最高人民人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第61條規(guī)定:被執(zhí)行人不能清償,但對(duì)本案以外的第三人享有到期的,人民法院可以依申請(qǐng)執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請(qǐng),向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)通知。第65條規(guī)定:第三人在履行通知指定的期限內(nèi)沒有提出異議,而又不履行的,執(zhí)行法院有權(quán)裁定對(duì)其強(qiáng)制執(zhí)行。這是目前司法實(shí)踐中執(zhí)行第三人到期債券的主要法律依據(jù)。該規(guī)定擴(kuò)展了執(zhí)行范圍,對(duì)案件審結(jié)后的順利執(zhí)行,充分保障債權(quán)人的權(quán)利有重意義?,F(xiàn)就其依據(jù)的理論基礎(chǔ),在司法實(shí)踐中如何操作,提一些看法。
一、執(zhí)行第三人到期債權(quán)的理論基礎(chǔ)
執(zhí)行第三人到期債權(quán)的理論基礎(chǔ)是債權(quán)人制度,債權(quán)人代位權(quán),是指?jìng)鶛?quán)人依法享有的為保全其債權(quán),當(dāng)債務(wù)人怠于行使其權(quán)利而害及債權(quán)人的權(quán)利實(shí)施時(shí)候,以自己的名義代位行使屬于債務(wù)人權(quán)利的實(shí)體權(quán)利。債權(quán)應(yīng)當(dāng)說也屬于財(cái)產(chǎn)權(quán)的一種,因?yàn)閭鶄鶛?quán)具有可以轉(zhuǎn)讓和可代位清償?shù)奶攸c(diǎn),所以可以作為執(zhí)行標(biāo)的。債權(quán)有不同于物權(quán)的特點(diǎn),執(zhí)行時(shí)涉及到第三人,物權(quán)是被執(zhí)行人執(zhí)行對(duì)他所有的有形財(cái)產(chǎn)的支配權(quán),執(zhí)行時(shí)可以直接扣押,查封有形的物,而債權(quán)的實(shí)質(zhì)是對(duì)他人的請(qǐng)求權(quán),是一種對(duì)人的權(quán)利,而不是對(duì)物的權(quán)利。所以凡是執(zhí)行債權(quán)的時(shí)候,必須有第三人的配合。
二、執(zhí)行第三人到期債權(quán)的適用條件
執(zhí)行第三人的到期債權(quán)的理論基礎(chǔ)是債的代位權(quán)原理,因此執(zhí)行第三人的到期債權(quán)的條件應(yīng)以債權(quán)代位權(quán)成立條件基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為執(zhí)行第三人到期債權(quán)應(yīng)當(dāng)具備一下幾個(gè)條件:
首先,申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)被執(zhí)行人的債權(quán)必須得到生效法律文書的確認(rèn)。執(zhí)行的依據(jù)是生效法律文書,因此,研究對(duì)被執(zhí)行人債權(quán)的執(zhí)行,首先應(yīng)使這項(xiàng)債權(quán)得到生效法律文書的確認(rèn),才能取得執(zhí)行依據(jù)。只有申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)被執(zhí)行人享有債權(quán),申請(qǐng)執(zhí)行人才能對(duì)第三人行使代位權(quán),這是執(zhí)行第三人到期債權(quán)的前提。
其次,被執(zhí)行人不能清償債務(wù)。是指被執(zhí)行人暫無償付能力或只能部分償付債務(wù)。不能清償是指到什么程度算不能清償。筆者認(rèn)為不能清償不等于無財(cái)產(chǎn)。只要是被執(zhí)行人沒有現(xiàn)金、存款可以執(zhí)行就可以適用。他有動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)不一定適用執(zhí)行或不一定方便執(zhí)行。他如果愿意拿出來抵債的話,當(dāng)然可以。如果不愿意的話,實(shí)際上就可以認(rèn)為他不能清償,此時(shí)就可以執(zhí)行其到期債權(quán)。
再次,被執(zhí)行人對(duì)本案以外的第三人享有到期債權(quán)。對(duì)于到期債權(quán),有兩層含義,一是債務(wù)人對(duì)第三人享有的權(quán)利限于債權(quán),而不是其他權(quán)利,二是該債權(quán)必須到期,即已到清償期,第三人才在法律上有給付義務(wù),未到清償期的債權(quán)申請(qǐng)執(zhí)行人不得申請(qǐng)法院通知其履行。
三、執(zhí)行第三人到期債權(quán)的具體程序
