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盡管監(jiān)管層一直提出房貸政策要區(qū)別對待，即在提高炒房成本的同時，對首套自住房和此前住房面積較小、再次購房的改善型住房給予優(yōu)惠。不過，隨著新政出臺，改善型住房的說法已經(jīng)漸漸被淡化。從操作層面上來看，無論以前住的房子多么小，只要貸過款，各家銀行依然會按照首付五成、利率上浮10%的政策嚴格執(zhí)行。

改善型住房沒優(yōu)惠

昨天，家住長白街附近的李先生給記者打來咨詢電話。李先生結(jié)婚的時候貸款買了一套42平方米的房子。一開始二人世界，住得還可以，不過去年他們有了小孩，房子明顯覺得小了。李先生準備重新買一套面積大一點的房子。房子買了就是自己住的，貸款還能享受到優(yōu)惠嗎?

記者向南京多家銀行進行了解，發(fā)現(xiàn)李先生的情況現(xiàn)在不僅很難享受到優(yōu)惠，而且在大多數(shù)銀行，都要按照二套房的標(biāo)準來申請貸款。

其實，按照以前的政策，李先生的房子屬于人均面積低于南京市人均32平方米的標(biāo)準，是可以視為改善型住房，可以享受首套房貸款優(yōu)惠的。不過，今年年初，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，已經(jīng)明確已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，申請房貸時不得和首套房享受同等待遇。加上近日國務(wù)院接連出臺房貸新政，銀行在辦理房貸業(yè)務(wù)時，對于改善型住房已經(jīng)沒有任何優(yōu)惠。在南京目前只有江蘇銀行等極少數(shù)銀行還有一些優(yōu)惠，但是審核極其嚴格。

幾套房目前還是看貸款

前幾天有銀監(jiān)會官員稱，新的房貸政策是以房屋數(shù)量來認定是否為第二套、第三套，同時，認定范圍以家庭為單位。也就是說，只要貸款人此前買過房，無論是貸款還是全額付款，就屬于二套房。不過記者了解到，目前南京還沒有一家銀行執(zhí)行這樣的政策，貸款時判斷幾套房，還是看此前的貸款記錄，只要貸過款，再貸就是二套房，以此類推。

銀行界人士告訴記者，一方面他們尚未接到有關(guān)的書面通知，僅僅是銀監(jiān)會官員的公開表態(tài)，并不能作為他們開展房貸業(yè)務(wù)的依據(jù)。另一方面，如果按照客戶擁有房產(chǎn)的套數(shù)來判斷是否為二套房，目前操作起來有難度。

畢竟銀行和房產(chǎn)主管部門還沒有實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，所以目前還是和以前一樣，根據(jù)人民銀行的征信系統(tǒng)中顯示的貸款記錄，來判定前來申請貸款的到底是第幾套房。

存量房利率成懸案

記者還了解到，目前南京絕大部分已經(jīng)貸到款的市民，多少都享受到了基準利率的折扣，無論是二套房還是三套房。上周五，中國銀行在官方網(wǎng)站上發(fā)布公告，首個宣布對這些存量客戶的利率也要上調(diào)。

即根據(jù)與客戶合同中的約定，在利率調(diào)整方式到期時將存量首套、二套、三套及以上的房貸利率浮動比例分別調(diào)整至基準利率的0.85倍、1.1倍和1.2倍。

對此省中行人士表示，目前還沒有收到總行通知，而且江蘇省分行會不會再出一個具體的實施細則，現(xiàn)在還說不清。也有中行的業(yè)務(wù)員私下告訴記者，按照以前的做法，每次執(zhí)行新政時，老客戶受影響不大。但是這次總行如此表態(tài)，令他們也不知所措。如果真的這樣做，老客戶肯定會有意見。這位業(yè)務(wù)員還揣測，是不是他們銀行準備主動放棄房貸市場。

南京其他銀行的房貸部門人士對于中行總行宣布的新政，異口同聲直呼太狠了。不少人在接受記者采訪時表示，南京地區(qū)是不是要這樣做，還是一樁懸案，他們也正拭目以待。如果中行真的上調(diào)對存量客戶的利率的話，對于南京房貸市場定會帶來震動。