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政府定價需要經(jīng)過哪些程序?
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-07 10:13:43 310 人看過

價格主管部門或其他有定價權(quán)的政府部門在制定或調(diào)整實行政府指導(dǎo)價政府定價的商品、服務(wù)價格時,既要嚴格遵守定價權(quán)限,也要符合政府定價制度和定價程序。為了規(guī)范政府制定價格行為,提高政府價格決策的科學(xué)性和透明度,根據(jù)《價格法》的要求,國家計委于2001年12月16日頒布了《政府制定價格行為規(guī)則》(國家計委第17號令)。

根據(jù)該規(guī)則的規(guī)定,有定價權(quán)的政府部門在制定政府指導(dǎo)價和政府定價時,應(yīng)當遵循公平、公正和效率的原則,依據(jù)有關(guān)商品和服務(wù)的社會平均成本、市場供求狀況、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展要求以及社會承受能力等因素合理確定價格;與國際市場聯(lián)系緊密的,還應(yīng)當參考國際市場價格。政府定價的主要程序包括:受理建議、調(diào)查、論證或聽證、審核、決策、公告、跟蹤調(diào)查和定期審價。

(1)受理調(diào)價建議并進行初步審查。要求制定或調(diào)整價格的行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會或經(jīng)營者(簡稱建議人)提出書面建議報告報有定價權(quán)的政府部門,提出制定或調(diào)整價格的建議。有定價權(quán)的政府部門也可以根據(jù)《價格法》的規(guī)定直接確定是否調(diào)定價。

有定價權(quán)的政府部門收到制定或調(diào)整價格的建議報告后對建議報告進行初步審查。初步審查包括以下內(nèi)容:現(xiàn)行價格水平、建議制定或調(diào)整的價格水平、單位調(diào)價幅度、調(diào)價額;制定或調(diào)整價格的依據(jù)和理由;制定或調(diào)整價格對相關(guān)行業(yè)及消費者的影響;制定或調(diào)整價格的相關(guān)數(shù)據(jù)資料,包括財務(wù)決算報表和該行業(yè)近三年來的生產(chǎn)經(jīng)營成本變化情況。

(2)進行調(diào)查、論證或聽證,提出定調(diào)價初步方案。制定或調(diào)整列入價格聽證目錄及價格主管部門認為需要聽證的商品和服務(wù)價格時,應(yīng)當按照《政府價格決策聽證辦法》的有關(guān)規(guī)定進行。制定或調(diào)整沒有列入價格聽證目錄的商品和服務(wù)價格時,有定價權(quán)的政府部門可以根據(jù)具體情況同時或分別開展以下工作:進行市場供求、價格、企業(yè)成本、社會平均成本和社會承受能力調(diào)查,分析市場供求和價格、成本的變化趨勢。在制定或調(diào)整生產(chǎn)技術(shù)性較強的商品和服務(wù)價格時,價格決策部門可以聘請有關(guān)方面的專家進行評審。選擇座談會、論證會、書面征求意見等形式,廣泛征求社會有關(guān)方面的意見,在充分聽取有直接利益關(guān)系各方的意見和建議的基礎(chǔ)上,提出初步制定或調(diào)整價格方案。

(3)對定調(diào)價初步方案進行集體審議并進行價格決策。制定或調(diào)整商品和服務(wù)價格實行集體審議制度。有定價權(quán)的政府部門應(yīng)建立價格審議委員會或通過其他集體審議方式;負責聽取制定或調(diào)整價格的匯報,咨詢有關(guān)情況,審議并作出是否制定或調(diào)整價格的決策意見。

制定或調(diào)整商品和服務(wù)價格的方案形成后,應(yīng)當提交集體審議機構(gòu)審議。提交集體審議的材料包括:制定或調(diào)整商品和服務(wù)的價格、成本調(diào)查資料和相關(guān)背景材料;制定或調(diào)整價格的初步方案;制定或調(diào)整價格對建議人、相關(guān)行業(yè)和消費者的影響;社會各方面對方案的意見和建議。經(jīng)過聽證的,還應(yīng)當提交附有聽證會議代表發(fā)言記錄的聽證會紀要。

