一、職工疫情時居家辦公遇害認定工傷
女子居家辦公遇害未被認定工傷的事有了最新進展,經法院一審判決后,大慶市人社局重新作出工傷認定,死者家屬終于得到一個說法。
大慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作人員柴媛,去年疫情期間按照單位的要求居家辦公。2020年6月18日,嫌疑人靳某某逃竄時進入其屋內,將其殺害。但是,大慶市、黑龍江省兩級社會保障部門先后認定,死者不構成工傷,家屬不服提起行政訴訟。法院一審判決,推翻之前不予認定工傷的決定,要求重新做出工傷認定。
此案之所以引發(fā)了輿論的廣泛關注,一則是對于不幸遇難的柴媛的關切,二則,疫情暴發(fā)之后,居家辦公、彈性工作制等成為很多單位應對疫情的工作機制,在這種新型工作機制之下,勞動者的權益該如何保障,成為大家關心的問題,可以說,大家也是通過此案關心:在抗疫常態(tài)化之下,勞動法規(guī)能否正常覆蓋勞動者的權益?大家需要一顆定心丸。
按照《工傷保險條例》第十四條第(三)項規(guī)定:在工作時間和工作場所內,因履行工作職責受到暴力等意外傷害的應當認定工傷。而死者和人保局也就是對這一法條的理解發(fā)生了分歧。人保局顯然是從嚴掌握,認為因履行工作職責受到意外傷害應該是意外傷害和履行工作職責之間是必然的、直接的因果關系。人保局認為:犯罪嫌疑人為個體從業(yè)者,與柴媛沒有工作交集,不是柴媛履職的對象,其被害不具有因果關系。
其實,死者是按單位要求在家辦公的,家里也是工作場景的必要延伸,就在案發(fā)前幾分鐘,她還將一份周工作總結發(fā)送至部門微信群中。之后,不幸被闖入家中的歹徒殺害。雖然,歹徒不是其工作服務對象,但是,傷害行為與在家辦公有明顯的關系,不在家辦公,不就不會發(fā)生這個悲劇了嗎?
反過來說,如果悲劇發(fā)生在單位,如果是歹徒闖入柴媛工作單位殺人,當然會認定為工傷,難道歹徒此時就是人保局強調的服務對象了嗎?其實,問題還是出在當地人保局沒有清晰厘定居家辦公這種新型的工作方式的法律性質,機械套用老黃歷。
就像法院判決里說的:若職工因履行工作職責處于特定環(huán)境,又因為身處該特定環(huán)境而受到了暴力傷害,也應認定該暴力傷害與該職工履行工作職責具有因果關系。
這一次,當地社保部門重新認定柴媛居家辦公遇害構成工傷,這是給無數因為疫情無法正常上班的勞動者吃下了一顆定心丸,也是給無數用人單位吃下了一顆定心丸:居家辦公,和在單位辦公性質相同,不會裸奔于無法認定工傷的風險之下。這才是工傷保險應該發(fā)揮的穩(wěn)預期、降風險的社會效果。
二、個人如何申請工傷認定
個人申請工傷認定的程序:用人單位未申請,工傷職工在1年內提交工傷認定申請表等資料申請工傷認定;社會保險行政部門受理工傷認定申請后,根據審核需要可以對事故傷害進行調查核實;自受理工傷認定申請之日起60日內作出工傷認定的決定。
三、工傷認定時效過了怎么辦
根據《工傷保險條例》第十七條規(guī)定:職工發(fā)生事故傷害或者按照防治法規(guī)被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應當自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內,向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請。
遇有特殊情況,經報勞動保障行政部門同意,申請時限可以適當延長。用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認定申請的,工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內,可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請。
據此,工傷職工或其直系親屬申請工傷認定存在時效問題,必須在事故發(fā)生之日起1年內向勞動保障部門申請工傷認定,超過1年勞動保障部門就不予受理。
但是根據法律規(guī)定,工傷受害者如不要求工傷認定,還可要求。當事人要求人身損害賠償也有訴訟時效的要求,一般是事故發(fā)生之日起1年內。若傷害當時未曾發(fā)現,后經檢查確診并能證明是由侵害引起的,從傷勢確診之日起計算。
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