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一、辦理?xiàng)l件

符合下列全部條件，可提出申請(qǐng)：1）水土保持方案報(bào)告書(shū)的編制單位和編寫(xiě)人員，具備水土保持方案編制資質(zhì)和資格；2）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定；3）符合《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》SL204—98和《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》等國(guó)家、行業(yè)的水土保持技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；4）水土流失防治責(zé)任范圍明確；5）水土流失防治措施合理、有效，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，并達(dá)到主體工程設(shè)計(jì)深度；6）水土保持投資估算編制依據(jù)可靠、方法合理、結(jié)果正確；7）水土保持監(jiān)測(cè)的內(nèi)容和方法得當(dāng)。

二、辦理材料

原件。

原件。（征占地1公頃以上或挖、填土石方1萬(wàn)立方米以上的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目需編報(bào)水土保持方案報(bào)告書(shū)，其他開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目必修編報(bào)水土保持方案報(bào)告表。）

原件，可編入“水土保持方案報(bào)告”。

復(fù)印件，可編入“水土保持方案報(bào)。

原件，可編入“水土保持方案報(bào)告。

原件，圖上標(biāo)注尺寸、實(shí)際破壞植被面積算式、各區(qū)域破壞植被面積和破壞植被總面積、申報(bào)單位蓋章確認(rèn)，可編入“水土保持方案報(bào)告”。

復(fù)印件。

復(fù)印件，可編入“水土保持方案報(bào)告”。

三、辦理流程

網(wǎng)上辦理流程

1．申請(qǐng)人登錄“廣東省網(wǎng)上辦事大廳紫金分廳”（http：／／wsbs．zijin．gov．cn／portal／index．a(chǎn)ction）提出申請(qǐng)，在線(xiàn)填報(bào)申請(qǐng)材料。

2．受理人員對(duì)材料進(jìn)行校驗(yàn)，1個(gè)工作日之內(nèi)作出預(yù)受理決定。申請(qǐng)人符合申請(qǐng)資格，且材料齊全、格式規(guī)范、符合法定形式的，預(yù)受理，出具電子版《預(yù)受理回執(zhí)》；申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，出具電子版《申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》；申請(qǐng)材料不全或不符合法定形式需要補(bǔ)正的，出具電子版《申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)》，申請(qǐng)人按要求補(bǔ)正后重新網(wǎng)上申報(bào)。

3．審查人員對(duì)所有材料進(jìn)行審查，9個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)；決定人員在所有審查環(huán)節(jié)完成后1個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。符合條件的，出具《關(guān)于對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的批復(fù)》；不符合條件的，出具《不予許可決定書(shū)》。審查過(guò)程發(fā)現(xiàn)材料需補(bǔ)正的，向申請(qǐng)人提出補(bǔ)正要求并出具《申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)》，申請(qǐng)人按要求補(bǔ)正材料后重新申請(qǐng)受理。申請(qǐng)人可在網(wǎng)上個(gè)人中心查看辦理情況。

4．文書(shū)人員根據(jù)決定制作結(jié)果文書(shū)（證書(shū)），5個(gè)工作日內(nèi)更新網(wǎng)上辦理信息并送達(dá)文書(shū)。申請(qǐng)人根據(jù)短息提示在網(wǎng)上個(gè)人中心查閱辦理結(jié)果，通過(guò)自取或郵寄的方式取得相關(guān)文書(shū)。

窗口辦理流程

1．申請(qǐng)人到窗口提出申請(qǐng)，按要求提交申請(qǐng)材料。

2．受理人員校驗(yàn)申請(qǐng)材料，自收到申請(qǐng)材料之日起1個(gè)工作日內(nèi)作出作出受理決定。申請(qǐng)人符合申請(qǐng)資格，并材料齊全、格式規(guī)范、符合法定形式的，予以受理并出具《申請(qǐng)受理決定書(shū)》；申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件的，不予受理并出具《申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》；申請(qǐng)材料不全或不符合法定形式需要補(bǔ)正的，向申請(qǐng)人提出補(bǔ)正要求，出具《申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)》，申請(qǐng)人按要求補(bǔ)正材料后重新申請(qǐng)受理。申請(qǐng)材料可當(dāng)場(chǎng)更正的，申請(qǐng)人更正后予以受理。

