在司法實踐中玩忽職守罪一般是不構(gòu)成共同犯罪的,典型的過失犯罪如玩忽職守罪等不存在認定共同犯罪的主觀前提。
共同犯罪認定的條件:
我國刑法規(guī)定,共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。但僅僅據(jù)此規(guī)定,往往是不能準確認定共同犯罪的,認定公共犯罪必須同時滿足以下條件:
1、存在共同的犯罪故意。如張三和李四合謀實施搶劫,雙方是有明確協(xié)同搶劫的意圖,也清楚共同搶劫的后果的,否則,盡管張三實施了搶劫行為,李四也進行搶劫,但不能認定是共同犯罪,而應單獨分別認定各自的罪行。
2、存在基于共同犯罪故意的共同犯罪行為。如A與B合謀盜竊的,必須實施了共同盜竊行為,如準備工具、踩點、放風等,才能認定為共同犯罪,若B僅僅是有共同盜竊的想法,但沒有參與任何盜竊行為,也不存在教唆、幫助、組織行為的,一般不認為A與B是共同犯罪。
3、二人以上,均應是具備刑事責任能力的人?!肮餐缸铩北厝皇谴嬖趦扇瞬拍軜?gòu)成共同,但兩人必須都應該是具有刑事責任能力的人,例如一正常成年人與一精神病患者共同實施犯罪行為的,不能認為是共同犯罪,相關(guān)法律責任應由正常成年人承擔。
二、共同犯罪主從犯的區(qū)別
第一,在事前共謀的共同犯罪中,首先提出犯意者通常為主犯,隨聲附和、表示贊同者通常為從犯。但這個標準并不是一成不變的,僅僅在犯罪共謀階段隨聲附和,而在具體犯罪行為實施過程中起主要作用的犯罪分子亦屬于主犯,而不構(gòu)成從犯。
第二,在事前共謀的共同犯罪中,策劃、指揮犯罪活動者通常為主犯,被動接受任務、服從指揮者通常為從犯。
第三,從參加共同犯罪的頻率來看,多次參加共同犯罪者或者參加全部共同犯罪活動者通常為主犯,而首次參加共同犯罪或者參加次數(shù)少于其他犯罪分子的,以及僅參加了部分共同犯罪的犯罪分子通常為從犯。
第四,從參加共同犯罪的強度來看,主犯的實行行為通常強度較大、手段殘忍、技巧熟練,而從犯的實行行為強度通常較小,或者技巧不夠熟練。
第五,從對犯罪結(jié)果的作用來看,主犯由于行為強度大或者技巧熱練,通常對犯罪結(jié)果的作用較大,是造成犯罪結(jié)果的主要原囚;而從犯由于初次作案、行為強度小,或者技巧不熟練,通常對造成犯罪結(jié)果只起很小的作用,甚至根本未起任何作用。
共同犯罪中的主犯肯定是在犯罪過程中其積極作用的,因此法律規(guī)定對主犯的處罰是按照其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰。當然,現(xiàn)實中具體定的罪名不同,最后的量刑也就不一樣。
三、玩忽職守罪立案標準
1、造成死亡1人以上,或者重傷3人以上,或者重傷2人、輕傷4人以上,或者重傷1人、輕傷7人以上,或者輕傷10人以上的;
2、導致20人以上嚴重中毒的;
3、造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失15萬元以上,或者直接經(jīng)濟損失不滿15萬元,但間接經(jīng)濟損失75萬元以上的;
4、造成公共財產(chǎn)或者法人、其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失30萬元以上,或者直接經(jīng)濟損失不滿30萬元,但間接經(jīng)濟損失150萬元以上的;
5、雖未達到3、4兩項數(shù)額標準,但3、4兩項合計直接經(jīng)濟損失30萬元以上,或者合計直接經(jīng)濟損失不滿30萬元,但合計間接經(jīng)濟損失150萬元以上的;
6、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)1年以上,或者破產(chǎn)的;
7、海關(guān)、外匯管理部門的工作人員嚴重不負責任,造成100萬美元以上外匯被騙購或者逃匯1000萬美元以上的;
8、嚴重損害國家聲譽,或者造成惡劣社會影響的;
9、其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。
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