面對泛濫成災(zāi)的“以拆違代拆遷”行徑,違建拆除行為違法情形下的應(yīng)對方式,對于廣大被征收人而言無疑具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
那么在司法層面,人民法院究竟能提供哪些救濟(jì)呢?被征收人應(yīng)如何通過訴訟方式來堅(jiān)決應(yīng)對違建拆除行為違法呢?北京在明律師事務(wù)所專業(yè)律師幫您解讀!
第一個環(huán)節(jié):訴責(zé)令限期拆除行政處罰決定。
行政機(jī)關(guān)以當(dāng)事人違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為由作出責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、限期拆除等決定后,當(dāng)事人有權(quán)向人民法院提起行政訴訟。
被告通常是作出上述行政處罰決定的市、縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。
人民法院對上述決定進(jìn)行合法性審查,對違法情形可以作出撤銷上述決定或確認(rèn)違法、要求限期重作等判決。
第二個環(huán)節(jié):訴行政強(qiáng)制執(zhí)行決定。
在限期改正、限期拆除等決定作出后,強(qiáng)制拆除進(jìn)行前,行政機(jī)關(guān)若依據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定,當(dāng)事人有權(quán)就該決定提起行政訴訟。
拆違領(lǐng)域的行政強(qiáng)制執(zhí)行存在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第68條規(guī)定的縣級以上人民政府“責(zé)成”等程序以及《行政強(qiáng)制法》第25條、第37條規(guī)定的催告、作出強(qiáng)制執(zhí)行決定等程序,相關(guān)的配套性規(guī)定目前尚不健全。
司法實(shí)踐中需要把握準(zhǔn)確的是,如果縣級以上人民政府以自己名義作出的“責(zé)成”行為直接產(chǎn)生了對外效果(如作出“強(qiáng)制執(zhí)行決定書”等直接通知當(dāng)事人),當(dāng)事人可以縣級以上人民政府為被告提起行政訴訟;如果強(qiáng)制執(zhí)行決定是由被責(zé)成的部門作出的,則當(dāng)事人可以該部門以及作出責(zé)成行為的縣級以上政府為共同被告。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第68條規(guī)定,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后(此為前述第一個環(huán)節(jié)),當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。
第三個環(huán)節(jié):訴強(qiáng)制拆除行為本身。
當(dāng)事人針對行政機(jī)關(guān)實(shí)施的強(qiáng)制拆除行為本身也可以依法提起訴訟。
《行政強(qiáng)制法》第8條規(guī)定,公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。
強(qiáng)制拆除行為作為一種行政行為具有可訴性,即使對違法建筑物、設(shè)施、構(gòu)筑物等的行政處罰決定和強(qiáng)制執(zhí)行決定本身合法有效,也可能存在實(shí)施主體不適格(如賈敬龍案中的村委會強(qiáng)拆),執(zhí)行對象錯誤(如實(shí)踐中常見的“誤拆”),擅自擴(kuò)大執(zhí)行范圍(有時認(rèn)定的違建是建設(shè)于合法建筑旁邊的,或在一幢建筑中部分樓層、房間系違建),沒有采取適當(dāng)?shù)膭赢a(chǎn)登記、封存、保管等措施(實(shí)踐中因此而導(dǎo)致房屋內(nèi)物品被埋壓、毀損進(jìn)而丟失的情況很多),造成被執(zhí)行人或其他人合法財產(chǎn)損失,以及違反《行政強(qiáng)制法》第48條規(guī)定在夜間或法定節(jié)假日實(shí)施,或者對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞綄?shí)施等情形,當(dāng)事人對此可依法提起行政訴訟或國家賠償訴訟。
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強(qiáng)制執(zhí)行是指人民法院的執(zhí)行組織依照法律規(guī)定的程序和方式,運(yùn)用國家的強(qiáng)制力量,在負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒不履行義務(wù)時,強(qiáng)制其履行義務(wù),從而實(shí)現(xiàn)生效法律文書內(nèi)容。... 更多>
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)違建拆除有何違法行為江西在線咨詢 2022-05-24國土資源管理局有權(quán)代表國家行使土地管理權(quán),對違法占地建設(shè)行為享有查處權(quán)。法律規(guī)定,在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
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拆除違建起訴狀如何寫?北京在線咨詢 2022-07-28拆除違建起訴狀應(yīng)包括以下內(nèi)容: (1)當(dāng)事人的基本情況,公民應(yīng)當(dāng)寫明姓名、性別、年齡、民族、工作單位及職務(wù)、住址和聯(lián)系方式,法人寫明法人全稱、住所地、法人代表人姓名職務(wù)、委托代理人姓名、單位職務(wù)、地址,律師則寫明所在律師事務(wù)所即可; (2)有具體明確的訴訟請求; (3)有起訴所依據(jù)的事實(shí)與理由; (4)證據(jù)和證據(jù)來源; (5)當(dāng)事人簽名蓋章和簽署的日期。
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違法建筑如何進(jìn)行拆除,由誰拆除?福建在線咨詢 2022-10-07違章建筑由城建部門下令限期拆除,由違章建筑所有單位或個人自行拆除;如限期內(nèi)沒拆除的,由城建部門雇工拆除,以料代工,費(fèi)用不足的由違章建筑所有單位或個人補(bǔ)足,并對違章單位處于工程總價的15%-30%的罰款。
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依法拆除違建行為程序江西在線咨詢 2024-12-191、當(dāng)接到違建舉報時,城管部門會進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn),并制作現(xiàn)場檢查筆錄、現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄以及詢問當(dāng)事人情況、解釋規(guī)定的調(diào)查筆錄,最后認(rèn)定違建的性質(zhì)。 2、在立案后,城管部門會在一到兩個工作日內(nèi)下達(dá)違法通知、聽證通知和違法建設(shè)拆除通知。 3、違法建設(shè)拆除通知通常要求當(dāng)事人三到七個工作日自行拆除,之后可能會下達(dá)違法建設(shè)強(qiáng)拆通知,但一般需要三個工作日后。 4、如果當(dāng)事人逾期未訴諸法院,城管部門將下達(dá)限時自拆通知,
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什么是違法建筑,違法建筑如何拆除,由誰拆除新疆在線咨詢 2022-10-06拆除違法建筑的法律依據(jù)是:《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第40條的規(guī)定:“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正,并處罰款。