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國有企業(yè)改制風(fēng)險(xiǎn)評估內(nèi)容
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-02 08:15:02 285 人看過

10月20日,國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會以國資發(fā)[2010]157號文,印發(fā)《關(guān)于建立國有企業(yè)改革重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的指導(dǎo)意見》。

《指導(dǎo)意見》說,根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央政法委、中央維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管用創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見》(中辦發(fā)[2009]46號)精神,為從源頭上預(yù)防和化解矛盾,維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定,結(jié)合國有企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際情況,建立國有企業(yè)改革重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,提出指導(dǎo)意見。

《指導(dǎo)意見》提出,該項(xiàng)工作的的基本原則:

(一)堅(jiān)持改革方向。

堅(jiān)持國有企業(yè)改革的正確方向,毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著力于國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力于國有企業(yè)公司制股份制改革,保持經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展。

(二)堅(jiān)持以人為本。

企業(yè)改革要著眼于企業(yè)的發(fā)展和職工的根本利益,處理好職工的眼前利益,保障職工各項(xiàng)民主權(quán)利;要爭取職工支持改革、參與改革,讓職工享受改革的成果。

(三)堅(jiān)持源頭治理。

注重改革政策的前瞻性和改革措施的協(xié)調(diào)性,建立重大改革事項(xiàng)決策的形成機(jī)制和科學(xué)公正公平的決策程序;進(jìn)一步完善相關(guān)制度,做好社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作,把風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度,從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定事件的發(fā)生。

(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。

妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系、把改革的力度、發(fā)展的速度與職工和社會的可承受程度結(jié)合起來兼顧企業(yè)與所在地區(qū)、行業(yè)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)情況;注重企業(yè)改革政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),相互銜接。

《指導(dǎo)意見》提出,要明確責(zé)任主體,識別風(fēng)險(xiǎn)來源

(一)風(fēng)險(xiǎn)評估責(zé)任主體。

實(shí)施國有企業(yè)改革,產(chǎn)權(quán)持有人是進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的責(zé)任主體。在企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)、廠辦大集體改革、分離企業(yè)辦社會職能等重大改革事項(xiàng)過程中,有關(guān)責(zé)任主體要對社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,與企業(yè)所在地方政府有關(guān)部門密切協(xié)作,共同應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。對于社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較大的事項(xiàng),要積極化解,待風(fēng)險(xiǎn)可控后方可實(shí)施改革。

(二)風(fēng)險(xiǎn)評估的范圍。

本意見所稱國有企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評估范圍,主要是指對國有企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)、廠辦大集體改革、分離企業(yè)辦社會職能等有關(guān)行為的風(fēng)險(xiǎn)評估。改革涉及職工切身利益,存在社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),在實(shí)施前要對其內(nèi)外部環(huán)境、利益相關(guān)方、改革方案、職工安置方案等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要因素進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。

《指導(dǎo)意見》提出,要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(一)制訂評估方案,成立評估小組。(二)掌握有關(guān)情況,識別風(fēng)險(xiǎn)來源。(三)迸行分析評估,形成評估報(bào)告。(四)確定風(fēng)險(xiǎn)等級。進(jìn)行科學(xué)決策,制定應(yīng)對方案。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)社會穩(wěn)定。

禱告大家不要去做一些大風(fēng)險(xiǎn)的事情,考慮清楚以后再去做。免得承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn),正確去看待一件事情,了解清楚以后再決定要不要去做這件事情。凡事要三思而后行,認(rèn)真想清楚。

