如何規(guī)范行政執(zhí)法人員行使自由裁量權(quán)
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時(shí)間： 2023-04-29 17:33:00
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一、正確地行使自由裁量權(quán)需遵循以下原則
1、自由裁量權(quán)的行使，要公正、善意、合乎情理。
公正，就是在行使自由裁量權(quán)時(shí)要出于公心，做到“相同情況相同處理，不同情況不同處理”;善意，就是行使自由裁量權(quán)時(shí)，要出于善良的意愿，不是圖報(bào)復(fù);合乎情理，就是行使自由裁量權(quán)時(shí)，要合乎人們的正常思維，是出于一個(gè)正常人的通?？紤]而做出的行為。要符合客觀實(shí)際，如責(zé)令當(dāng)事人撤除侵權(quán)商品上的商標(biāo)標(biāo)識(shí)，應(yīng)視數(shù)量的多少而定，不能要求幾分鐘內(nèi)完成。
2、自由裁量權(quán)的行使，目的要正當(dāng)。
正當(dāng)目的，是針對(duì)非正當(dāng)目的而言的。非正當(dāng)目的，是指出于私利等非正常的考慮。如當(dāng)事人違法事實(shí)輕微，卻被處以最高額的處罰，顯屬對(duì)自由裁量權(quán)的濫用。
3、自由裁量權(quán)的行使，要合乎立法的宗旨。
任何一部行政法律文件的制定，尤其是有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定，都有一個(gè)基本的目的即讓行政相對(duì)人的行為符合法律規(guī)范所設(shè)定的基本要求，實(shí)現(xiàn)依法行政、依法治國(guó)從而創(chuàng)建和諧法制社會(huì)。自由裁量權(quán)的行使如果偏離法的目的，必然導(dǎo)致行政不合理，自由裁量權(quán)也就成了個(gè)人私利、圖報(bào)復(fù)的工具了。如為罰款而罰款，為完成罰款任務(wù)而執(zhí)法，既屬此種情形。
二、制度上的規(guī)范措施
1、建立回避制度。在行政執(zhí)法時(shí)，如果執(zhí)法活動(dòng)與執(zhí)法人有利害關(guān)系，該執(zhí)法人應(yīng)當(dāng)回避。回避應(yīng)實(shí)行主動(dòng)回避與申請(qǐng)回避相結(jié)合。回避與否，有該工作人員所在單位的領(lǐng)導(dǎo)決定;領(lǐng)導(dǎo)需要回避的，有班子集體決定。
2、建立執(zhí)法責(zé)任制。執(zhí)法責(zé)任制也要有可操作性，要明確區(qū)分濫用自由裁量權(quán)的情況，看是主觀濫用，還是客觀濫用;是偶而濫用，還是一貫濫用等等，來(lái)區(qū)別不同責(zé)任。使責(zé)任與個(gè)人的待遇和職務(wù)的升遷掛氣勾來(lái)，真正把執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。
3、依據(jù)過(guò)罰相當(dāng)原則，制定違法行為裁量標(biāo)準(zhǔn)。制定標(biāo)準(zhǔn)要結(jié)合本地區(qū)、本部門具體情況，在行政法律文件規(guī)定的處罰行為、種類和幅度的范圍內(nèi)予以具體化，(不能突破法律文件的規(guī)定設(shè)定新的處罰)根據(jù)不同情況給予不同的量罰。裁量標(biāo)準(zhǔn)制定的目的在于防止輕錯(cuò)重罰，重錯(cuò)輕罰，一是應(yīng)規(guī)定違法行為達(dá)到什么程度，具備什么樣嚴(yán)重情節(jié)，對(duì)違法相對(duì)人應(yīng)處哪一層級(jí)、種類的處罰;二是哪些輕微違法的相對(duì)人不能處較高數(shù)額罰款，防止執(zhí)法受利益驅(qū)動(dòng)，濫施罰款。
4、定期進(jìn)行跟蹤檢查，以不斷完善裁量標(biāo)準(zhǔn)。裁量標(biāo)準(zhǔn)是在法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)行政處罰的規(guī)定不特別明確而留有余地時(shí)，行政機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際在其自由裁量權(quán)范圍內(nèi)合理細(xì)化確定行政處罰的原則標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行梳理，及時(shí)修改，不斷完善裁量標(biāo)準(zhǔn)，使其日漸合理。
5、公開裁量標(biāo)準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公開，讓公眾了解有關(guān)的量罰標(biāo)準(zhǔn)。這樣相對(duì)人可以對(duì)照自己的違法行為，得出行政機(jī)關(guān)將要給予他的量罰尺度。“裁量標(biāo)準(zhǔn)”的適當(dāng)統(tǒng)一，不僅使執(zhí)法者心中有了譜，也讓群眾看得明明白白。這樣既能得到社會(huì)的認(rèn)可、當(dāng)事人的認(rèn)可，也有利于社會(huì)公眾、新聞媒體對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，使行政執(zhí)法在陽(yáng)光下運(yùn)作，進(jìn)一步保證法律面前人人平等，努力實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正。
