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民間投資有助于保增長

來源：法律編輯整理時間： 2023-04-24 22:02:02 449 人看過

最近有媒體透露，一份鼓勵民間投資的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄正在由國家發(fā)改委醞釀之中。這份目錄將可能涉及公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、金融服務(wù)、國防科技工業(yè)，以及其它一些壟斷行業(yè)，將可望成為刺激經(jīng)濟和保增長的下一波重要措施之一。

保增長離不開民間投資，在擴大內(nèi)需難以短期見效、外貿(mào)出口又持續(xù)低迷的形勢下，民間投資正成為確保經(jīng)濟恢復(fù)增長的希望所在。有資料顯示：我國民間投資已占到固定資產(chǎn)投資的70%，2007年民間投資達到10萬億元，2008年可能達到12萬億元，后者相當于政府4萬億投資的3倍，可見民間投資對我國經(jīng)濟發(fā)展的作用早已是舉足輕重。為此，設(shè)法有效刺激民間投資，理應(yīng)成為決策層當前重點考慮的宏觀調(diào)控政策之一。

鼓勵民間投資，首先需要弄明白的一個問題是：今年以來政府的大規(guī)模投資，為何對民間投資沒有起到四兩撥千斤的預(yù)期作用?目前中央投資已經(jīng)下達了三批幾十萬個項目，但地方卻投資乏力。根據(jù)中央檢查組的檢查，截止到4月28日，第二批新增1300億的投資中，地方配套資金到位率僅為30.7%。個別省份，地方配套資金甚至不足10%。究其原因，除了地方政府資金沒跟上之外，對民間投資的不重視也是一個相當重要的方面。此種狀況不改變，投資總靠政府唱獨角戲，經(jīng)濟恢復(fù)將難以為繼。

種種跡象顯示，喚醒民間投資的準備工作正在緊鑼密鼓地進行。繼今年4月29日，國務(wù)院常務(wù)會議確定深化壟斷行業(yè)改革，拓寬民間投資領(lǐng)域和渠道之后，6月11日發(fā)改委提出一份旨在鼓勵和促進民間投資的20條意見，加上擬議中的鼓勵民間投資的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，表明啟動民間投資不僅已列入保增長議事日程，并且在具體政策方面，很可能將給民企經(jīng)營提供比以往更大的空間。

不過，政策再好，倘若總停留在文件階段，民間投資的積極性還是不能真正被調(diào)動起來。比如允許民企進入壟斷行業(yè)，并非今天才提出的新措施，4年前國務(wù)院就有非公36條，但時至今日，對不少壟斷行業(yè)固定資產(chǎn)一樣的政策待遇。只有一碗水端平了，民間投資才會不請自來。

波及全球的金融危機，對以民營資本為主的我國眾多中小企業(yè)帶來相當沉重的打擊，如果政府能以此為契機，在為民間資本打造良好市場環(huán)境方面邁出關(guān)鍵性的一大步，則不僅經(jīng)濟恢復(fù)增長有望，對推動我國市場經(jīng)濟機制的進一步完善也將意義深遠。

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2023-06-09

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2023-06-05

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