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最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋

第一條：建設(shè)工程施工合同無效的情形;

第二條：合同無效、工程驗(yàn)收合格的處理原則;

第三條：合同無效、工程驗(yàn)收不合格的處理原則;

第四條：非法轉(zhuǎn)包、違法分包、借用資質(zhì)合同的民事制裁;

第五條：超越資質(zhì)，竣工前取得資質(zhì)的，按有效處理;

第六條：墊資及利息的處理原則;

第七條：勞務(wù)分包按有效處理;

第八條：發(fā)包人的合同解除權(quán);

第九條：承包人的合同解除權(quán);

第十條：解除合同后的處理原則;

第十一條：承包人拒絕修復(fù)的處理原則;

第十二條：質(zhì)量缺陷的處理原則;

第十三條：未經(jīng)驗(yàn)收擅自使用的處理原則。

第十四條：實(shí)際竣工日期的確定;

第十五條：質(zhì)量爭議期間工期的處理。

第十六條：工程價款的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn);

第十七條：拖欠工程款應(yīng)計(jì)付利息;

第十八條：根據(jù)實(shí)際情況確定利息起算時間;

第十九條：工程量計(jì)算;

第二十條：逾期不結(jié)算的后果;

第二十一條：“黑白合同”的認(rèn)定;

第二十二條：按固定價格結(jié)算;

第二十三條：可以不全部鑒定;

第二十四條：建設(shè)工程不適用專屬管轄規(guī)定;

第二十五條：總承包人、發(fā)包人、施工人為共同被告

第二十六條：實(shí)際施工人利益的保護(hù)：

第二十七條：保修責(zé)任;

第二十八條：解釋的實(shí)施。

一、具體解析

1、第一條到第二十六條屬于第一部分，屬于主體部分，主要涉及建筑工程施工合同，從理論上講是合同之債。第一部分再細(xì)分，還可以分為兩個部分，第一到二十三條講的是實(shí)體;第二十四到二十六條講的是程序。第一條到第二十三條還可以分為四個部分。第一部分即第一條到第七條，是有關(guān)施工合同無效的情形。包括哪些情況應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效，以及無效合同的法律后果，或者說形式上無效，但實(shí)質(zhì)上應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效的情形。

為什么不講合同有效呢?因?yàn)楹贤行У脑瓌t是合同全面履行，不需要制定司法解釋來解釋，所以只講無效。第二部分即第八條到第十條，講的是施工合同的解除。就是施工合同有效的解除問題，主要講法定解除，因?yàn)?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/zhishi/hetong/hetongjiechu_ydjc/">約定解除只要約定條件成就即可解除，不需要制定司法解釋。這三條分別講了發(fā)包人、承包人的合同解除權(quán)以及合同解除的法律后果。第三部分即第十一條至第十五條，這五條講的是施工合同的質(zhì)量糾紛。第四部分即第十六條到二十三條，是講施工合同的結(jié)算糾紛也就是工程價款糾紛。

2、第二十七條講的是合同侵權(quán)，因不適當(dāng)履行建筑施工合同造成的損害，是侵權(quán)問題，從理論上講是侵權(quán)之債。這個司法解釋本質(zhì)講的是建筑施工合同，所以合同之債居于主導(dǎo)和核心地位。侵權(quán)之債僅二十七條一條。第二十八條相當(dāng)于法條的附則部分，講的是司法解釋生效的時間，是否有溯及力以及法律沖突。沖突指的是頒布的這個司法解釋與以前頒布的司法解釋有矛盾和沖突的時候如何適用。

3、這個結(jié)構(gòu)應(yīng)該說是一個非常不完整的結(jié)構(gòu)。一般法律的結(jié)構(gòu)，第一部分是統(tǒng)領(lǐng)全篇的原則;第二部分是權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任;第三部分是違反權(quán)利義務(wù)以后承擔(dān)的法律后果，即罰則;第四部分是法律附則部分。

這個司法解釋為什么達(dá)不到這么一個完整的結(jié)構(gòu)呢?主要還是根據(jù)司法實(shí)踐的需要。從施工合同訴訟的實(shí)際情況來看，當(dāng)事人打官司的主訴一般是定形化的，很簡單。一般情況下都是施工人也就是施工合同的乙方，訴甲方索要工程款，甲方抗辯的理由主要是施工質(zhì)量存在問題或者工期拖延，主張乙方應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任，想達(dá)到的目的就是抵銷、吞并欠付的工程價款。所以從司法實(shí)踐來看，沒有必要形成完整的結(jié)構(gòu)，只涉及需要制定司法解釋的部分，并不是制定一個完整的法律。把那些需要制定、需要解釋的內(nèi)容進(jìn)行歸類、梳理，就形成了現(xiàn)在這個不完整的結(jié)構(gòu)。