醒目位置。

第二十二條經(jīng)營者應(yīng)當就高危險性體育項目可能危及消費者安全的事項和對參與者年齡、身體、技術(shù)的特殊要求，在經(jīng)營場所中做出真實說明和明確警示，并采取措施防止危害發(fā)生。

第二十三條經(jīng)營者應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定做好體育設(shè)施、設(shè)備、器材的維護保養(yǎng)及定期檢測，保證其能夠安全、正常使用。

第二十四條經(jīng)營者應(yīng)當保證經(jīng)營期間具有不低于規(guī)定數(shù)量的社會體育指導(dǎo)人員和救助人員。社會體育指導(dǎo)人員和救助人員應(yīng)當持證上崗，并佩戴能標明其身份的醒目標識。

第二十五條經(jīng)營者對體育執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻撓。

第二十六條國家鼓勵高危險性體育項目經(jīng)營者依法投保有關(guān)責(zé)任保險，鼓勵消費者依法投保意外傷害保險。

第四章法律責(zé)任

第二十七條未經(jīng)縣級以上地方人民政府體育主管部門批準，擅自經(jīng)營高危險性體育項目的，由縣級以上地方人民政府體育主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得不足3萬元或者沒有違法所得的，并處3萬元以上10萬元以下的罰款；違法所得3萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款。

第二十八條經(jīng)營者取得許可證后，不再符合本辦法規(guī)定條件仍經(jīng)營該體育項目的，由縣級以上地方人民政府體育主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得不足3萬元或者沒有違法所得的，并處3萬元以上10萬元以下的罰款；違法所得3萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；拒不改正的，由做出行政許可決定的體育主管部門吊銷許可證。

第二十九條違反本辦法第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條規(guī)定，由縣級以上地方人民政府體育主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處2萬元以下的罰款。

第三十條違反本辦法第二十五條規(guī)定，由縣級以上地方人民政府體育主管部門責(zé)令改正，處3萬元以下的罰款。

第三十一條縣級以上人民政府體育主管部門工作人員在實施行政許可過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十二條在高危險性體育項目目錄公布前，已經(jīng)開展目錄中所列高危險性體育項目經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)當在目錄公布后的6個月內(nèi)依照本辦法申請行政許可。

第三十三條具體實施辦法由地方根據(jù)實際情況制定。

第三十四條本辦法自2013年5月1日起施行。