影響全國的重要商品和服務(wù)價格方案應(yīng)當按照規(guī)定報國務(wù)院批準。有定價權(quán)的政府部門是行業(yè)主管部門的,價格決策前應(yīng)當書面征求價格主管部門的意見。有定價權(quán)的政府部門應(yīng)當在收到建議報告后30個工作日內(nèi)作出制定或調(diào)整價格的決策,需要報上級有定價權(quán)的政府部門或本級人民政府審批的,應(yīng)當在此期間提出上報意見。需要聽證的價格決策,時限按《政府價格決策聽證辦法》的規(guī)定執(zhí)行。由于客觀原因難以在規(guī)定時間內(nèi)作出決策的,應(yīng)當說明理由并提出價格決策的最后時限。

(4)對政府價格決策進行公告。制定或調(diào)整價格實行公告制度。除涉及國家秘密外,政府指導(dǎo)價、政府定價制定或調(diào)整后,由制定或調(diào)整價格的政府部門在媒體和指定報刊上公布。

(5)跟蹤調(diào)查價格執(zhí)行情況。制定或調(diào)整價格方案公布后,有定價權(quán)的政府部門應(yīng)當在一定時期內(nèi)對價格執(zhí)行情況進行監(jiān)測和跟蹤調(diào)查。了解價格政策落實情況。

(6)對政府定價進行定期審查。價格主管部門應(yīng)當對列入中央和地方定價目錄的重點商品和服務(wù)價格定期審查。審查的內(nèi)容包括:政府指導(dǎo)價、政府定價的執(zhí)行情況;原制定或調(diào)整價格的依據(jù)是否發(fā)生變化,企業(yè)經(jīng)營狀況、成本、勞動生產(chǎn)事和市場供求變化對價格的影響;政府制定價格的原則、形式和方法是否仍然符合實際情況。定期審價期限由價格主管部門根據(jù)不同商品和服務(wù)的性質(zhì)、特點等因素確定。有定價權(quán)的政府部門可以根據(jù)經(jīng)濟運行情況和社會各方面的反映,或者審價中發(fā)現(xiàn)由于制定或調(diào)整價格決策的依據(jù)發(fā)生重大變化,導(dǎo)致價格水平明顯偏高或偏低的,按照規(guī)定的定價權(quán)限直接制定或調(diào)整價格。

《政府制定價格行為規(guī)則》還對違反政府定價行為規(guī)則應(yīng)承擔的責任作出了明確規(guī)定:有定價權(quán)的政府部門違反本規(guī)則,不按規(guī)定程序作出制定或調(diào)整價格決策的,由同級價格主管部門或上級價格主管部門責令改正,對情節(jié)嚴重的要通報批評。對造成重大影響的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,應(yīng)當建議有關(guān)部門依法給予行政處分。有定價權(quán)的政府部門的價格工作人員違反本規(guī)則,泄露國家秘密、商業(yè)秘密以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的,依法給予處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