1、申請(qǐng)執(zhí)行人一般要提交申請(qǐng)執(zhí)行書。在執(zhí)行中,不論該債權(quán)是申請(qǐng)執(zhí)行人自己發(fā)覺的,或由執(zhí)行人員發(fā)現(xiàn)的,都應(yīng)要求申請(qǐng)執(zhí)行人本人提出申請(qǐng)執(zhí)行書。同時(shí),該申請(qǐng)執(zhí)行書應(yīng)寫清楚第三人的姓名(名稱)住所地以及被執(zhí)行人對(duì)第三人享有到期債權(quán)的事實(shí)和證據(jù)。作為申請(qǐng)執(zhí)行人來說,必須提出申請(qǐng)執(zhí)行書,否則法院不予執(zhí)行。
2、人民法院對(duì)申請(qǐng)書進(jìn)行審核。審核主要有幾個(gè)方面:一是看法律文書有無生效,二是看被執(zhí)行人有無不能清償債務(wù)或遲延履行債務(wù)的情節(jié),三是看其對(duì)第三人的債務(wù)是否到期,是否屬于債權(quán),符合條件的,予以受理,對(duì)不符合條件的,裁定不予受理。不予受理的裁定,允許當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議一次。
3、人民法院采取通知書的形式要求第三人及時(shí)履行債務(wù)。人民法院對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)書審查后,認(rèn)為可以執(zhí)行的,應(yīng)向第三人發(fā)出履行債務(wù)的通知書。履行通知必須直接送達(dá)第三人,不能采取其他送達(dá)的方式,以便第三人直接拿到通知提出異議。
履行通知書應(yīng)包括的內(nèi)容,
(1)第三人直接向申請(qǐng)執(zhí)行人履行其對(duì)被執(zhí)行人所付的債務(wù)不得向被執(zhí)行人清償。
(2)第三人應(yīng)當(dāng)在收到履行通知后15日內(nèi)向申請(qǐng)執(zhí)行人履行債務(wù)。
(3)第三人對(duì)履行到期債權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到履行通知書后的15日內(nèi)向執(zhí)行法院提出。
(4)第三人違背上述義務(wù)的法律后果。
4、對(duì)第三人異議的處理
(1)第三人對(duì)履行通知提出異議的形式,一般應(yīng)當(dāng)是書面形式,書面形式提出異議有困難可以口頭提出異議,但必須記錄在案。
(2)第三人在履行通知指定的期間內(nèi)提出異議的,人民法院不得對(duì)第三人強(qiáng)制執(zhí)行,對(duì)提出的異議不進(jìn)行審查。
(3)第三人提出自己無履行能力或其與申請(qǐng)執(zhí)行人無直接關(guān)系,應(yīng)不屬于所指的異議。第三人對(duì)債務(wù)部分承認(rèn),部分有異議的,可以對(duì)其承認(rèn)部分強(qiáng)制執(zhí)行。
5、強(qiáng)制執(zhí)行
(1)第三人在履行通知指定的期限內(nèi)沒有提出異議,而又不履行的,執(zhí)行法院有權(quán)裁定對(duì)其強(qiáng)制執(zhí)行。此裁定同時(shí)送達(dá)第三人和被執(zhí)行人,被執(zhí)行人收到人民法院通知后,放棄對(duì)第三人的債權(quán)或延緩第三人旅行期限的行為無效,人民法院仍可在第三人無異議又不履行的情況下予以強(qiáng)制執(zhí)行。
(2)第三人收到人民法院要求其履行到期債務(wù)的通知后,擅自向被執(zhí)行人履行,造成已向被執(zhí)行人履行的財(cái)產(chǎn)不能追回的,除在已履行的財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)與被執(zhí)行人承擔(dān)連帶清償責(zé)任外,可以追究其妨害執(zhí)行的責(zé)任。
(3)在對(duì)第三人作出強(qiáng)制執(zhí)行裁定后,第三人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的,不得就第三人對(duì)他人享有的到期債權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行。
(4)第三人按照人們發(fā)言履行通知向申請(qǐng)執(zhí)行人履行了債務(wù)或已被強(qiáng)制執(zhí)行后,人民法院應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)證明,第三人接到通知后無論是自動(dòng)履行了債務(wù),還是被法院強(qiáng)制執(zhí)行了債務(wù),在實(shí)體上其對(duì)被執(zhí)行人的債務(wù)在已履行的范圍內(nèi)就消滅了,被執(zhí)行人就不能再依據(jù)原來的債權(quán)債務(wù)關(guān)系對(duì)第三人主張債權(quán)了
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