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招標(biāo)是指招標(biāo)人(買方)發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，說(shuō)明招標(biāo)的工程、貨物、服務(wù)的范圍、標(biāo)段(標(biāo)包)劃分、數(shù)量、投標(biāo)人(賣方)的資格要求等，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ虿惶囟ǖ耐稑?biāo)人(賣方)在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)按照一定的程序進(jìn)行投標(biāo)的行為。

我國(guó)法律規(guī)定，招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)。

1、公開(kāi)招標(biāo)

公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)，又叫競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，即由招標(biāo)人在報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其它媒體上刊登招標(biāo)公告，吸引眾多企業(yè)單位參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。按照競(jìng)爭(zhēng)程度，公開(kāi)招標(biāo)可分為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。

2、邀請(qǐng)招標(biāo)

邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)，也稱為有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，是一種由招標(biāo)人選擇若干供應(yīng)商或承包商，向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，由被邀請(qǐng)的供應(yīng)商、承包商投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中選定中標(biāo)者的招標(biāo)方式。邀請(qǐng)招標(biāo)的特點(diǎn)是：

(1)邀請(qǐng)投標(biāo)不使用公開(kāi)的公告形式；

(2)接受邀請(qǐng)的單位才是合格投標(biāo)人；

(3)投標(biāo)人的數(shù)量有限。

一、招標(biāo)的程序是怎樣的？

政府采購(gòu)的招標(biāo)程序一般為：

1、采購(gòu)人編制計(jì)劃，報(bào)財(cái)政廳政府采購(gòu)辦審核；

2、采購(gòu)辦與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理委托手續(xù)，確定招標(biāo)方式；

3、進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，與采購(gòu)人確認(rèn)采購(gòu)項(xiàng)目后，編制招標(biāo)文件。

4、發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)函；

5、出售招標(biāo)文件，對(duì)潛在投標(biāo)人資格預(yù)審；

6、接受投標(biāo)人標(biāo)書(shū)；

7、在公告或邀請(qǐng)函中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)；

8、由評(píng)標(biāo)委員對(duì)投標(biāo)文件評(píng)標(biāo)；

9、依據(jù)評(píng)標(biāo)原則及程序確定中標(biāo)人；

10、向中標(biāo)人發(fā)送中標(biāo)通知書(shū)；

11、組織中標(biāo)人與采購(gòu)單位簽訂合同；

12、進(jìn)行合同履行的監(jiān)督管理，解決中標(biāo)人與采購(gòu)單位的糾紛。