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1、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局執(zhí)法單位。如果經(jīng)衛(wèi)生執(zhí)法人員實(shí)地檢查，詢問情況，有違反相關(guān)法律，法規(guī)等情況的，他們會(huì)立即立案，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看，調(diào)查取證，構(gòu)成犯罪的，他們會(huì)移交司法機(jī)關(guān)查辦，這是程序。

2、公安部門。非法行醫(yī)屬于刑事犯罪的，當(dāng)事人應(yīng)該選擇報(bào)警。

一、非法行醫(yī)的危害有哪些？

1、錯(cuò)診加重患者病情。有些非法行醫(yī)者不懂裝懂，導(dǎo)致患者病情加重，甚至危及生命。

2、造成疾病傳播。一些黑診所在根本不具備消毒條件的情況下，非法開展美容手術(shù)、人流手術(shù)，消毒不徹底讓群眾染了性?。灰恍┭揽圃\所，不僅鉆頭等工具不消毒，甚至將一次性醫(yī)療器械反復(fù)使用，群眾牙拔了牙卻患上了乙肝，這些都不是危言聳聽，都是實(shí)實(shí)在在發(fā)生過的案例。

3、濫用抗生素或激素。為了賺錢，抗生素在黑診所中被濫用。為了提高療效，不該用的激素也用上了，甚至加大劑量。濫用抗生素的后果將導(dǎo)致患者產(chǎn)生耐藥性，給身體造成很多副作用。

4、給患者造成心理傷害。本沒有乙肝，卻被檢查出了乙肝；本沒有性病，卻被診斷為性病。黑診所為了騙取錢財(cái)，或者夸大病情，或者編造疾病，使患者在遭受經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也造成精神上、心理上的嚴(yán)重傷害。

5、使用假劣醫(yī)療器械和藥品。黑診所為了降低成本，購進(jìn)的廉價(jià)劣質(zhì)衛(wèi)生材料既無國(guó)家批準(zhǔn)文號(hào)又無質(zhì)量安全保證，甚至自制衛(wèi)生材料。藥品中也不乏假藥、劣藥和過期失效的藥品。

6、亂丟醫(yī)療廢物傳播疾病。醫(yī)療廢物常被當(dāng)作生活垃圾丟掉，而沒有經(jīng)過專業(yè)處理，不僅污染環(huán)境，更危害周圍人群健康。

二、非法行醫(yī)罪加重情節(jié)如何認(rèn)定？

1、對(duì)于造成被害人身體健康嚴(yán)重受損或死亡的非法行醫(yī)案件，應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(huì)作出醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。根據(jù)《醫(yī)療事故技術(shù)鑒定暫行辦法》第三十六條規(guī)定，參與鑒定的專家應(yīng)對(duì)醫(yī)療過失行為在損害后果中的作用、患者自身狀況等作出分析。因此，醫(yī)療事故技術(shù)鑒定不僅能反映出被害人身體健康受損的程度、死亡的原因，還能明確行為人的非法行醫(yī)行為在診療、用藥過程中是否違背了操作規(guī)程，是否和損害后果之間存在因果關(guān)系。

2、必須有法醫(yī)鑒定意見印證醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。法醫(yī)鑒定意見雖然在認(rèn)定危害行為和危害結(jié)果之間的因果關(guān)系中存在局限，但法醫(yī)鑒定意見能夠確定死亡的原因，并能確定引起死亡的外在的物質(zhì)力量。同時(shí)，由于其是由承擔(dān)保護(hù)被害人生命、健康安全職責(zé)的公安機(jī)關(guān)作出的，相對(duì)于由醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)部出具的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，其結(jié)論更公平、客觀和公正，在被害人及其親屬中具有較高的公信力。當(dāng)法醫(yī)鑒定意見和醫(yī)療事故技術(shù)鑒定相互印證時(shí)，更有助于正確認(rèn)定非法行醫(yī)罪。

3、正確把握多種原因?qū)е录又亟Y(jié)果出現(xiàn)時(shí)的因果關(guān)系。由于醫(yī)療是具有高風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)行為，同時(shí)由于人類認(rèn)識(shí)的局限性，不能避免各種不可預(yù)知的醫(yī)療意外，加上患者自身體質(zhì)的差異以及患者自身或家屬延誤救治等等因素，加重結(jié)果的出現(xiàn)往往不是單純的一個(gè)原因引起的。只有當(dāng)非法行醫(yī)行為與加重結(jié)果之間存在有刑法上的因果關(guān)系時(shí)，行為人才對(duì)加重結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。