3．審批人員對(duì)材料進(jìn)行審查，自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。符合條件的，出具批準(zhǔn)文書(shū)或許可證書(shū)；不符合條件的，出具《不予許可決定書(shū)》。審查過(guò)程發(fā)現(xiàn)材料需補(bǔ)正的，向申請(qǐng)人提出補(bǔ)正要求并出具《申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)》，申請(qǐng)人按要求補(bǔ)正材料后重新申請(qǐng)受理。

4．送達(dá)人員告知申請(qǐng)人辦理結(jié)果。申請(qǐng)人通過(guò)自取或郵寄的方式取得批準(zhǔn)文書(shū)（許可證書(shū)）或《不予許可決定書(shū)》。

特殊環(huán)節(jié)

無(wú)

四、辦理地點(diǎn)

紫金縣紫城鎮(zhèn)沿江路62號(hào)

五、辦理時(shí)限

15（工作日）

六、辦理機(jī)構(gòu)

紫金縣水務(wù)局

七、辦理費(fèi)用

不收費(fèi)

八、法律依據(jù)

開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定（1995年）

第十一條經(jīng)審批的項(xiàng)目，如性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)等發(fā)生變化時(shí)，項(xiàng)目單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)修改水土保持方案，并按照本規(guī)定的程序報(bào)原批準(zhǔn)單位審批。

廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法（1997年）

第五條集體、個(gè)人從事采礦、采石、采土活動(dòng)，必須持有經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)的水土保持方案，方可向有關(guān)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理開(kāi)采批準(zhǔn)手續(xù)。

個(gè)人為修建住房和生活需要，在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǚ秶鷥?nèi)少量取石、取土的除外。

《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》（2005年）

第九條“縣級(jí)以上各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)在接到‘水土保持方案報(bào)告書(shū)’或‘水土保持方案報(bào)告表’之日起，分別在60天、30天內(nèi)辦理審批手續(xù)。逾期未審批或者未予答復(fù)的，項(xiàng)目單位可視其編報(bào)的水土保持方案已被確認(rèn)。

“對(duì)特殊性質(zhì)或特大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)時(shí)限最長(zhǎng)不得超過(guò)半年?！毙薷臑椋骸伴_(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者個(gè)人要求審批水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的水行政主管部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)和水土保持方案報(bào)告書(shū)或者水土保持方案報(bào)告表各一式三份。

“有審批權(quán)的水行政主管部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范組織審查，或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理水土保持方案報(bào)告書(shū)審批申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)，或者應(yīng)當(dāng)自受理水土保持方案報(bào)告表審批申請(qǐng)之日起十日內(nèi)，作出審查決定。但是，技術(shù)評(píng)審時(shí)間除外。對(duì)于特殊性質(zhì)或者特大型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案報(bào)告書(shū)，二十日內(nèi)不能作出審查決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位或者個(gè)人?！?/p>

開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定（1995年）

第二條凡從事有可能造成水土流失的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和個(gè)人，必須編報(bào)水土保持方案。其中，審批制項(xiàng)目，在報(bào)送可行性研究報(bào)告前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)；核準(zhǔn)制項(xiàng)目，在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)；備案制項(xiàng)目，在辦理備案手續(xù)后、項(xiàng)目開(kāi)工前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案應(yīng)當(dāng)納入下階段設(shè)計(jì)文件中。

《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》（2005年）

第十條“《中華人民共和國(guó)水土保持法》實(shí)施前已建、在建和技術(shù)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目單位或個(gè)人必須在本規(guī)定頒布之日起3個(gè)月內(nèi)依照本規(guī)定負(fù)責(zé)編報(bào)水土保持方案，補(bǔ)辦審批手續(xù)?！毙薷臑椋骸八帘３址桨笀?bào)告的審批條件如下：

“（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定；

“（二）符合《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》等國(guó)家、行業(yè)的水土保持技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；

