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在調(diào)解過程中，如果調(diào)解不成就應(yīng)該終止調(diào)解。對此，《人民調(diào)解法》第二十六條規(guī)定，人民調(diào)解員調(diào)解糾紛，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，告知當(dāng)事人可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權(quán)利。

《民事訴訟法》第九條：人民法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則進行調(diào)解;調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時判決。

起訴流程：

一、當(dāng)事人起訴，首先應(yīng)提交起訴書，并按對方當(dāng)事人人數(shù)提交相應(yīng)份數(shù)的副本。當(dāng)事人是公民的，應(yīng)寫明雙方當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、籍貫、住址;當(dāng)事人是單位的，應(yīng)寫明單位名稱、地址、法定代表人或負責(zé)人姓名。起訴書正文應(yīng)寫明請求事項和起訴事實、理由，尾部須署名或蓋公章。

訴訟立案流程

二、根據(jù)"誰主張誰舉證"原則，原告向法院起訴應(yīng)提交下列材料：

1、原告主體資格的材料。如居民身份證、戶口本、護照、港澳同胞回鄉(xiāng)證、結(jié)婚證等證據(jù)的原件和復(fù)印件;企業(yè)單位作為原告的應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照、商業(yè)登記證明等材料的復(fù)印件。

2、證明原告訴訟主張的證據(jù)。如合同、協(xié)議、債權(quán)文書(借條、欠條等)、收發(fā)貨憑證、往來信函等。

三、當(dāng)事人向法院提交書證，應(yīng)填寫一式兩份證據(jù)清單，詳細列明提交證據(jù)的名稱、頁數(shù)。證據(jù)經(jīng)法院承辦人核對后，由承辦人在證據(jù)清單上簽字蓋章，一份交當(dāng)事人，一份備案。

四、立案庭在當(dāng)事人履行必須的手續(xù)和交齊有關(guān)證據(jù)材料之后，在七天內(nèi)，對符合立案條件的，辦理立案手續(xù);對不符合立案條件的，依法裁定不予受理。

五、當(dāng)事人應(yīng)在收到受理通知書之日起七天內(nèi)預(yù)交案件受理費和其他訴訟費用，如確有困難，可在預(yù)交期內(nèi)向本院提出減、緩、免交的書面申請，逾期不交或者書面申請緩、減、免交未獲批準(zhǔn)而仍不預(yù)交的，本院將裁定按自動撤訴處理。

六、立案手續(xù)后，案件由法院排期開庭，當(dāng)事人應(yīng)服從法院的各項工作安排，并于結(jié)案后到財務(wù)室結(jié)算訴訟費用，多退少補。

如何做好民事案件的調(diào)解工作呢

一、對內(nèi)深挖潛力，創(chuàng)新機制促調(diào)解

在內(nèi)部建立完善的案件調(diào)解激勵機制。將案件的調(diào)撤率直接納入法官崗位目標(biāo)考核，調(diào)解能力和調(diào)撤率成為衡量法官工作業(yè)績的重要指標(biāo)，每月公布考核成績，每季度進行通報表彰，每年度的績效成績成為提拔重用法官的重要選任標(biāo)準(zhǔn)，促使法官資源進行優(yōu)化整合，選拔精兵強將充實到審判一線。

二、加強隊伍建設(shè)，多方并舉促調(diào)解

通過開展法官辦案競賽、書記員技能大比武、法官論壇、春訓(xùn)學(xué)習(xí)班等形式，加強考核、完善培訓(xùn)、促進辦案經(jīng)驗交流。在每一名法官心中樹立“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的意識，使“要調(diào)解、論調(diào)解、做調(diào)解”成為每位法官的基本審判工作，并有計劃、分步驟、成系統(tǒng)的開展調(diào)解工作。

三、構(gòu)建多方聯(lián)動的大調(diào)解機制

由于法院自身司法資源有限，要應(yīng)對日益頻發(fā)的民事糾紛，必須要充分調(diào)動各種社會力量積極參與到調(diào)解的工作中，實現(xiàn)調(diào)解工作的"上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、多方參與"的合力。如：我院審理的劉元家系列群體性糾紛案件中，該案涉及近百位當(dāng)事人，涉案標(biāo)的數(shù)百萬元。在被告人已經(jīng)破產(chǎn)死亡的情況下，法院單獨調(diào)解難度大并且易引發(fā)群體上訪事件。在該案的調(diào)解過程中，法院主動和地方政府溝通協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)部門的大力支持，充分調(diào)動基層組織的積極性，經(jīng)過半年協(xié)調(diào)，前后數(shù)十次調(diào)解會，平衡各方利益訴求，終于達成調(diào)解，徹底化解糾紛。

四、主動出擊，巡回法庭調(diào)解在基層

為了將可能發(fā)生的社會矛盾解決在前期，消滅在萌芽狀態(tài)，南譙區(qū)法院能動司法、主動服務(wù)、提前介入，做到主動調(diào)解、開門調(diào)解，定期組織巡回法庭送法下鄉(xiāng)，積極化解農(nóng)村群眾的訴訟難問題。如;某離婚糾紛一案，原告為農(nóng)村殘疾女性。巡回法庭法官為了便于原告參與訴訟，在其農(nóng)家小院開庭，吸引了廣大村民前來旁聽。通過原被告的舉證質(zhì)證，巡回法庭法官了解到原、被告主要矛盾是家務(wù)糾紛，于是現(xiàn)場調(diào)解。在其親朋好友的幫助勸說下，原、被告放下糾紛，重歸于好。本次巡回審判起到了審理一案，教育一片的良好效果。

五、創(chuàng)新調(diào)解方式，“巧”調(diào)解

只有不斷創(chuàng)新調(diào)解方式，多管齊下，才能不斷提升調(diào)解質(zhì)效。

對于調(diào)解員在調(diào)解糾紛時，調(diào)解失敗的情形處理措施。一般都是建議直接終止調(diào)解，當(dāng)事人可以自己申請采取訴訟的方式，對相關(guān)事件做出必要的處理。而且在我國法院處理案件時，一般的庭外調(diào)解都是在一定程度上避免事件的擴大化。同時也減小了法庭的案件審理量。