不是所有的違法建筑都是必須要強拆的,是否需要強拆,關鍵看該違法建筑對規(guī)劃的影響程度,以及是否能夠采取改正措施以消除對規(guī)劃實施的影響。
第一,分析違章建筑的建蓋原因。
第二,分析拆遷方拆違的動機。
第三,找出有利的法律依據(jù),啟動合法的維權程序。
第四,做到維權有據(jù),進退有理。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定:“未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款?!?/p>
維權的方式是依據(jù)現(xiàn)行法律、通過復議或訴訟的方式主張自身的權利。但是,在沒有任何政府法律文件的強拆行為,在實踐中很難直接提起復議和訴訟。原因有兩點:
其一、因為沒有政府批準文件,執(zhí)行強制拆除的人員身份無法確認,也不知道其是代表個人實施還是政府部門實施,也就是說根本無從知道實施強制拆除行為的是誰或者是哪個部門。
其二、在復議或立案環(huán)節(jié),由于主張是某政府部門的非法強拆但是卻拿不出相應的證據(jù),要么不予立案要么駁回起訴。
一、違章建筑如何認定?
在拆遷征收領域中,違章建筑的類型主要有:
(1)未取得建設工程規(guī)劃許可證或者雖取得建設工程規(guī)劃許可證,但未按批準范圍、內容施工的;
(2)自建房,即在現(xiàn)有房屋四周、院落、屋頂、陽臺自建建筑物;
(3)未經(jīng)批準在包括承包地、宅基地在內的集體土地上新建、修建和擴建的建筑物、構筑物,且該集體土地使用權系通過農(nóng)民私自轉讓取得;
(4)占有國有土地和在農(nóng)村非法占有集體土地新建、修建和擴建的建筑物、構筑物;
(5)未經(jīng)批準占用過道、馬路邊、公共綠地內、過道、人行道等搭建的固定亭棚、房屋等;
(6)在拆遷征收范圍確定后實施新建、擴建、改建的建筑物、構筑物。
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