一、偵查程序包含什么內(nèi)容
偵查工作的任務(wù),就是依照法定程序發(fā)現(xiàn)和收集有關(guān)案件的各種證據(jù),查明犯罪事實,查獲和確定犯罪嫌疑人,并采取必要的強制措施,防止現(xiàn)行犯和犯罪嫌疑人繼續(xù)進行犯罪活動或者逃避偵查、起訴和審判,從而保證刑事追訴的有效進行。
具體而言,是指偵查機關(guān)依照法定程序?qū)σ呀?jīng)立案的刑事案件進行偵查,收集調(diào)取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的各種證據(jù)材料,準確及時地查明犯罪事實,查獲犯罪嫌疑人,并根據(jù)案件的具體情況采取必要的強制措施,防止犯罪分子逃避偵查或者毀滅、偽造證據(jù),串供等,以便將犯罪嫌疑人順利交付起訴和審判,保證訴訟活動的順利進行,保護國家、集體和公民個人的合法權(quán)益不受侵犯。
(一)偵查是同犯罪做斗爭的重要手段犯罪是一種極其復(fù)雜的社會現(xiàn)象,罪犯作案后又往往采用多種手段來掩蓋真相,逃避制裁。如果沒有強有力的偵查活動,就不可能準確、及時地揭露和打擊犯罪。
(二)偵查是提起公訴和審判的基礎(chǔ)偵查作為刑事訴訟的一個重要階段,是公安機關(guān)、檢察機關(guān)和人民法院進行刑事訴訟的第一道“工序”。雖然刑事訴訟活動是從立案開始的,但是全面收集證據(jù),揭露和證實犯罪等實質(zhì)性活動卻是從偵查階段才開始的,所以它是以后各個訴訟階段活動的基礎(chǔ)。從偵查階段在刑事訴訟中的作用來看,偵查是在為起訴和審判做準備。因此,偵查工作進行得如何,對案件能否得到正確、合法、及時的處理,有著直接的影響。如果偵查工作進行得好,收集的證據(jù)確實、充分,就會有利于起訴和審判工作的順利進行。如果偵查工作有疏漏或者偏差,往往會給起訴或者審判工作帶來更大的困難,有的不得不退回補充偵查,有的甚至可能給辦案工作造成不可彌補的損失。
(三)偵查是預(yù)防犯罪的重要措施,有助于促進社會治安綜合治理通過偵查活動,不僅能夠查明已經(jīng)發(fā)生的犯罪事實,還可以發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生犯罪的隱患和漏洞,發(fā)現(xiàn)社會治安管理和社會上各機關(guān)、單位內(nèi)部管理方面存在的問題,建議或者協(xié)同有關(guān)部¨和單位采取有效措施,消除隱患,堵塞漏洞,加強安全防范工作,預(yù)防和減少犯罪的發(fā)生。并且通過偵查活動還可以教育群眾,強化群眾的法治觀念,提高守法的自覺性,提高同犯罪做斗爭的積極性。
二、什么是公安機關(guān)、檢察院偵查
刑事訴訟法第82條第1款規(guī)定:偵查是指公安機關(guān)、人民檢察院在辦理案件過程中,依照法律進行的專門調(diào)查工作和有關(guān)的強制性措施。偵查是刑事訴訟的一個基本的、獨立的訴訟階段,是公訴案件的必經(jīng)程序。公訴案件只有經(jīng)過偵查,才能決定是否進行起訴和審判。因此,刑事訴訟法第89條規(guī)定,公安機關(guān)對已經(jīng)立案的刑事案件,應(yīng)當進行偵查。
偵查的目的是收集、調(diào)取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據(jù)材料。偵查也是一種調(diào)查,但它既不同于行政調(diào)查和一般的社會調(diào)查,也不同于其他訴訟調(diào)查,如人民法院在辦案過程中的調(diào)查等。它是刑事案件立案后,由偵查機關(guān)進行的旨在查明案情、查獲犯罪嫌疑人并收集各種證據(jù),確定對犯罪嫌疑人是否起訴的準備活動。
對偵查的概念,應(yīng)從以下幾個方面來理解:1.偵查是法律賦予公安機關(guān)、人民檢察院以及其他具有偵查職能的機關(guān)或部門的專門職權(quán)。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,有權(quán)進行偵查的機關(guān)和部門包括:公安機關(guān)、人民檢察院、國家安全機關(guān)、軍隊保衛(wèi)部門和監(jiān)獄。只有這些機關(guān)和部門才能進行偵查工作,其他任何機關(guān)、團體和個人都無權(quán)行使偵查權(quán)。2.偵查機關(guān)必須嚴格依法行使偵查權(quán)。偵查機關(guān)和偵查人員的偵查活動,必須依照法定程序和方式進行。只有這樣,才能保證依法查明案件事實,準確及時地懲罰和制止犯罪,切實保障公民的合法權(quán)益不受侵犯。3.偵查活動具有法定的內(nèi)容和方式,即專門的調(diào)查工作和有關(guān)的強制性措施。
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