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如何有效帶動(dòng)民間投資
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-09 14:54:50 260 人看過(guò)

面對(duì)當(dāng)前存在的對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“相對(duì)擠出”現(xiàn)象,政府部門要高度重視。有關(guān)部門一定要繼續(xù)解放思想、不斷深化改革,將積極落實(shí)國(guó)家4萬(wàn)億元投資與有效帶動(dòng)民間投資有機(jī)地結(jié)合起來(lái),將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)中的加強(qiáng)政府引導(dǎo)與尊重市場(chǎng)原則有機(jī)地結(jié)合起來(lái),將積極支持國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)與平等鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)實(shí)力有機(jī)地結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮民間投資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在保持和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)中的重要作用。

一、要高度重視民間投資的重大作用。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2008年我國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中,國(guó)有控股投資63998億元,占43%,其余的非國(guó)有投資占57%,其中私人控股60193億元,占40%.國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)較快發(fā)展,政府投資拉動(dòng)起關(guān)鍵作用,民間投資、社會(huì)資本投資起主要作用。因此,有關(guān)部門在應(yīng)對(duì)危機(jī)沖擊的過(guò)程中,一定要把堅(jiān)持和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放在經(jīng)濟(jì)決策工作中的重要位置,把發(fā)揮民間投資作用作為解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的重要途徑。

在認(rèn)識(shí)上高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì),在決策時(shí)充分考慮民營(yíng)經(jīng)濟(jì),在執(zhí)行時(shí)更加關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì),在監(jiān)督實(shí)施時(shí)要平等保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

二、要充分考慮政府投資如何有效帶動(dòng)民間投資。

要把有效帶動(dòng)民間投資作為保證國(guó)家4萬(wàn)億元投資有效實(shí)施的重要方面,采取積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)政策。4萬(wàn)億元投資的后續(xù)項(xiàng)目,項(xiàng)目招投標(biāo)對(duì)各類企業(yè)要做到一視同仁,切實(shí)保障公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);要明確將一定比例的投資工程由符合條件的民營(yíng)企業(yè)直接參與建設(shè),這樣可以明顯減少政府建設(shè)費(fèi)用。對(duì)經(jīng)營(yíng)性半經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,政府應(yīng)盡量減少直接投資,由民間投資進(jìn)行,同時(shí)給予相應(yīng)扶持。

投資回報(bào)率較低但風(fēng)險(xiǎn)較小的項(xiàng)目,可更多地考慮由政府和國(guó)企投資;投資回報(bào)率較高但風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目,可更多地考慮主要讓民營(yíng)企業(yè)參與。

三、要堅(jiān)持市場(chǎng)原則為主、行政引導(dǎo)為輔推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向是正確的,企業(yè)的兼并重組是市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的客觀要求,屬于正常的市場(chǎng)行為。但在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中應(yīng)遵循市場(chǎng)原則進(jìn)行,不宜采取強(qiáng)制辦法進(jìn)行行政干預(yù)。

企業(yè)重組要堅(jiān)持公平對(duì)待市場(chǎng)主體和平等保護(hù)物權(quán)的原則,以企業(yè)實(shí)力即經(jīng)濟(jì)實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力作為選擇主體的標(biāo)準(zhǔn),不以國(guó)有、民營(yíng)論高低。兼并重組過(guò)程中,要充分尊重和保護(hù)被兼并對(duì)象的基本意愿和合法產(chǎn)權(quán),避免出現(xiàn)社會(huì)矛盾。要保持地方企業(yè)改革政策的連續(xù)性,不要輕易改變改革政策承諾。

四、要打破壟斷行業(yè)“三門”,切實(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。

國(guó)家在市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策方向上已經(jīng)十分明確,有關(guān)部門和壟斷企業(yè)在實(shí)際工作中采取的或明或暗、或直接或間接的措施和辦法予以抵制和拖延,在許多方面加劇了“玻璃門”和“彈簧門”現(xiàn)象,這在事實(shí)上造成了“準(zhǔn)入限制”。

要堅(jiān)決摒棄以所有制為判斷標(biāo)準(zhǔn)的舊觀念,進(jìn)一步深化壟斷行業(yè)改革,縮小政府行政審批范圍,建立執(zhí)行政策監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制,在4萬(wàn)億元的政府投資中應(yīng)把一部分市場(chǎng)空間讓出來(lái)給民間投資,降低壟斷行業(yè)的準(zhǔn)入門檻,允許民間投資參股或國(guó)資民資合作等多種方式,以撬動(dòng)更大范圍的社會(huì)投資。

