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所謂稅收強制執(zhí)行措施，是指稅務(wù)機關(guān)在采取一般稅收管理措施無效的情況下，為了維護稅法的嚴(yán)肅性和國家征稅的權(quán)利所采取的稅收強制手段。這不僅是稅收的的無償性和固定性的內(nèi)在要求，也是稅收強制性的具體表現(xiàn)。當(dāng)今各國都在稅收法律或行政法規(guī)中賦予了稅務(wù)機關(guān)必要的稅收強制執(zhí)行權(quán)，以確保國家征稅的有效行使。

一、稅收強制執(zhí)行措施的簡述

從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人末按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款，納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍末繳納的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn)，稅務(wù)機關(guān)可以書面通知其開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款；或者扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。

1.適用范圍。稅收強制執(zhí)行措施的適用范圍是從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人，不包括非從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人。

2.適用的前提條件。適用稅收強制執(zhí)行措施的前提條件是從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人未按規(guī)定的期限繳納稅款或者解繳稅款、納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款，即他們都是逾期未履行納稅義務(wù)的。此外，對已采取稅收保全措施的納稅人，限期內(nèi)仍未履行納稅義務(wù)的，可依法采取強制執(zhí)行措施。

3.強制執(zhí)行措施的形式。主要有兩種形式：

一是書面通知其開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款。

二是扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。

4.適用強制執(zhí)行措施的具體條件、程序和應(yīng)注意的問題。(1)采取強制執(zhí)行措施必須堅持告誡在先、執(zhí)行在后的原則。(2)強制執(zhí)行必須發(fā)生在限期繳納期滿之后。(3)采取強制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)依法報經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn)。(4)采取強制執(zhí)行措施時，對從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人未繳納的滯納金同時強制執(zhí)行。(5)扣押、查封、拍賣或者變賣等行為具有連續(xù)性。(6)個人及其撫養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品不在強制執(zhí)行的范圍內(nèi)。(7)稅務(wù)機關(guān)將扣押、查封的商品、貨物或者其他財產(chǎn)變價抵繳稅款時，應(yīng)當(dāng)交由依法成立的拍賣機構(gòu)拍賣。

二、稅收強制執(zhí)行措施期限

依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》

第二百二十六條人民法院自收到申請執(zhí)行書之日起超過六個月未執(zhí)行的，申請執(zhí)行人可以向上一級人民法院申請執(zhí)行。上一級人民法院經(jīng)審查，可以責(zé)令原人民法院在一定期限內(nèi)執(zhí)行，也可以決定由本院執(zhí)行或者指令其他人民法院執(zhí)行。