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是的，行政聽證，是指行政機(jī)關(guān)作出涉及公民、法人或者其他組織利益的重大事項(xiàng)或者重大決定之前，充分聽取公民、法人或者其他組織的意見的活動(dòng)。聽證制度是促進(jìn)權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法決策、依法行政，維護(hù)公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的一項(xiàng)重要制度。聽證制度是現(xiàn)代民主政治和現(xiàn)代行政程序的重要支柱性制度，是現(xiàn)代制度所追求的公正性與民主性的集中表現(xiàn)。

一、行政公開要求行政處罰的一切事項(xiàng)都必須公開

行政處罰公開原則在《行政處罰法》以及《治安管理處罰法》等法律法規(guī)中都作了明確規(guī)定。

公開原則，是行政處罰程序不可缺少的原則。行政處罰如不公開，則可能變成為一種危險(xiǎn)專橫的行政，公民的合法權(quán)益就會(huì)受到威脅甚至受到侵犯。那么，行政處罰的主體、種類、程序等等都應(yīng)明明白白地規(guī)定在法律中，克服一些部門和地方行政處罰過亂以及隨意處罰的現(xiàn)象，讓人們知道哪些行為該罰，哪些不該罰，哪些機(jī)關(guān)有權(quán)作出哪種處罰，哪些機(jī)關(guān)無權(quán)作出處罰等。由此，公開原則應(yīng)由以下幾種制度來體現(xiàn)

（1）法的公開制度。即有關(guān)行政處罰方面的立法應(yīng)讓人們知曉和參與，從而取得人們的支持和認(rèn)同。“公民們?nèi)绻朗裁词虑橐芰P，并知道這些事情是在他們可做不可做的能力范圍之內(nèi)的，他們就可以相應(yīng)地制定他們的計(jì)劃。一個(gè)遵守已公布的法規(guī)的人不必害怕對(duì)他的自由的侵犯?！边@要求有關(guān)行政處罰的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章及政府規(guī)章等規(guī)范性文件都要以適當(dāng)途徑公開，使人民有了解與遵守的可能性。

（2）表明身份制度?！缎姓幜P法》第三十四條第一款規(guī)定：“執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件”；第三十七條第一款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件”；《治安管理處罰法》第八十七條第一款也規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)對(duì)與違反治安管理行為有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身可以進(jìn)行檢查。檢查時(shí)，人民警察不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示工作證件和縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)開具的檢查證明文件?！?/p>

（3）告知制度。行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政處罰前，應(yīng)當(dāng)告知受罰者處罰的依據(jù)，處罰的輕重或者不予處罰，并告知受罰者所享有的訴權(quán)及其他有關(guān)事項(xiàng)。告知，對(duì)于受罰者來說，是其法定權(quán)利；對(duì)于行政機(jī)關(guān)來說，則是其法定義務(wù)，如果行政機(jī)關(guān)不履行告知義務(wù)，則屬于違反了有關(guān)法定程序的行為，因而其作出的相應(yīng)處罰決定不能成立。

（4）說明理由制度。行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)對(duì)受罰者說明處罰的事實(shí)根據(jù)、法律依據(jù)及其他理由。這也是行政機(jī)關(guān)的法定義務(wù)。

（5）咨詢制度。當(dāng)受罰者要求了解行政處罰決定的有關(guān)情況時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)或者將有關(guān)文書除法律、法規(guī)規(guī)定限制的以外，允許受罰者及其利害關(guān)系人閱覽、查抄和復(fù)制，但對(duì)于法律規(guī)定的涉及國(guó)家機(jī)密、個(gè)人隱私和其他的保密文件，行政機(jī)關(guān)無權(quán)向他人公開。

（6）關(guān)于聽證與申辯制度的公開。當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)在作出處罰決定之前應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述和辯解。在聽證程序中，當(dāng)事人有權(quán)充分表達(dá)自己的意見和主張，提出有利于自己的證據(jù)；有權(quán)為自己申辯，反駁不利于自己的證據(jù)；有權(quán)與執(zhí)法人員進(jìn)行對(duì)質(zhì)和辯論；有權(quán)作最后陳述。聽證程序有利于行政機(jī)關(guān)客觀、全面地查清案件事實(shí)，聽取各方當(dāng)事人的意見，使行政處罰決定建立在正確、公正、合法的基礎(chǔ)上，從而減少行政爭(zhēng)議；有利于公民對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的自我約束和監(jiān)督。

（7）體現(xiàn)在案例公開制度。當(dāng)前，司法機(jī)關(guān)在方便公眾查閱裁判文書上逐步公開，已邁出了可喜的一步。但在案例公開的內(nèi)容、范圍等方面還沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法，應(yīng)當(dāng)加以研究和推行。行政處罰形成的案例應(yīng)以一定的形式和途徑公開發(fā)表，為公民學(xué)法、知法、懂法和守法提供便利，并且為法學(xué)研究提供豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

二、行政許可的設(shè)定和實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循法定原則

根據(jù)行政許可法設(shè)定和實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

1、合法原則。

2、公開、公平、公正原則。

3、便民原則。就是公民、法人或者其他組織在申請(qǐng)行政許可的過程中，能夠廉價(jià)、便捷、迅速地獲得許可。

4、救濟(jì)原則。救濟(jì)是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可致使其合法權(quán)益受到損害時(shí)，要求國(guó)家予以補(bǔ)救的制度。

5、信賴保護(hù)原則。

6、監(jiān)督原則。是指行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督。