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    駕駛證遷移需要經(jīng)過哪些程序(一)本地人持外地駕駛證轉(zhuǎn)入的1、持身份證件原件及身份證件復(fù)印件一張;2、最新免冠一寸彩照兩張;3、填寫《機動車駕駛證申請表》(在駕駛?cè)诉m應(yīng)性檢測站體檢);4、提交原駕駛證及檔案,由業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)崗審批,業(yè)務(wù)員啟封檔案,審核檔案資料是否齊全、真實有效;5、經(jīng)網(wǎng)上查詢核實,復(fù)試道路駕駛(科目三)合格后辦理轉(zhuǎn)入手續(xù);6、留存原駕駛證檔案中的《機動車駕駛證申請表》《機動車駕駛證登記項目表》《機動車駕駛員轉(zhuǎn)籍通知單》。(二)外地人持外地駕駛證轉(zhuǎn)入的1、持身份證件原件及身份證件復(fù)印件一張;2、戶口遷移證明和勞動人事部門調(diào)令;3、最新免冠一寸彩照兩張;4、填寫《機動車駕駛證申請表》(在駕駛?cè)诉m應(yīng)性檢測站體檢);5、提交原駕駛證及檔案,由業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)崗審批,業(yè)務(wù)員啟封檔案,審核檔案資料是否齊全、真實有效,經(jīng)網(wǎng)上查詢核實后辦理轉(zhuǎn)入手續(xù);6、留存原駕駛證檔案中的《機動車駕駛證申請表》《機動車
    2023-05-30
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  • 國際股票融資需要經(jīng)過哪些程序
    一、中介機構(gòu)選擇與整體方案確定由于我國對于境內(nèi)上市外資股和境外上市外資股采取計劃額度管理和主體特許審批制度,因此擬進行國際股票融資的企業(yè)組織在正式開始股票融資程序前已實際進行過多次境外募股初步方案的送審,并通常已與眾多的國際性投資銀行和專業(yè)性中介機構(gòu)進行了接觸和磋商。因此,在擬募股企業(yè)得到境外募股的計劃額度或被許可進行境外上市工作后,通常須進行的首要工作即選定主承銷人和國際協(xié)調(diào)人,其中境內(nèi)上市外資股的主承銷人通常由有外資股承銷資格的中國證券金融機構(gòu)擔任,境外上市外資股的主承銷人和國際協(xié)調(diào)人通常由市場所在國有實力的投資銀行擔任。此選擇過程通常采用類似于國際債券融資的議標方式。在主承銷人和國際協(xié)調(diào)人得到確定的情況下,擬募股企業(yè)應(yīng)及早聘請財務(wù)顧問(不同于審計師)和發(fā)行人律師,以推動整體方案的準備;此后應(yīng)依項目進程聘請資產(chǎn)評估機構(gòu)、土地評估機構(gòu)、中外審計師和承銷商律師參與工作。在各中介機構(gòu)進廠初步
    2023-04-29
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  • 父女關(guān)系斷絕需要經(jīng)過哪些程序
    一、父女關(guān)系斷絕需要經(jīng)過哪些程序法律上沒有關(guān)于斷絕父女關(guān)系的規(guī)定,法律不允許斷絕父子關(guān)系;父母與子之間女是最近的直系血親,其親屬關(guān)系是基于血緣形成的;血緣關(guān)系無法改變,因出生而產(chǎn)生,因死亡而消滅;父母離婚的情況下都不能消除與子女的關(guān)系,簽訂相關(guān)協(xié)議也不能消除父女關(guān)系。二、父女關(guān)系的權(quán)利義務(wù)有哪些父母子女之間都有如下權(quán)利義務(wù):1.父母對未成年子女具有撫養(yǎng)、教育、保護等權(quán)利和義務(wù);2.成年子女對父母具有請求支付贍養(yǎng)費、請求承擔監(jiān)護義務(wù)等權(quán)利,贍養(yǎng)、扶助等義務(wù)?!吨腥A人民共和國民法典》第二十六條父母對未成年子女負有撫養(yǎng)、教育和保護的義務(wù)。成年子女對父母負有贍養(yǎng)、扶助和保護的義務(wù)?!吨腥A人民共和國民法典》第一千零六十七條父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)的,未成年子女或者不能獨立生活的成年子女,有要求父母給付撫養(yǎng)費的權(quán)利。成年子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)的,缺乏勞動能力或者生活困難的父母,有要求成年子女給付贍養(yǎng)費的權(quán)利。三
    2023-11-15
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#價格法
北京
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    政府定價是指由政府價格主管部門或者其他有關(guān)部門,按照定價權(quán)限和范圍制定的價格,是價格形式之一。 政府定價具有強制性,屬于行政定價性質(zhì)。凡由政府制定的商品和服務(wù)價格,不經(jīng)價格主管部門批準,任何單位和個人都無權(quán)變動。... 更多>

    #政府定價
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