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一、判斷行政自由裁量權(quán)的合法性判斷行政自由裁量權(quán)的合法性如下：1.行政處罰自由裁量權(quán)是指行政執(zhí)法部門在依法享有的行政處罰權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)違法行為是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和給予何種幅度行政處罰的自主決定權(quán)。2.本各級(jí)行政執(zhí)法部門對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章中涉及行政處罰自由裁量權(quán)的，應(yīng)在行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)界定結(jié)果的基礎(chǔ)上，自本制度印發(fā)之日起90日內(nèi)，依照本制度制定本部門實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)的量化標(biāo)準(zhǔn)。3.行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將行政處罰自由裁量權(quán)的量化標(biāo)準(zhǔn)作為本部門實(shí)施行政處罰的工作依據(jù)向社會(huì)公布。4.規(guī)范實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)遵循公正、公開、罰過(guò)相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合的原則，應(yīng)堅(jiān)持以人為本，按照立法宗旨和目的。二、行政自由裁量權(quán)的必要性行政自由裁量權(quán)的必要性如下：1.自由裁量權(quán),需要與相應(yīng)的現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)。2.效率是行政的生命。賦予行政執(zhí)法部門以自由裁量的權(quán)力,能使其審時(shí)度勢(shì)地及時(shí)處理問(wèn)題,維護(hù)社2023-04-25317人看過(guò) -
第一條為規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)，促進(jìn)合理行政，保護(hù)交通運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《廣州市規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市交通工作實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條廣州市各級(jí)交通行政主管部門行使行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)范和監(jiān)督適用本規(guī)定。第三條本規(guī)定所稱的行政處罰自由裁量權(quán)，是指交通行政主管部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的行政處罰種類和幅度，綜合考慮違法情節(jié)、違法手段、社會(huì)危害后果等因素對(duì)擬適用的行政處罰種類和幅度進(jìn)行綜合裁量的權(quán)限。第四條交通行政主管部門行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循處罰法定、公開、公正原則，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，注重對(duì)違法行為的糾正和對(duì)違法行為人的教育。第五條交通行政主管部門行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循過(guò)罰相當(dāng)原則，綜合衡量違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等相關(guān)因素。對(duì)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等因素基本相同的違2023-04-23173人看過(guò) -
