一、哪些單位有行政處罰權(quán)
有權(quán)享有實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)有:
1、具有法定行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān);
2、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組;
3、受行政機(jī)關(guān)委托行使一定行政處罰權(quán)的受托組織。
根據(jù)行政處罰法的規(guī)定:有權(quán)實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)有三類:
1、具有法定行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)。具有法定行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)主要是依法履行外部行政管理職能,依法得到明確授權(quán),代表國(guó)家在某一領(lǐng)域內(nèi)行使行政管理權(quán)限的行政機(jī)關(guān)。包括各級(jí)人民政府以及公安、工商、稅務(wù)、土地、審計(jì)、衛(wèi)生等部門。
2、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。工商所、稅務(wù)所、公安派出所等行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)依相應(yīng)法律、法規(guī)享有一定的行政處罰權(quán),他們必須在授權(quán)法規(guī)定的行政處罰的種類、幅度范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。超過(guò)授權(quán)法規(guī)定的處罰種類、幅度、數(shù)額的限制,該行政處罰無(wú)效。如《稅收征收管理法》第四十九條規(guī)定,稅務(wù)所可對(duì)個(gè)體工商戶及未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而從事經(jīng)營(yíng)的單位、個(gè)人實(shí)施罰款數(shù)額在一千元以下的行政處罰。
3、受行政機(jī)關(guān)委托行使一定行政處罰權(quán)的受托組織。根據(jù)行政管理的實(shí)際的需要,行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定權(quán)限內(nèi)符合法定條件的組織實(shí)施行政處罰,如《治安管理處罰法》規(guī)定在農(nóng)村沒有公安派出所的地方,對(duì)違反治安管理行為處以警告、五十元以下罰款的,可以由公安機(jī)關(guān)委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府裁決。
二、中華人民共和國(guó)行政處罰法
第三章行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)
第十五條行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。
第十六條國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。
第十七條法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。
第十八條行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。
委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
受委托組織在委托范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰;不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。
第十九條受委托組織必須符合以下條件:
(一)依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織;
(二)具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員;
(三)對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。
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