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發(fā)布部門:中國人民銀行、公安部

發(fā)布文號(hào):銀發(fā)［1990］96號(hào)

中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列城市分行，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列城市公安廳(局)；中國工商銀行，中國農(nóng)業(yè)銀行，中國銀行，中國人民建設(shè)銀行，中國人民保險(xiǎn)公司，交通銀行：

隨著國家債券發(fā)行、兌付量的增加以及證券市場的開放，一些不法分子利用各種手段，涂改、挖補(bǔ)、偽造國家債券，用以倒賣或企圖兌付騙取現(xiàn)金，破壞國家財(cái)政、金融秩序、擾亂社會(huì)治安，同時(shí)也危害了人民群眾的利益。一九八九年僅廣西壯族自治區(qū)玉林地區(qū)銀行系統(tǒng)就發(fā)現(xiàn)了二百二十三張一九八二年發(fā)行的面值為壹圓的國庫券被涂改為壹佰圓的偽造券。其他地區(qū)也有類似情況發(fā)生。今年我國將進(jìn)入還債高峰期，兌付債種繁多，數(shù)量大，因此必須對(duì)國家債券的反假防假工作給予高度重視。各級(jí)公安機(jī)關(guān)、各級(jí)人民銀行、專業(yè)銀行、綜合性銀行以及其他金融機(jī)構(gòu)必須提高警惕，嚴(yán)加防范?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、加強(qiáng)兌付國家債券的查驗(yàn)工作。今年城鄉(xiāng)居民辦理兌付的債券種類很多，其中有一九八一年至一九八五年發(fā)行的國庫券、一九八八年發(fā)行的國家建設(shè)債券。各承辦單位要對(duì)經(jīng)辦同志進(jìn)行具體的防偽教育。兌付工作開始前，要組織經(jīng)辦同志熟悉應(yīng)兌付債券的種類；在辦理兌付工作中，要認(rèn)真查驗(yàn)券面金額、號(hào)碼、圖案、花紋、顏色等有無涂改、挖補(bǔ)、偽造，以免誤收、誤兌。

二、嚴(yán)格劃分殘破污損國家債券的兌付界限。按照中國人民銀行、財(cái)政部、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行銀發(fā)[1989]304號(hào)文《關(guān)于政府債券殘破污損如何兌付處理問題的通知》中的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格劃分殘破污損債券的兌付界限，對(duì)于故意涂改、挖補(bǔ)、拼湊，造成國家債券殘破污損的，一律不予兌付。

三、各經(jīng)辦銀行在辦理國家債券兌付工作中，如發(fā)現(xiàn)偽造或拼湊的債券，要認(rèn)真查明情況，追究來源，并及時(shí)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系。如發(fā)現(xiàn)機(jī)制假券，及時(shí)送公安部門鑒定，組織力量進(jìn)行偵破。經(jīng)辦銀行應(yīng)同時(shí)書面報(bào)告上級(jí)銀行。

四、要加強(qiáng)偵察破案工作。各地公安機(jī)關(guān)要在依靠群眾開展反假工作的基礎(chǔ)上，做好專案偵破工作。對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的假券案件，要抓住不放，一抓到底，迅速破案。對(duì)于已經(jīng)破案尚未處理的案件，要抓緊審理，依法移送司法部門懲處。其中重大案件的追查處理情況請(qǐng)報(bào)公安部并抄報(bào)人民銀行總行。

五、各地公安機(jī)關(guān)和銀行要加強(qiáng)聯(lián)系，互通信息，密切配合，深入分析研究偽造債券的犯罪情況和規(guī)律、特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊犯罪分子。在發(fā)案較多的地區(qū)，要在一定范圍內(nèi)，介紹假券的特征及犯罪分子慣用的手法，以便采取措施，加以防范。

六、關(guān)于國家債券反假防假的教育工作，一般只在銀行有關(guān)人員中進(jìn)行，不在群眾中公開宣傳，更不要將發(fā)現(xiàn)的假券翻印張貼，以免引起群眾思想混亂，影響國家債券的聲譽(yù)。各地可利用報(bào)紙、電臺(tái)、刊物等宣傳形式，正面介紹國家債券的基本知識(shí)，提高城鄉(xiāng)居民對(duì)國家債券反假的警惕性。

七、從今年起，各地要把國家債券的反假工作，作為一項(xiàng)重要工作來抓。各行國庫部門年終工作總結(jié)中要有國債反假工作的內(nèi)容，并隨時(shí)將該項(xiàng)工作的情況、問題及有關(guān)建議報(bào)告總行。