行政自由裁量權(quán)是國(guó)家賦予行政機(jī)關(guān)在法律法規(guī)規(guī)定的幅度和范圍內(nèi)所享有的一定選擇余地的處置權(quán)力，它是行政權(quán)力的重要組成部分，是行政主體提高行政效率所必需的權(quán)限，也是現(xiàn)代行政的必然要求。何謂行政自由裁量權(quán)美國(guó)布萊克法律詞典將其定義為：“在特定的情況下，依照職權(quán)以適當(dāng)和公正的方式作出作為的權(quán)力”。英國(guó)著名法官**斯伯勛爵指出：“自由裁量是指任何事情應(yīng)在當(dāng)局自由裁量權(quán)范圍內(nèi)去行使，而不是按照個(gè)人觀點(diǎn)行事，應(yīng)按照法律行事，而不是隨心所欲。它應(yīng)該是法定的和固定的，而不是獨(dú)斷的、模糊的、幻想的，它必須在所限制的范圍內(nèi)行使”。王*揚(yáng)先生認(rèn)為：“自由裁量是指行政機(jī)關(guān)對(duì)于作出何種決定有很大的自由，可以在各種可能采取和行動(dòng)方針中進(jìn)行選擇，根據(jù)行政機(jī)關(guān)的判斷采取某種行動(dòng)。也可能是執(zhí)行任務(wù)的方法、時(shí)間、地點(diǎn)或側(cè)重面，包括不采取行動(dòng)的決定在內(nèi)”。概括地講，行政自由裁量權(quán)是指行政主體在法律規(guī)定的幅度和范圍內(nèi)，依據(jù)法定職權(quán)2023-06-11392人看過(guò) -
履行職責(zé)行政自由裁量權(quán)的濫用表現(xiàn)1、裁量行為畸輕畸重所謂畸輕畸重是指在法律規(guī)定的范圍和幅度內(nèi)選擇明顯有失公正的措施。我國(guó)很多的法律法規(guī)中都授權(quán)行政機(jī)關(guān)在法定的范圍、幅度內(nèi)有自由選擇的方式。行政機(jī)關(guān)的處罰措施應(yīng)公平地施加于相對(duì)人,才能使自由裁量行為與相對(duì)人的具體情況形成一定的比例,做到標(biāo)準(zhǔn)基本統(tǒng)一、合理公正。否則,就會(huì)出現(xiàn)行政機(jī)關(guān)的具體措施與相對(duì)人的具體情況間的畸輕畸重,造成自由裁量權(quán)的濫用。2、對(duì)法律法規(guī)作擴(kuò)大或縮小的解釋在有些法律法規(guī)中,立法彈性較大,意味著行政機(jī)關(guān)適用時(shí)有一定選擇和解釋的自由。行政機(jī)關(guān)在選擇和解釋這些彈性規(guī)定時(shí),必須根據(jù)法律法規(guī)的立法精神和目的,遵循慣例和先例,使之成為有一定標(biāo)準(zhǔn)和原則的規(guī)則。只有這樣,社會(huì)才能穩(wěn)定正常,行政相對(duì)人對(duì)行政機(jī)關(guān)活動(dòng)的預(yù)測(cè)才會(huì)有一定的標(biāo)準(zhǔn)或參照系數(shù)。否則,就會(huì)形成行政機(jī)關(guān)對(duì)自由裁量權(quán)的濫用。3、自由裁量行為前后不一致行政機(jī)關(guān)及其工作人員基于法律的規(guī)定2023-06-02170人看過(guò)
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現(xiàn)將《葫蘆島市行政機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)暫行辦法》予以公布，自2007年1月1日起施行。市長(zhǎng)孫兆林二○○六年十一月十七日葫蘆島市行政機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)暫行辦法第一條為規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及《遼寧省行政執(zhí)法條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱行政處罰自由裁量權(quán)，是指行政機(jī)關(guān)（含法律、法規(guī)授權(quán)機(jī)構(gòu)，下同）根據(jù)實(shí)際情況，依照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)行政管理相對(duì)人的行政違法行為是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和給予何種幅度的行政處罰等問(wèn)題在行政職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行裁量，并依法合理作出行政處罰決定的權(quán)限。第三條本市行政機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)行使另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四條界定行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開、過(guò)2023-06-0689人看過(guò) -