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    一、國有企業(yè)改制評估房地產(chǎn)增值稅怎么算的應(yīng)納稅額=增值額×適用稅率-增值額×速算扣除系數(shù)。增值稅的征收方式:1.核定征收,按照轉(zhuǎn)讓二手房交易價(jià)格全額的1%征收率征收,這種模式類似于目前的個(gè)人所得稅征收方式。如成交價(jià)為50萬元,土地增值稅應(yīng)為500000×1%=5000元。2.減除法定扣除項(xiàng)目金額后,按四級超率累進(jìn)稅率征收。二、增值稅包括哪些種類1.生產(chǎn)型增值稅生產(chǎn)型增值稅指在征收增值稅時(shí),只能扣除屬于非固定資產(chǎn)項(xiàng)目的那部分生產(chǎn)資料的稅款,不允許扣除固定資產(chǎn)價(jià)值中所含有的稅款。該類型增值稅的征稅對象大體上相當(dāng)于國民生產(chǎn)總值,因此稱為生產(chǎn)型增值稅。2.收入型增值稅收入型增值稅指在征收增值稅時(shí),只允許扣除固定資產(chǎn)折舊部分所含的稅款,未提折舊部分不得計(jì)入扣除項(xiàng)目金額。該類型增值稅的征稅對象大體上相當(dāng)于國民收入,因此稱為收入型增值稅。3.消費(fèi)型增值稅消費(fèi)型增值稅指在征收增值稅時(shí),允許將固定資產(chǎn)價(jià)值中
    2023-08-12
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  • 商業(yè)銀行并購貸款風(fēng)險(xiǎn)評估的主要內(nèi)容
    1、商業(yè)銀行評估戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)從并購雙方行業(yè)前景、市場結(jié)構(gòu)、經(jīng)營戰(zhàn)略、管理團(tuán)隊(duì)、企業(yè)文化和股東支持等方面進(jìn)行分析,包括但不限于以下內(nèi)容:(1)并購雙方的產(chǎn)業(yè)相關(guān)度和戰(zhàn)略相關(guān)性,以及可能形成的協(xié)同效應(yīng);(2)并購雙方從戰(zhàn)略、管理、技術(shù)和市場整合等方面取得額外回報(bào)的機(jī)會;(3)并購后的預(yù)期戰(zhàn)略成效及企業(yè)價(jià)值增長的動力來源;(4)并購后新的管理團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)新戰(zhàn)略目標(biāo)的可能性;(5)并購的投機(jī)性及相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制對策;(6)協(xié)同效應(yīng)未能實(shí)現(xiàn)時(shí),并購方可能采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施或退出策略。2、商業(yè)銀行評估法律與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),包括但不限于分析以下內(nèi)容:(1)并購交易各方是否具備并購交易主體資格;(2)并購交易是否按有關(guān)規(guī)定已經(jīng)或即將獲得批準(zhǔn),并履行必要的登記、公告等手續(xù);(3)法律法規(guī)對并購交易的資金來源是否有限制性規(guī)定;(4)擔(dān)保的法律結(jié)構(gòu)是否合法有效并履行了必要的法定程序;(5)借款人對還款現(xiàn)金流的控制是否合法合規(guī)
    2023-04-24
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  • 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告在哪里查
    風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,是專業(yè)評估人員根據(jù)項(xiàng)目主辦單位提供的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,通過對目標(biāo)項(xiàng)目的全面調(diào)查、綜合分析和科學(xué)判斷,確定目標(biāo)項(xiàng)目是否可行的經(jīng)濟(jì)文書。它是項(xiàng)目主管部門決定項(xiàng)目取舍的重要依據(jù),是銀行向項(xiàng)目主辦方提供資金保障的有力憑證,也是項(xiàng)目建設(shè)施工過程中必需的指導(dǎo)文件。一般由作為項(xiàng)目評估方的國家項(xiàng)目管理部門或者項(xiàng)目主辦方的上級部門,組織有關(guān)專家,或者授權(quán)委托專業(yè)咨詢公司、意向上為目標(biāo)項(xiàng)目提供貸款的銀行來實(shí)施項(xiàng)目評估并制作項(xiàng)目評估報(bào)告。一、完整的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告應(yīng)包含如下部分1.前言評估報(bào)告的前言部分應(yīng)簡單介紹安全風(fēng)險(xiǎn)評估的目的。2.編制依據(jù)列出有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范,項(xiàng)目相關(guān)的各種文件。3.項(xiàng)目概況介紹評估項(xiàng)目的地理位置及自然條件、工藝過程、生產(chǎn)運(yùn)行現(xiàn)狀等概況。4.危險(xiǎn)有害因素辨識列出工藝流程、工藝參數(shù)、控制方式、操作條件、物料種類與理化特性、工藝布置、總圖位置、公用工程的內(nèi)
    2023-03-02
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  • 大企業(yè)需定期評估稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