五、要盡早建立公正公平金融服務(wù)體系,逐步滿足小企業(yè)對(duì)信貸的有效需要。

我國(guó)限額或規(guī)模以上企業(yè)中的多數(shù)小型企業(yè)和規(guī)模以下的相當(dāng)部分企業(yè),其經(jīng)濟(jì)效益、償貸能力和信用水平并不低,他們對(duì)信貸的需要是有真正償付能力的有效需求,他們是銀行信貸的重要發(fā)展對(duì)象和銀行擴(kuò)大業(yè)務(wù)與新增收益的重要來(lái)源,銀行完全應(yīng)當(dāng)為他們提供有效的金融服務(wù)。

金融部門管理一定要推動(dòng)銀行特別是大中型銀行為國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)和大、中、小型企業(yè)提供公平公正與普遍的服務(wù)。在新增的信貸資金中,要更多地向小企業(yè)傾斜。大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行要普遍建立小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu),明確小企業(yè)信貸比重并在現(xiàn)有基礎(chǔ)上明顯提高這一比重。

草根企業(yè)需要草根金融,大量的小企業(yè)存在需要大量的小型金融機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù)。要大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村合作銀行、小額貸款公司等小型金融機(jī)構(gòu),小型金融機(jī)構(gòu)的建立要打破必須以國(guó)有銀行作大股東的資格條件要求,允許以民營(yíng)資本為主開(kāi)辦小型金融機(jī)構(gòu)。