法律綜合知識(shí)一、危險(xiǎn)駕駛罪的自由裁量權(quán)如何行使在對(duì)涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪的案件進(jìn)行審判過(guò)程中，司法機(jī)關(guān)需嚴(yán)格依照刑法的謙抑性原則行使自由裁量權(quán)，以全面考量案情中的各種要素，包括犯罪事實(shí)的具體情況、該行為給社會(huì)帶來(lái)的危害程度以及犯罪嫌疑人或被告人的主觀惡性等等。在做出最終判決時(shí)，法官必須充分考慮到被告方的認(rèn)罪態(tài)度、其在悔過(guò)方面所展現(xiàn)出的誠(chéng)意以及是否存在自首、立功等法定從輕處罰情節(jié)，從而合理地確定刑罰的輕重。此外，法官還需要根據(jù)危險(xiǎn)駕駛行為的具體特征，例如是否導(dǎo)致了交通事故的發(fā)生、是否屬于酒后駕車、是否存在超速行駛等情況，來(lái)確保判決結(jié)果的公正性與合理性?！吨腥A人民共和國(guó)刑法》第一百三十三條之一在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車，有下列情形之一的，處拘役，并處罰金：（一）追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的；（二）醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的；（三）從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過(guò)額定乘員載客，或者嚴(yán)重超過(guò)規(guī)定時(shí)速行駛的；（四）違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)2024-07-04154人看過(guò) -
證明標(biāo)準(zhǔn)一、自由裁量權(quán)行使的條件自由裁量權(quán)存在于案件審理的各個(gè)階段，但并不是所有案件都存在自由裁量權(quán)。一般來(lái)說(shuō)，以下幾種情況可允許法官行使自由裁量權(quán)：1.法律明確授權(quán)的。法律授權(quán)可以是直接授權(quán)根據(jù)案件具體情況進(jìn)行裁量，也可以是授權(quán)從幾種法定情形中選擇其一進(jìn)行裁量，或者在法定的范圍、幅度內(nèi)進(jìn)行裁量的。2.法律雖未明確授權(quán)，但由于其所使用的表述不夠具體、明確，無(wú)法為法官提供確定結(jié)論的，法官需要結(jié)合案件具體情況行使自由裁量權(quán)，對(duì)法律精神、規(guī)則或者條文進(jìn)行闡釋。3.事實(shí)認(rèn)定過(guò)程。法官在證據(jù)材料的搜集、證據(jù)證明力的認(rèn)定以及證明標(biāo)準(zhǔn)的判斷等方面都不可避免存在裁量空間。當(dāng)然，并不是所有案件事實(shí)的認(rèn)定都存在自由裁量權(quán)，證據(jù)規(guī)則具體、明確的，只能嚴(yán)格依照證據(jù)規(guī)則作出判斷，不能行使自由裁量權(quán)。4.出現(xiàn)法律沒(méi)有規(guī)定的新類型案件時(shí)，法官需行使自由裁量權(quán)，根據(jù)法律原則和精神對(duì)案件進(jìn)行審理。需要強(qiáng)調(diào)的是，法律明確規(guī)定的，法官2023-06-19469人看過(guò) -
環(huán)境行政處罰一、環(huán)境行政處罰的自由裁量如何進(jìn)行(一)上位法優(yōu)先適用規(guī)則環(huán)保法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章;環(huán)保行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章;環(huán)保地方性法規(guī)的效力高于本級(jí)和下級(jí)政府規(guī)章;省級(jí)政府制定的環(huán)保規(guī)章的效力高于市政府制定的文件。(二)特別法優(yōu)先適用規(guī)則同一機(jī)關(guān)制定的環(huán)保法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定。(三)新法優(yōu)先適用規(guī)則同一機(jī)關(guān)制定的環(huán)保法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章，新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。(四)地方法規(guī)優(yōu)先適用情形環(huán)保地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章依據(jù)環(huán)保法律或者行政法規(guī)的授權(quán)，并根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作出的具體規(guī)定，與環(huán)保部門規(guī)章對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用環(huán)保地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章。(五)部門規(guī)章優(yōu)先適用情形環(huán)保部門規(guī)章依據(jù)法律、行政法規(guī)的授權(quán)作出的實(shí)施性規(guī)定，或者環(huán)保部門規(guī)章對(duì)于尚未制定法律、行2023-06-02339人看過(guò)
