1、所謂的三舊改造,指的就是廣東省獨(dú)有的,關(guān)于,舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村落改造模式。三舊改造是國土資源部和廣東省展開部省合作,推動節(jié)儉集約用地試點(diǎn)示范省工作的重要措施。自2009年開始以來,三舊改造政策不斷的在廣東省展開。
2、三舊改造,是指對舊城鎮(zhèn)、舊村居、舊廠房的綜合整治、作用改變或撤除重建等城市建設(shè)活動。如空心村、上世紀(jì)90年代及之前,建設(shè)的單層簡易結(jié)構(gòu)的舊廠房等,都是改造的重點(diǎn)對象。
3、三舊是指城市范圍內(nèi)的舊村落、舊廠房、舊城鎮(zhèn)。是在土地資源供需矛盾日趨突出的情況下,拓展建設(shè)空間、保障發(fā)展用地的重要途徑。是推動節(jié)儉集約用地工作的重要內(nèi)容,也是改良城市面貌和人居環(huán)境,提升居民生活品質(zhì),建設(shè)宜居現(xiàn)代城市的必定要求。
“70/90政策”和“三舊改造政策”短期無助抑制房價(jià)上漲
國土資源部日前出臺《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》,提出“確保保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建房用地,確保上述用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。嚴(yán)控大套型住房用地,嚴(yán)禁向別墅供地?!?/p>
文件出臺,意味著2006年出臺的“70/90政策”將延續(xù)。
近年來,在各種利益的驅(qū)動下,“70/90政策”在很多城市已經(jīng)名存實(shí)亡。這次國土資源部重申這一政策,將帶來不小的沖擊和影響。
有專業(yè)人士認(rèn)為,上述“供地計(jì)劃”倘得以嚴(yán)格實(shí)施,普通住宅(90平方米以下戶型)將大增,有助于平抑房價(jià)。
在廣州,“三舊改造”正如火如荼地進(jìn)行中,計(jì)劃改造的138條城中村,已經(jīng)有林和、黃埔、獵-德、冼村、同和等幾條“大村”開始了拆遷改造。涉及54平方公里,牽涉200萬以上的“舊城改造”,也拉開了序幕。舊廠房的改造,為城市中心區(qū)住宅的供應(yīng)提供了潛力。
不少人憧憬著“三舊改造”將帶來廣州中心區(qū)房價(jià)的下跌。
然而,客觀的事實(shí)卻是:無論是“70/90政策”還是“三舊改造”,均無法向市場提供更多的廉價(jià)普通商品房,短期無助抑制房價(jià)上漲。
2010年的廣州樓市,仍然是“豪宅”、“偽豪宅”(貴價(jià)樓)的天下。
過去十年,廣州樓市實(shí)現(xiàn)了一次“重要的”風(fēng)格轉(zhuǎn)換。即由“低地價(jià)、低樓價(jià)、低入市門檻”的“三低模式”,向“高地價(jià)、高樓價(jià)、高入市門檻”的“三高模式”轉(zhuǎn)變。
從2003年到2010年,廣州一手房均價(jià)平均上漲近3倍,同期地價(jià)水平上漲4-5倍。2009年全國土地出讓收入達(dá)到1.5萬億,2009年廣州地價(jià)收入489億元。而2008年僅為122億元,2007年僅為323億元。
政府—發(fā)展商—投資炒樓者—被拆遷戶”,已經(jīng)成為一條緊密的利益鏈條。
目前廣州的“三舊改造”,注定了是屬于“高成本”的拆遷改造。在樓價(jià)突破萬元/平方米的“高漲時(shí)代”,高昂的拆遷成本不可避免。最新公布的《拆遷條例》,讓被拆遷戶找到了“不低于”市場價(jià)的補(bǔ)償依據(jù)。
政府要收取地價(jià)和稅收,被拆遷戶要博弈最大的補(bǔ)償利益,發(fā)展商要賺取高回報(bào)。廣州房價(jià)將長期走“高成本路線”?!叭f改造”無助于成本的降低,也無助于廉價(jià)普通商品房的供應(yīng)。
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