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    就在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)宣告中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的同時(shí),一項(xiàng)關(guān)于民間借貸利率的調(diào)查顯示,2010的民間投資也正在開(kāi)始加速啟動(dòng)。根據(jù)安信證券日前所做的民間借貸利率調(diào)查顯示,由于企業(yè)的資金需求在去年12月和今年1月都有一定的恢復(fù),民間借貸利率也可能正在承受某種程度的上升壓力。調(diào)查結(jié)果顯示,中小企業(yè)的投資意愿和訂貨數(shù)量指標(biāo)都有明顯提升。其中訂貨數(shù)量指標(biāo)從2009年12月的62上升到1月份的72,擴(kuò)大產(chǎn)能的意愿則從2009年12月的60提升到67。這暗示著,私人部門的投資意愿,可能從很低的水平上有所恢復(fù)。而對(duì)銀行信貸員的草根調(diào)查也部分驗(yàn)證了企業(yè)資金需求上升的結(jié)論。調(diào)查顯示,企業(yè)借款項(xiàng)目數(shù)指標(biāo)暗示借款項(xiàng)目在12月和1月可能都在上升。同時(shí),調(diào)查也顯示,2010年1月對(duì)客戶貸款的利率下浮比例略有下降、對(duì)企業(yè)質(zhì)量和擔(dān)保物的關(guān)注度都有所上升。對(duì)此,安信證券認(rèn)為,雖然不排除是銀行自身放貸更為審慎所致,但也可能反映了
    2023-04-23
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  • 民間投資有助于保增長(zhǎng)
    最近有媒體透露,一份鼓勵(lì)民間投資的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄正在由國(guó)家發(fā)改委醞釀之中。這份目錄將可能涉及公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、國(guó)防科技工業(yè),以及其它一些壟斷行業(yè),將可望成為刺激經(jīng)濟(jì)和保增長(zhǎng)的下一波重要措施之一。保增長(zhǎng)離不開(kāi)民間投資,在擴(kuò)大內(nèi)需難以短期見(jiàn)效、外貿(mào)出口又持續(xù)低迷的形勢(shì)下,民間投資正成為確保經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)的希望所在。有資料顯示:我國(guó)民間投資已占到固定資產(chǎn)投資的70%,2007年民間投資達(dá)到10萬(wàn)億元,2008年可能達(dá)到12萬(wàn)億元,后者相當(dāng)于政府4萬(wàn)億投資的3倍,可見(jiàn)民間投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用早已是舉足輕重。為此,設(shè)法有效刺激民間投資,理應(yīng)成為決策層當(dāng)前重點(diǎn)考慮的宏觀調(diào)控政策之一。鼓勵(lì)民間投資,首先需要弄明白的一個(gè)問(wèn)題是:今年以來(lái)政府的大規(guī)模投資,為何對(duì)民間投資沒(méi)有起到四兩撥千斤的預(yù)期作用?目前中央投資已經(jīng)下達(dá)了三批幾十萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目,但地方卻投資乏力。根據(jù)中央檢查組的檢查,截止到4
    2023-04-24
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  • 如何投資新加坡移民
    新加坡移民
    新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(EDB)項(xiàng)目250萬(wàn)新幣創(chuàng)業(yè)投資移民:投資250萬(wàn)新幣在新加坡注冊(cè)新公司或投資現(xiàn)有的新加坡公司的業(yè)務(wù)250萬(wàn)新幣基金投資移民:投資250萬(wàn)新幣在新加坡政府機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的基金評(píng)估標(biāo)準(zhǔn):a)申請(qǐng)人需要至少三年的從商記錄,并提交公司近三年經(jīng)過(guò)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告;b)申請(qǐng)人公司的營(yíng)業(yè)額須為:最近一年的營(yíng)業(yè)額應(yīng)為至少3000萬(wàn)新幣;最近三年的平均營(yíng)業(yè)額應(yīng)為至少3000萬(wàn)新幣/年;c)申請(qǐng)人在公司所占的股份及所擔(dān)任的職務(wù)將與其公司的盈利程度一齊納入考慮范圍。新加坡金融管理局(MAS)項(xiàng)目1000萬(wàn)新幣理財(cái)投資移民:投資者有個(gè)人資產(chǎn)新幣2000萬(wàn)并將新幣1000萬(wàn)的存入新加坡私人銀行作存款或投資理財(cái)5年。服務(wù)流程:1.評(píng)估,簽約,指導(dǎo)和協(xié)助準(zhǔn)備申請(qǐng)資料;2.提交申請(qǐng)材料預(yù)審,在政府申請(qǐng)表格上簽字,辦理公證;3.遞交給政府部門,等待面試通知;4.接到面試通知后,安排主申請(qǐng)人前往新加坡面試;5.面
    2023-05-08
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  • 如何利用有效杠桿投資權(quán)證
    投資者買賣權(quán)證最主要的目的就是“以小博大”,即期望通過(guò)權(quán)證的杠桿效應(yīng),用較少的資金獲取較大的收益。因此,在選擇權(quán)證的時(shí)候,權(quán)證的有效杠桿就成為投資者最為關(guān)注的指標(biāo)之一。那么,什么是有效杠桿?有效杠桿是否越大越好?投資者又如何利用有效杠桿來(lái)進(jìn)行權(quán)證投資呢?本期我們就這幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行討論。有效杠桿衡量的是權(quán)證價(jià)格對(duì)正股價(jià)格變化的敏感度,表示正股價(jià)格每變化1%時(shí)權(quán)證價(jià)格變化的百分比。例如,假設(shè)某認(rèn)購(gòu)證的有效杠桿為3,則正股上漲1%,理論上權(quán)證應(yīng)該上漲3%。從理論上來(lái)說(shuō),有效杠桿水平的大小,與決定權(quán)證價(jià)格的各個(gè)要素都有關(guān)系,如正股價(jià)格、引伸波幅和剩余期限等等。通常在其他條件相同的情況下,越趨價(jià)外的權(quán)證有效杠桿水平越高,剩余期限越短的權(quán)證有效杠桿水平也越高。投資者利用有效杠桿投資權(quán)證,應(yīng)注意以下兩點(diǎn):首先應(yīng)恰當(dāng)使用有效杠桿的放大效應(yīng)。權(quán)證投資風(fēng)險(xiǎn)的大小,很大程度上以有效杠桿水平來(lái)進(jìn)行衡量。有效杠桿越大
    2023-04-24
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  • 什么是民間投資
    民間投資
    所謂民間投資,目前經(jīng)濟(jì)學(xué)界尚無(wú)統(tǒng)一定義,經(jīng)濟(jì)學(xué)界相對(duì)主流的定義是:民間投資是根據(jù)投資項(xiàng)目資本總額構(gòu)成中出資人的資金來(lái)源性質(zhì)對(duì)投資進(jìn)行一種分類。民間投資這一概念的提出源于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌中公有制經(jīng)濟(jì)大一統(tǒng)局面被逐漸打破,其他所有制經(jīng)濟(jì)成分快速發(fā)展這一事實(shí),可從語(yǔ)義上直觀理解為來(lái)自民間的投資,它是相對(duì)于國(guó)有投資和外商投資而言的,屬于投資來(lái)源或投資主體的概念劃分,但從本質(zhì)上說(shuō)這是一個(gè)具有深刻制度內(nèi)涵的范疇。
    2023-06-05
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  • 民間投資的概念
    民間投資
    所謂民間投資,目前經(jīng)濟(jì)學(xué)界尚無(wú)統(tǒng)一定義,經(jīng)濟(jì)學(xué)界相對(duì)主流的定義是:民間投資是根據(jù)投資項(xiàng)目資本總額構(gòu)成中出資人的資金來(lái)源性質(zhì)對(duì)投資進(jìn)行一種分類。民間投資這一概念的提出源于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌中公有制經(jīng)濟(jì)大一統(tǒng)局面被逐漸打破,其他所有制經(jīng)濟(jì)成分快速發(fā)展這一事實(shí),可從語(yǔ)義上直觀理解為來(lái)自民間的投資,它是相對(duì)于國(guó)有投資和外商投資而言的,屬于投資來(lái)源或投資主體的概念劃分,但從本質(zhì)上說(shuō)這是一個(gè)具有深刻制度內(nèi)涵的范疇。民間投資的主體范疇民間投資是來(lái)自于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所涵蓋的各類主體的投資,具體包括個(gè)體投資(居民個(gè)人的生產(chǎn)性投資和住宅投資、城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)性投資)、私營(yíng)企業(yè)投資、私有資本控股的股份制企業(yè)投資以及集體企業(yè)投資。
    2023-06-09
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    民間投資是根據(jù)投資項(xiàng)目資本總額構(gòu)成中出資人的資金來(lái)源性質(zhì)對(duì)投資進(jìn)行一種分類。 它是相對(duì)于國(guó)有投資和外商投資而言的,屬于投資來(lái)源或投資主體的概念劃分,但從本質(zhì)上說(shuō)這是一個(gè)具有深刻制度內(nèi)涵的范疇。... 更多>