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對(duì)于公民或者法人、其他組織違反行政管理秩序的行為，行政執(zhí)法部門可以根據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)在法定的幅度內(nèi)給予相應(yīng)的行政處罰，這就是所謂自由裁量權(quán)。但自由裁量，并不意味著行政機(jī)關(guān)可以在法定的最高的行政處罰以下隨意而為，想罰多少就罰多少，想怎么處罰就怎么處罰。換言之，自由裁量這個(gè)行政行為與行政機(jī)關(guān)作出的其他具體行政行為一樣，同樣要受到法律、法規(guī)的嚴(yán)格約束。行政處罰法第四條明確規(guī)定：行政處罰遵循公正、公開的原則。設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度就是公民、法人及其他組織違反行政管理秩序的行為成立的四個(gè)要件，缺一不可，即違反行政管理秩序的行為必須同時(shí)具備這四個(gè)要件方可成立，才可以進(jìn)行處罰。這個(gè)法條實(shí)際給行政機(jī)關(guān)對(duì)行政處罰的自由裁量行為下了一個(gè)緊箍咒。即自由裁量必須在這個(gè)原則下進(jìn)行而不能相反。具體而言，就是給予公民、法人2023-06-06469人看過(guò) -
行政處罰自由裁量發(fā)改委行政處罰自由裁量權(quán)辦法必須要執(zhí)行。行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。這是我國(guó)首次以立法的形式明確“行政處罰”的定義。如果當(dāng)事人在遇到處理刑事案件的時(shí)候，如果自己的合法權(quán)益遭受了侵犯，或者有關(guān)權(quán)利機(jī)關(guān)沒(méi)有按照行政處罰的相關(guān)法的法律規(guī)定來(lái)進(jìn)行處理得話，受害人可以向法院提起訴訟。一、行政處罰的法律特征是什么？(一)行政處罰的主體是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的其他行政主體。應(yīng)當(dāng)注意兩點(diǎn)：1、某一特定行政機(jī)關(guān)是否擁有處罰權(quán)和擁有何種、多大范圍內(nèi)的處罰權(quán)，都由法律、法規(guī)予以明確的規(guī)定；2、雖然行政處罰權(quán)主要是屬于行政機(jī)關(guān)的，但如果經(jīng)由法律授權(quán)或行政機(jī)關(guān)委托，行政處罰權(quán)的實(shí)施權(quán)亦可由被授權(quán)、被委托的組織行使。(二)行政處罰的對(duì)象是作為相對(duì)方的公民、法人或其他組織。這一點(diǎn)使之區(qū)別于行政機(jī)關(guān)基于行政隸屬關(guān)系或監(jiān)察機(jī)關(guān)依職權(quán)對(duì)其2023-04-10437人看過(guò) -
法律綜合知識(shí)一、法官自由裁量權(quán)行政處罰法是怎么規(guī)定的？法官?zèng)]有行使行政處罰的權(quán)利，行政處罰是具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)實(shí)施的。行駛行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)遵守以下規(guī)定：1、自由裁量權(quán)的行使，要公正、善意、合乎情理。2、自由裁量權(quán)的行使，要僅為正當(dāng)目的。3、自由裁量權(quán)的行使，要合乎法的目的。二、行政處罰的實(shí)施主體有哪些？1、有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)具有行政處罰權(quán)必須由法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定，必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施；2、法律、法規(guī)授權(quán)的組織法律、法規(guī)授權(quán)的組織有權(quán)按授權(quán)的范圍實(shí)施行政行為并成為適格被告。但被授權(quán)的組織必須具有管理公共事務(wù)的職能；3、行政機(jī)關(guān)委托的組織受委托的組織必須具備以下條件：（一）是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；（二）具有熟悉有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的正式工作人員；（三）具備必要的技術(shù)檢查或技術(shù)鑒定的條件。三、行政處罰的方式有哪些？（一）警告；（二）罰款；（三2024-01-31250人看過(guò) -
