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嚴格刑事立案審查精確打擊經(jīng)濟犯罪

來源：法律編輯整理時間： 2023-06-11 14:35:33 260 人看過

《公安機關辦理經(jīng)濟犯罪案件的若干規(guī)定》將于今年6月1日正式實施。該規(guī)定將初查名稱定位于“立案審查”，對相關要求作出了明確的規(guī)定。立案審查工

作涉及面廣，容易出問題的地方多，一線經(jīng)偵民警應認真學習好規(guī)定，充分掌握辦案程序，從而精確地打擊經(jīng)濟犯罪。

首先，嚴格把握好立案審查的期限和執(zhí)法告知事項。根據(jù)規(guī)定的要求，對于報案、控告、舉報、自首的立案審查工作，應當在七日內(nèi)作出決定。其中，對于有控告人的不予立案案件，應當在此期限內(nèi)送達不予立案通知書；報案、控告、舉報人查詢案件立案情況的，應隨時告知；重大、復雜案件的立案審查期限，經(jīng)領導批準可延長至三十日，特殊情況可延長至六十日。對于行政執(zhí)法機關移送的涉嫌經(jīng)濟犯罪案件，立案審查的期限應當在三日內(nèi)完成。

其次，嚴格把握好立案審查的手段。一般情況下，立案審查應該秘密進行。具體到立案審查階段可以采取的手段，規(guī)定中對此無明確的界定，只是在第七條指出“可以請有關單位協(xié)助調(diào)查，或者依照規(guī)定的程序采取必要的調(diào)查措施”，但對于四項禁止性的措施予以了明確表述，即不得采取刑事強制措施、查封、扣押和凍結(jié)。

由于經(jīng)濟犯罪案件的錯綜復雜性，在很多情況下僅通過書面審查和簡單調(diào)查根本無法獲得作出是否立案決定的必要條件，我認為在立案審查階段還可以采用詢問、查詢、鑒定、調(diào)取證據(jù)四項措施。應引起重視的是，如確需詢問被控告、舉報對象或向其調(diào)取證據(jù)的，必須征得對方“同意”，并通過筆錄形式加以固定。

三是正確把握立案偵查的四種時機：有基本材料可以表明，“認為存在某一筆或某一次或某一人的犯罪事實”，且通過立案偵查可能進一步獲取重要證據(jù)；及時立案有利于進一步迅速擴大戰(zhàn)果，有效打擊犯罪；如不及時立案將可能造成影響社會穩(wěn)定事件發(fā)生或?qū)е卤豢馗?、舉報對象進行社會危險活動以及對證據(jù)、涉案財物等產(chǎn)生不良后果；在規(guī)定的最長期限內(nèi)仍不能獲得作出不予立案決定的證據(jù)條件的，應予立案偵查。

四是正確應對立案審查中遇到的緊急情況，妥善地予以處理和化解，是每個一線經(jīng)偵民警應當掌握的基本技能。立案審查期間，常見的緊急情況主要有以下幾種：被控告、舉報對象被舉報人扭送至公安機關；被控告、舉報對象準備出境；被控告、舉報對象準備攜款潛逃或轉(zhuǎn)移財產(chǎn)；被控告、舉報對象有串供或隱匿、毀滅證據(jù)等行為的。

由于立案審查期間，案件性質(zhì)尚不明朗，遇到上述這些緊急情況時，偵查人員必須迅速根據(jù)掌握的現(xiàn)有證據(jù)材料，在向主管領導報告后，立即作出決定。對于符合立案條件的，應當立即采取不同的偵查措施應對相應的緊急情況；對確實無任何證據(jù)證明可能構(gòu)成刑事案件的，應本著罪刑法定的原則，公安機關不得干涉公民正常的經(jīng)濟活動，但應向舉報人做好說服和教育工作，避免矛盾激化和轉(zhuǎn)向。

在立案審查或立案偵查的過程中，辦案經(jīng)偵民警還應認真學習相關移送管理規(guī)定，按要求區(qū)別各類情形，及時將違法線索和證據(jù)材料移送各行政執(zhí)法部門。

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