    #民間投資
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    • 民間投資合同是否有效民間投資合同合法嗎
      西藏在線咨詢 2022-04-21
      1、民間投資在一個(gè)融資企業(yè),所簽合同是否合法要看具體情況而定,要看民間投資是以入股的形式投資到融資企業(yè),還是以融資的形式借款給企業(yè)的。只要不是違反法律規(guī)定的業(yè)務(wù),這兩種形式的資金投入都是合法的,合同應(yīng)當(dāng)有效。 2、民間融資是指出資人與受資人之間,在國(guó)家法定金融機(jī)構(gòu)之外,以取得高額利息與取得資金使用權(quán)并支付約定利息為目的而采用民間借貸、民間票據(jù)融資、民間有價(jià)證券融資和社會(huì)集資等形式暫時(shí)改變資金使用權(quán)
    • 如何有效地投訴夜間施工擾民
      上海在線咨詢 2022-10-16
      如果是一般噪音如鄰里間生活噪音、裝修、動(dòng)物吠叫、喪事、商店促銷喇叭可以找人民警察調(diào)解。如果是嚴(yán)重噪音,目前按照《環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定,環(huán)境噪音分為交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、社會(huì)生活噪聲四類。四種不同的噪音污染分由不同的部門進(jìn)行防治管理,具體的分工是,環(huán)保局負(fù)責(zé)工業(yè)噪音污染的防治;城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)社會(huì)生活噪聲和建筑施工噪聲的防治;交警部門則負(fù)責(zé)交通噪音的防治,實(shí)在不知道可以撥打1
    • 民間投資詐騙如何追償
      青海在線咨詢 2023-05-10
      1、對(duì)于以借款方式投入資金的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取法律手段維護(hù)自身權(quán)益,提起訴訟,并對(duì)掌握的借款人的財(cái)產(chǎn)及時(shí)申請(qǐng)查封,以最大限度的保證自身債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。 2、對(duì)于采取投資方式投入資金的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解投資損失的具體情況,如發(fā)現(xiàn)投資機(jī)構(gòu)涉嫌非法集資甚至集資詐騙行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)提起控告,借助公力,最大限度維護(hù)自身的合法權(quán)益。 可以以詐騙罪向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,追究其刑事責(zé)任。同時(shí),可以提起民事訴訟,要求行為人
    • 投資款如何認(rèn)定為民間借貸
      海南在線咨詢 2022-11-03
      1、股東投資的款項(xiàng)是民間借貸取得的,并且在借貸合同中載明借款用于出資的,投資款項(xiàng)可以認(rèn)定為民間借貸。 2、《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》 第一條本規(guī)定所稱的民間借貸,是指自然人、法人和非法人組織之間進(jìn)行資金融通的行為。 經(jīng)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的從事貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu),因發(fā)放貸款等相關(guān)金融業(yè)務(wù)引發(fā)的糾紛,不適用本規(guī)定。 3、《中華人民共和國(guó)民法典》 第六百六十
    • 如何有效運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)投資
      天津在線咨詢 2023-06-13
      風(fēng)險(xiǎn)投資一般采取風(fēng)險(xiǎn)投資基金的方式運(yùn)作。 風(fēng)險(xiǎn)投資基金在法律結(jié)構(gòu)是采取有限合伙的形式,而風(fēng)險(xiǎn)投資公司則作為普通合伙人管理該基金的投資運(yùn)作,并獲得相應(yīng)報(bào)酬。在美國(guó)采取有限合伙制的風(fēng)險(xiǎn)投資基金,可以獲得稅收上的優(yōu)惠,政府也通過(guò)這種方式鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。