自2014年1月1日起，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政處罰使用同一把尺子，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行度量，規(guī)范了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量行為，解決了同種案情不同處罰、不同案情相同處罰等不公平、不公正問(wèn)題。近日，省質(zhì)監(jiān)局出臺(tái)實(shí)施《山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則和行政處罰裁量基準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《裁量基準(zhǔn)》)。自2014年1月1日起，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政處罰使用同一把尺子，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行度量，規(guī)范了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量行為，解決了同種案情不同處罰、不同案情相同處罰等不公平、不公正問(wèn)題。按照《山東省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》要求，省質(zhì)監(jiān)局通過(guò)梳理法律法規(guī)、總結(jié)典型案例、專家起草制定、專家論證審查、集體研究討論等一系列程序，梳理法律、法規(guī)、規(guī)章53部，制定出臺(tái)了《裁量基準(zhǔn)》，細(xì)化了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰事項(xiàng)401項(xiàng)?！恫昧炕鶞?zhǔn)》按照質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督、特種設(shè)備安全監(jiān)察、認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督、纖維監(jiān)督等6大職能2023-06-06158人看過(guò)
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個(gè)人所得稅從定義看，兩種行政行為的區(qū)別僅僅在于裁量余地的大小。事實(shí)上，區(qū)分羈束行政行為和自由裁量行政行為，對(duì)于分析和研究行政行為的合法性與合理性具有積極作用。在法律適用上，羈束行政行為發(fā)生合法與否的問(wèn)題，該行政行為受行政合法性原則的制約；而自由裁量行政行為一般只發(fā)生合理與否的問(wèn)題，該行政行為受行政合理性原則的制約。另外，如果說(shuō)抽象行政行為與具體行政行為的劃分決定了行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)對(duì)行政行為監(jiān)督的范圍的話，羈束行政行為和自由裁量行政行為的劃分則決定了在此范圍內(nèi)監(jiān)督的程度。根據(jù)《行政訴訟法》和《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)于具體行政行為是否合法和適當(dāng)?shù)膯?wèn)題，均可以依法進(jìn)行審查；人民法院對(duì)于具體行政行為是否合法的問(wèn)題可以依法進(jìn)行審查，但是對(duì)于具體行政行為是否適當(dāng)?shù)膯?wèn)題，除顯失公正的行政處罰外，目前尚未納入司法審查的范圍。對(duì)于羈束行政行為的定義就是在實(shí)施政策的時(shí)候，必須按照其明確的規(guī)定來(lái)進(jìn)行實(shí)行，否2023-04-12439人看過(guò) -
法律綜合知識(shí)法律規(guī)定控制行政裁量權(quán)可以通過(guò)立法的方式。立法上允許行政機(jī)關(guān)享有自由裁量權(quán)，為的是讓其解決法律的滯后性所帶來(lái)困擾，解決因行政行為引發(fā)的新問(wèn)題。同時(shí)，濫用行政自由裁量權(quán)的現(xiàn)象也大量存在，這引起我們的擔(dān)憂，因?yàn)檫@種濫用行為何時(shí)會(huì)侵犯行政相對(duì)人的合法權(quán)益，無(wú)從得知，我們能做的是對(duì)其進(jìn)行合理的限制。對(duì)行政自由裁量權(quán)的合理性控制核心是規(guī)范行政權(quán)的行使，使行政權(quán)合乎形式的法律，也要合乎公共法理。由于行政自由裁量權(quán)是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的權(quán)力，是社會(huì)多因素共同作用的結(jié)果，所以考量這些因素成為控制行政自由裁量的一個(gè)突破口。筆-者認(rèn)為實(shí)現(xiàn)行政自由裁量的控制，應(yīng)從其外部規(guī)制解析。一、產(chǎn)生自由裁量權(quán)的因素是什么？產(chǎn)生行政自由裁量權(quán)的因素，主要有以下幾點(diǎn)：(一)立法層面天然缺失。行政自由裁量理論出發(fā)點(diǎn)是立法機(jī)關(guān)授權(quán)行政機(jī)關(guān)享受自由裁量權(quán)，原因在于代表廣泛民意的立法機(jī)關(guān)是無(wú)法預(yù)料到社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)、也無(wú)法預(yù)料到行政機(jī)關(guān)在行2023-06-21303人看過(guò)