    引導(dǎo)大企業(yè)合理控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),避免因沒有遵循稅法可能遭受的法律制裁、財(cái)務(wù)損失或聲譽(yù)損害。國家稅務(wù)總局日前發(fā)文要求,大企業(yè)需要定期進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估。國家稅務(wù)總局在《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引(試行)》(簡稱《指引》)中要求,組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜的企業(yè),應(yīng)該根據(jù)需要設(shè)立稅務(wù)管理部門或崗位。企業(yè)稅務(wù)部門應(yīng)參與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大經(jīng)營決策的制定,并跟蹤和監(jiān)控相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃包括全局性組織結(jié)構(gòu)規(guī)劃、產(chǎn)品和市場戰(zhàn)略規(guī)劃、競爭和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等。企業(yè)重大經(jīng)營決策包括重大對外投資、重大并購或重組、經(jīng)營模式的改變以及重要合同或協(xié)議的簽訂等?!吨敢访鞔_,該部門還應(yīng)參與關(guān)聯(lián)交易價(jià)格的制定,并跟蹤定價(jià)原則的執(zhí)行情況;參與跨國經(jīng)營業(yè)務(wù)的策略制定和執(zhí)行,以保證符合稅法規(guī)定?!吨敢芬?企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估由企業(yè)稅務(wù)部門協(xié)同相關(guān)職能部門實(shí)施,也可聘請具有相關(guān)資質(zhì)和專業(yè)能力的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助實(shí)施。
    2023-06-07
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  • 企業(yè)內(nèi)部控制評估是什么
    企業(yè)內(nèi)部控制是以專業(yè)管理制度為基礎(chǔ),以防范風(fēng)險(xiǎn)、有效監(jiān)管為目的,通過全方位建立過程控制體系、描述關(guān)鍵控制點(diǎn)和以流程形式直觀表達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)過程而形成的管理規(guī)范。一、投資擔(dān)保公司是合法的嗎投資擔(dān)保公司是合法的。但是也有很多皮包公司,所以在選擇擔(dān)保公司時(shí)要注意以下幾點(diǎn):1、了解擔(dān)保公司的信譽(yù)狀況。調(diào)查擔(dān)保公司的經(jīng)營年限、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、客戶數(shù)量、業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)量的穩(wěn)定性、逾期記錄等;2、了解擔(dān)保公司的規(guī)模和資產(chǎn)狀況。大型擔(dān)保機(jī)構(gòu)具有成熟的內(nèi)部機(jī)制和經(jīng)營經(jīng)驗(yàn),抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng),擔(dān)保公司的資本狀況直接決定了擔(dān)保機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償能力;3、檢查擔(dān)保公司的經(jīng)營是否規(guī)范;4、根據(jù)擔(dān)保公司的經(jīng)營情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,是否擔(dān)保高風(fēng)險(xiǎn)、高利率項(xiàng)目,是否考慮快速擴(kuò)張與風(fēng)險(xiǎn)控制能力之間的矛盾;5、看法律風(fēng)險(xiǎn)控制體系。貸款合同是否規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn),審查是否合乎邏輯,風(fēng)險(xiǎn)控制部門是否獨(dú)立完善,業(yè)務(wù)流程是否有法律控制等;6、觀察
    2023-06-27
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  • 國有企業(yè)改制意見具體有哪些內(nèi)容
    隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,改革也在不斷地進(jìn)行之中。為了進(jìn)一步提高我國的現(xiàn)代企業(yè)制度,更好地發(fā)揮政府職能,最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效持續(xù)增長,我國在國有企業(yè)改制方面做出了巨大努力。那么,國有企業(yè)改制意見的具體內(nèi)容是什么?接下來將詳細(xì)介紹。國有企業(yè)改制意見具體內(nèi)容?一、健全制度,規(guī)范運(yùn)作(一)批準(zhǔn)制度。(二)清產(chǎn)核資。(三)財(cái)務(wù)審計(jì)。(四)資產(chǎn)評估。(五)交易管理。(六)定價(jià)管理。(七)轉(zhuǎn)讓價(jià)款管理。(八)依法保護(hù)債權(quán)人利益。(九)維護(hù)職工合法權(quán)益。(十)管理層收購。二、嚴(yán)格監(jiān)督,追究責(zé)任三、精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)(一)全面準(zhǔn)確理解國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略方針,堅(jiān)持黨的十六大提出的必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),必須毫不動搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針。(二)在國有企業(yè)改制工作中,各地區(qū)要防止和糾正不顧產(chǎn)權(quán)市場供求狀況及其對價(jià)格形成的影響作用、不計(jì)轉(zhuǎn)讓價(jià)格和收益,下指標(biāo)、限時(shí)間、趕進(jìn)度,集中
    2023-02-17
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#改制重組
北京
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    國有企業(yè)改制是指國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司及國有控股企業(yè)(不包括國有控股的上市公司)改制為國有資本控股、相對控股、參股和不設(shè)置國有資本的公司制企業(yè)、股份合作制企業(yè)或中外合資企業(yè),即改變原有國有企業(yè)的體制和經(jīng)營方式,以便適應(yīng)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)... 更多>