“（三）水土流失防治責(zé)任范圍明確；

“（四）水土流失防治措施合理、有效，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，并達(dá)到主體工程設(shè)計(jì)深度；

“（五）水土保持投資估算編制依據(jù)可靠、方法合理、結(jié)果正確；

“（六）水土保持監(jiān)測(cè)的內(nèi)容和方法得當(dāng)?！?/p>

廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法（1997年）

第四條從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，開(kāi)辦經(jīng)濟(jì)（技術(shù)）開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游開(kāi)發(fā)區(qū)，修建鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施，以及其他工業(yè)企業(yè)等新上的生產(chǎn)建設(shè)和資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，凡會(huì)引起水土流失的，必須持有經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)審批同意的水土保持方案，方可申請(qǐng)列項(xiàng)。

建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持計(jì)劃，應(yīng)列入建設(shè)項(xiàng)目工程概算、預(yù)算，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，并由項(xiàng)目批準(zhǔn)單位協(xié)助水行政主管部門(mén)驗(yàn)收。水土保持設(shè)施驗(yàn)收不合格的，不得投產(chǎn)使用。

已動(dòng)工建設(shè)或已竣工的建設(shè)項(xiàng)目，凡造成水土流失的，要限期采取植被和工程措施進(jìn)行治理，由項(xiàng)目批準(zhǔn)單位協(xié)助水行政主管部門(mén)監(jiān)督實(shí)施。

開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定（1995年）

第八條水行政主管部門(mén)審批水土保持方案實(shí)行分級(jí)審批制度，縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)審批的水土保持方案，應(yīng)報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。

中央立項(xiàng)，且征占地面積在五十公頃以上或者挖填土石方總量在五十萬(wàn)立方米以上的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目或者限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書(shū)由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)審批。中央立項(xiàng)，征占地面積不足五十公頃且挖填土石方總量不足五十萬(wàn)立方米的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書(shū)由省級(jí)水行政主管部門(mén)審批。

地方立項(xiàng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和限額以下技術(shù)改造項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書(shū)由相應(yīng)級(jí)別的水行政主管部門(mén)審批。

水土保持方案報(bào)告表由開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)水行政主管部門(mén)審批。

跨地區(qū)項(xiàng)目的水土保持方案，報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)審批。

開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法（2005年）

第八條在開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目土建工程完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同水土保持方案編制單位，依據(jù)批復(fù)的水土保持方案報(bào)告書(shū)、設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容和工程量，對(duì)水土保持設(shè)施完成情況進(jìn)行檢查，編制水土保持方案實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告和水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)報(bào)告（編制提綱見(jiàn)附件）。對(duì)于符合本辦法第七條所列驗(yàn)收合格條件的，方可向?qū)徟撍帘３址桨傅臋C(jī)關(guān)提出水土保持設(shè)施驗(yàn)收申請(qǐng)。

中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例（1993年）

第十四條在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程，開(kāi)辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中的水土保持方案，必須先經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意。

在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)依法開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體申請(qǐng)采礦，必須填寫(xiě)“水土保持方案報(bào)告表”，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，方可申請(qǐng)辦理采礦批準(zhǔn)手續(xù)。

建設(shè)工程中的水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門(mén)參加并簽署意見(jiàn)。水土保持設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)工程不得投產(chǎn)使用。

水土保持方案的具體報(bào)批辦法，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)制定。

中華人民共和國(guó)水土保持法（2011年）

第二十五條在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開(kāi)辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)審批，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。沒(méi)有能力編制水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)編制。

水土保持方案應(yīng)當(dāng)包括水土流失預(yù)防和治理的范圍、目標(biāo)、措施和投資等內(nèi)容。

水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者修改水土保持方案并報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。水土保持方案實(shí)施過(guò)程中，水土保持措施需要作出重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編制和審批辦法，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)制定。

中華人民共和國(guó)水土保持法（2011年）

第二十六條依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。

中華人民共和國(guó)水土保持法（2011年）

第二十七條依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收水土保持設(shè)施；水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)使用。

文章來(lái)源：廣東省網(wǎng)上辦事大廳（http：／／www．gdbs．gov．cn／）