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法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織 。法人制度是世界各國(guó)規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序以及整個(gè)社會(huì)秩序的一項(xiàng)重要法律制度。 各國(guó)法人制度具有共同的特征，但其內(nèi)容不盡相同。不同的法人形成了不同的法人理論，法人制度理論... 更多>
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自由裁量權(quán)的行使方法西藏在線咨詢 2022-03-061、自由裁量權(quán)的行使，要公正、善意、合乎情理。 公正，就是在行使自由裁量權(quán)時(shí)要出于公心，做到“相同情況相同處理，不同情況不同處理”;善意，就是行使自由裁量權(quán)時(shí)，要出于善良的意愿，不是圖報(bào)復(fù);合乎情理，就是行使自由裁量權(quán)時(shí)，要合乎人們的正常思維，是出于一個(gè)正常人的通常考慮而做出的行為。要合乎符合社會(huì)客觀規(guī)律，如責(zé)令當(dāng)事人撤除侵權(quán)商品上的商標(biāo)標(biāo)識(shí)，應(yīng)視數(shù)量的多少而定，不能要求幾分鐘內(nèi)完成。 2、自由裁 -
什么是行政處罰自由裁量權(quán)？如何理解行政處罰自由裁量權(quán)？如何理解北京在線咨詢 2022-03-04行政處罰自由裁量權(quán)是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)有選擇余地的處置權(quán)利。它是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中客觀存在的，有法律、法規(guī)授予的職權(quán)。根據(jù)現(xiàn)行行政法律、法規(guī)的規(guī)定，可將自由裁量權(quán)歸納為以下幾種：1、在行政處罰幅度內(nèi)的自由裁量權(quán)：即行政機(jī)關(guān)在對(duì)行政管理相對(duì)人作出行政處罰時(shí)，可在法定的處罰幅度內(nèi)自由選擇。它包括在同一處罰種類幅度的自由選擇和不同處罰種類的自由選擇。例如，《治 -
如何理解行政羈束權(quán)和行政自由裁量權(quán)？山東在線咨詢 2021-08-23羈束行政行為與自由裁量行政行為是學(xué)界對(duì)行政行為所作的基本分類之一。從邏輯學(xué)原理及行政主體實(shí)施行政行為的實(shí)然狀況來(lái)審視,學(xué)界關(guān)于該分類的主流觀點(diǎn)存在明顯的不當(dāng)或邏輯錯(cuò)誤,這影響了這一分類應(yīng)有價(jià)值和作用的發(fā)揮。為使之更為科學(xué)合理,更為符合行政行為的實(shí)際,并能夠在行政法制建設(shè)中發(fā)揮積極的理論引導(dǎo)與實(shí)際應(yīng)用價(jià)值,應(yīng)以行政主體在決定實(shí)施具體行政行為時(shí)有無(wú)自由或自主選擇余地為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分羈束行政行為和裁量行政行 -
林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定如何規(guī)定？江西在線咨詢 2023-08-25林木良種推廣使用管理辦法》第十九條：違反本辦法規(guī)定，核發(fā)《林木良種合格證》或者《良種壯苗合格證》的,由林業(yè)行政主管部門或者委托的林木種子管理機(jī)構(gòu)給予警告，并撤銷其核發(fā)《林木良種合格證》或者《良種壯苗合格證》的資格;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處1000元以下的罰款。 -
行政許可中的自由裁量權(quán)江蘇在線咨詢 2023-04-12所謂自由裁量權(quán)，指酌情作出決定的權(quán)力，并且這種決定在當(dāng)時(shí)情況下應(yīng)是正義、公正、正確和合理的。法律常常授予法官以權(quán)力或責(zé)任，使其在某種情況下可以行使自由裁量權(quán)。有時(shí)是情勢(shì)所需，有時(shí)則僅僅是在規(guī)定的限度內(nèi)行使之。法官自由裁量權(quán)，亦稱司法自由裁量權(quán)（當(dāng)然，在我國(guó)，廣義的司法自由裁量權(quán)的主體還包括檢察機(jī)關(guān)），是指法官或者審判組織根據(jù)自己的認(rèn)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、態(tài)度、價(jià)值觀以及對(duì)法律規(guī)范的理解而選擇司法行為和對(duì)案件作