    #國有企業(yè)改制
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    • 國有企業(yè)改制屬于哪種評估業(yè)務(wù)?
      貴州在線咨詢 2022-08-15
      參照《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》可以回答國有企業(yè)改制屬于哪種評估業(yè)務(wù)的問題。第六條企業(yè)有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估: (一)整體或者部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司; (二)以非貨幣資產(chǎn)對外投資; (三)合并、分立、破產(chǎn)、解散; (四)非上市公司國有股東股權(quán)比例變動; (五)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓; (六)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換; (七)整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位; (八)以非貨幣資產(chǎn)償
    • 企業(yè)如何進(jìn)行內(nèi)部控制設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估
      寧夏在線咨詢 2023-08-26
      業(yè)務(wù)外包內(nèi)部控制設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估包括下列過程: 1、識別并描述風(fēng)險(xiǎn)。 2、分析風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)分析的內(nèi)容很多,應(yīng)包含成因和結(jié)果兩個(gè)方面,并編制業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)分析表。 3、評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)應(yīng)從發(fā)生可能性和影響程度兩個(gè)維度進(jìn)行,根據(jù)評價(jià)結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序和等級劃分,并編制業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表。 4、選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略。 5、編制風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫或繪制風(fēng)險(xiǎn)圖譜。
    • 資產(chǎn)評估企業(yè)改制報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容
      貴州在線咨詢 2022-07-09
      企業(yè)法定代表人對向中介機(jī)構(gòu)提供的財(cái)務(wù)會計(jì)資料、生產(chǎn)經(jīng)營管理資料、有關(guān)資產(chǎn)權(quán)屬證明等文件的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)法律責(zé)任;受托中介機(jī)構(gòu)按照各自的執(zhí)業(yè)規(guī)范對其所出具的審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評估報(bào)告等負(fù)法律責(zé)任;各部門、各監(jiān)管企業(yè)對經(jīng)其審核上報(bào)的改制財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(以下簡稱審計(jì)報(bào)告)、改制資產(chǎn)評估報(bào)告(以下簡稱評估報(bào)告)等負(fù)法律責(zé)任。
    • 企業(yè)借貸風(fēng)險(xiǎn)如何評估
      湖北在線咨詢 2022-04-24
      我國中小企業(yè)民間借貸風(fēng)險(xiǎn)評估是將定性和定量兩類方法相結(jié)合,但在中小企業(yè)民間借貸的具體操作中,很難運(yùn)用到位。特別是規(guī)模小,管理水平較低的中小企業(yè),對其成本和技術(shù)水平的考量,現(xiàn)有的央企風(fēng)險(xiǎn)評估手段無法得到有效的實(shí)施,如計(jì)算機(jī)模擬、失效模式等定量方法需要專業(yè)技術(shù)的支持,調(diào)查問卷的回復(fù)率無法預(yù)計(jì),專家咨詢的主觀性大,成本較高等均應(yīng)作為中小企業(yè)民間借貸風(fēng)險(xiǎn)評估方法選擇的考慮因素。
    • 哪些是國有企業(yè)改制評估提出的因素
      臺灣在線咨詢 2022-07-28
      1丶所謂企業(yè)改制是指企業(yè)所有制的改變。通常主要講的是企業(yè)改制是指國有企業(yè)的改制,也包括其他性質(zhì)企業(yè)的改制,比如集體企業(yè)的改制、股份合作制企業(yè)的改制、中外合作企業(yè)的改制等等,甚至更多類型的非企業(yè)單位,比如事業(yè)單位改制,也被統(tǒng)稱為企業(yè)改制。 2丶企業(yè)改制的目標(biāo)包括有限責(zé)任公司和股份有限公司,特別是隨著企業(yè)上市的需求增大,很多企業(yè)將上市股份有限公司作為自己的改制目標(biāo)。 3丶企業(yè)改制的企業(yè)、合伙企業(yè)、個(gè)人